最近，杭州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了《杭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（公開(kāi)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。記者注意到，《規(guī)劃》專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“區(qū)域協(xié)同”章節(jié)，包括杭州融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、引領(lǐng)杭州都市圈協(xié)同發(fā)展等內(nèi)容，其中還涉及多條仍在規(guī)劃和前期推進(jìn)階段的交通線(xiàn)路。

杭臨績(jī)鐵路前期工作將繼續(xù)推進(jìn)

《規(guī)劃》第112條“加強(qiáng)與長(zhǎng)三角其他都市圈合作互動(dòng)”提出，“加快建設(shè)杭臨績(jī)鐵路”。

規(guī)劃中的杭臨績(jī)鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。該鐵路對(duì)于完善杭州西部地區(qū)綜合交通體系、提升臨安區(qū)對(duì)外交通功能、實(shí)現(xiàn)高鐵市域全覆蓋具有重要的意義。

然而，由于其平行線(xiàn)路杭黃高鐵利用率不足，杭臨績(jī)鐵路的前期工作推進(jìn)遇到困難，遲遲無(wú)法開(kāi)工。此次“加快建設(shè)杭臨績(jī)鐵路”寫(xiě)入《規(guī)劃》，則透露出杭州仍將繼續(xù)推進(jìn)該線(xiàn)路的前期工作，并未放棄該項(xiàng)目的建設(shè)。

記者注意到，在去年印發(fā)實(shí)施的《2024年度杭黃兩市合作事項(xiàng)清單》中，“加快推動(dòng)杭臨績(jī)（黃）鐵路前期工作”也被納入了合作事項(xiàng)清單。在《規(guī)劃》附錄的市域綜合交通規(guī)劃圖中可以看到，杭臨績(jī)鐵路從杭州西站出發(fā)，向西一路經(jīng)過(guò)規(guī)劃中的臨安、昌化兩站，進(jìn)入安徽績(jī)溪境內(nèi)。

該規(guī)劃圖還明確了另一條規(guī)劃鐵路——寧杭鐵路二通道的走向：從杭州西站出發(fā)，向西延伸，進(jìn)入臨安區(qū)境內(nèi)，途經(jīng)臨安高鐵站（規(guī)劃中）后，再向北轉(zhuǎn)向，往安吉方向延伸。這意味著臨安高鐵站未來(lái)將擁有兩條線(xiàn)路，對(duì)盼望高鐵已久的臨安市民來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息。

此外，滬乍杭鐵路、滬杭城際鐵路、杭州灣貨運(yùn)鐵路等線(xiàn)路也出現(xiàn)在《規(guī)劃》中。滬乍杭鐵路計(jì)劃今年開(kāi)工，其中浙江段可研階段及初設(shè)階段相關(guān)專(zhuān)題編制服務(wù)工作已于今年1月啟動(dòng)招標(biāo)。在市域綜合交通規(guī)劃圖中，還出現(xiàn)了蘇杭鐵路、杭甬城際兩條預(yù)控線(xiàn)路。

打造“一主三副多點(diǎn)”空間格局

2023年，《杭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)實(shí)施，意味著杭州都市圈上升為國(guó)家級(jí)都市圈。未來(lái)杭州都市圈要建成什么樣？此次公布的《杭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》描繪了“一主三副多點(diǎn)”的空間格局。

其中，“一主”即杭州，優(yōu)化提升輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化開(kāi)放門(mén)戶(hù)、綜合樞紐、創(chuàng)新策源三大功能，集聚金融、總部、商務(wù)、消費(fèi)、文化等核心功能，推動(dòng)大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品物流中心等非核心功能有序疏解外移。

“三副”即紹興、嘉興、湖州，主動(dòng)承接杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，深入推進(jìn)湖州南太湖新區(qū)、嘉興高鐵新城、紹興濱海新區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。

“多點(diǎn)”即桐廬、德清、安吉、海寧、桐鄉(xiāng)、柯橋、諸暨等毗鄰縣域以及周邊小城鎮(zhèn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新分工協(xié)作、要素市場(chǎng)一體化、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境共保共治，有序推進(jìn)都市圈市域（郊）鐵路建設(shè)，加快同城化發(fā)展。

在“一主三副多點(diǎn)”的毗鄰區(qū)塊，杭州都市圈還將建設(shè)杭紹、杭嘉、杭湖等一體化合作先行區(qū)，構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制。根據(jù)《規(guī)劃》，毗鄰地區(qū)將建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控機(jī)制，制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單和跨區(qū)域投資項(xiàng)目一體化審批和管理機(jī)制，從而進(jìn)一步加快資源整合、功能協(xié)同和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，培育新興特色化次級(jí)中心。

而在杭州都市圈以外，《規(guī)劃》還設(shè)定了一系列“圈際協(xié)同”目標(biāo)。在省內(nèi)，推動(dòng)與寧波都市圈的緊密對(duì)接和分工合作，唱好杭甬“雙城記”，推進(jìn)杭紹甬一體化；推動(dòng)與金義都市區(qū)合作，聯(lián)動(dòng)義烏國(guó)際陸港綜合樞紐。在省外，主動(dòng)接軌服務(wù)大上海，協(xié)同共建上海大都市圈，深度融入G60科創(chuàng)走廊；建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化與南京都市圈的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極對(duì)接南京科教人才資源，共同構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系；探索建設(shè)杭合創(chuàng)新帶，促進(jìn)與合肥都市圈的創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展；共建大運(yùn)河文化帶，加強(qiáng)與蘇錫常都市圈城市的聯(lián)系。

來(lái)源：杭州日?qǐng)?bào)

編輯：陳立平