2月10日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究提振消費等有關工作。

會議指出，提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環的重中之重。

強調要大力支持居民增收，促進工資性收入合理增長，拓寬財產性收入渠道，提升消費能力。

將房地產列入消費之中。會議強調，推動大宗消費更新升級，加大消費品以舊換新支持力度，更好滿足住房消費需求等。

丁建剛解讀：

2024年12月的中央經濟工作會議明確提出，要實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，要適時降準降息。

距離重要會議召開已經過去將近兩個月，暫未有降準降息的消息。

新的一年，國內國際政治和經濟形勢、宏觀經濟政策、房地產市場等諸多方面，面臨新的不確定性。

全世界都在矚目即將召開的全國“兩會”，會有哪些應對新的形勢的宏觀經濟政策？

強調國內大循環，如何提振消費？

新春之后，2月5日的國務院全體會議和2月10日的國務院常務會議，僅隔5天時間，已經定調：

提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環的重中之重。住房是消費，要更好滿足住房消費需求。

這是2025年最新最強的政策信號。同時，也是全國“兩會”的《政府工作報告》涉及房地產政策的重要定調。

過去多年，通常家庭購房都被認為是投資，而不是消費，房價也不計入消費價格指數CPI。

而被定性為投資需求的居民購房需求，絕無可能享受到居民消費的扶持性政策，通常都是遏制和抑制性政策。

此次國務院會議強調，提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環的重中之重。住房屬于消費，“更好滿足住房消費需求”將是2025年最重要的宏觀政策取向。

再次明確將購房定性為消費，是房地產市場政策的重新界定和轉向。

圍繞這一政策取向，可以設想各項支持居民購房的政策，包括且不限于信貸按揭政策、按揭利率、稅收政策（包括二手房交易的稅收政策）等，都有可能進一步優化。

甚至不排除，允許地方政府出臺各類購房補貼政策。

各地商品房規劃設計，也有進一步優化的空間。

主要集中在一線城市北上深的限購政策，可能會進一步松動。

此外，引人注目的是，會議特別提出要以“促進工資性收入合理增長，拓寬財產性收入渠道”，來提升消費能力。

這和諸多專家學者建議的向居民發現金或發消費券的建議，異曲同工。目的都是增加收入，提升消費能力。

拓寬財產性收入渠道，對于中國普通居民而言，財產性收入主要來源于房產、股票和儲蓄。

可預見的未來，儲蓄利率很難上漲，況且對于負債率較高的家庭，提高儲蓄利率毫無意義。

那么對于普通家庭，財產性收入就是房產和股票收入，其中含義不言而喻。

01

國務院強調：做強國內大循環

2月5日，國務院第七次全體會議召開，討論《政府工作報告》稿并對開年工作進行動員。

會議強調，要因時因勢加大逆周期調節力度，敢于打破常規，推出可感可及的政策舉措，及時回應關切，加強政策與市場的互動。

罕見未提及“國內國際雙循環新格局”，而是強調要“做強國內大循環”。

國務院第七次全體會議

圖源：新華社

2月5日的全體會議中并未提到房地產的具體內容，但時隔5天后（2月10日）召開的國務院常務會議，最新最強政策表態，要更好滿足住房消費需求。

02

多省市密集提及房地產

在今年多省市的“新春第一會”上，密集提及房地產，甚至多地明確將全力推動房地產發展。

2月6日，深圳市委常委會召開擴大會議，表示要推動房地產投資盡快恢復增長。

2月5日，重慶市召開“新春第一會”，市委書記袁家軍強調，要全力推動房地產和建筑業企穩回升。會議召開三天后（2月8日），重慶宣布全面取消住房限售政策。

2月5日，在浙江省“新春第一會”上，省委書記王浩強調，大力實施提振消費專項行動，構建房地產發展新模式，加快釋放消費潛力。

03

經濟學家：房地產是影響經濟的核心

新年伊始，經濟學家及研究機構也紛紛對中國經濟的形勢提出新觀點和建議。

上海財經大學校長劉元春表示，當前最為核心和根本的因素是房地產的深度調整。這一調整會在實體經濟需求端、資產負債表的資產端和金融角度的負債端產生深遠而急劇的影響。

他認為，應該抓住房地產價格大幅度下滑的契機，大規模開展房地產收儲，全力推進新型城鎮化。

上海交通大學安泰經濟與管理學院教授黃少卿，建議進一步提振居民消費，需要新的政策工具，比如可以向所有居民發放同等額度的準現金券，在消費過程充分體現消費者選擇權，有利于供給結構的優化。

只有從居民端入手，才能緩解目前經濟結構中的供需失衡，進而持續形成流動性，形成良性的經濟循環。