剛剛過去的1月，教育部連發兩則《關于擬同意設置本科高等學校的公示》，總計26所“新大學”正式亮相，其中就有備受矚目的福建福耀科技大學。該校校長王樹國此前在福耀集團年會上也曾表示：“今年福耀科技大學就要招生了。”近日，福建省政府工作報告亦明確，2025年支持福建福耀科技大學開辦招生。

近年來，以福耀科技大學為代表——多所籌建中的新大學均已取得重要進展。河南，鄭州航空航天大學、河南電子科技大學、河南國醫學院等特色化大學迅速推進；廣東，深圳理工大學、深圳海洋大學等一批研究型大學正在密集崛起；浙江，西湖大學、寧波東方理工大學（暫名）等民辦高水平大學撐起新大學的一片天……

籌建中的新大學，都什么進展了？

雖然近兩年新大學的消息并不少，但最后一只“靴子”卻總是遲遲未見落地。眼見一批批新大學建得如火如荼，塵埃落定之前，總不免“抓心撓肝”。

事實上，根據公開消息匯總，不少我們耳熟能詳正在籌建中的“新大學”，均已經省教育廳公示設置，距離教育部批準設立只差“臨門一腳”。

歷時6年，河南國醫學院終于在2024年末傳來省教育廳公示設置的好消息。時間撥回2018年12月27日，天明集團與仲景國醫在河南鄭州簽約，宣布將恢復重建張仲景國醫大學。歷史上，這所大學于1985年在河南南陽創辦，曾是我國第一所以“大學”身份成立的中醫高校。如進展順利，該校獲建后也將成為我國第一所以“國醫”命名的高校。

作為高考“難”省，河南對好大學的渴求有目共睹，2021年11月，河南省下發《關于提升高校科技創新能力的實施意見》，提出要組建電子科技大學、航空航天大學等新型研究型工科大學，填補電子科技、航空航天、體育、美術等類型本科高校空白。此后，“河南電子科技大學”“鄭州航空航天大學”等特色化新大學相繼成型，一批“好大學”正在趕來的路上。

另一所在去年年末由省教育廳最新公示設置的寧波東方理工大學（暫名），也已籌建近4年。2021年11月，東方理工高等研究院刊文發布東方理工大學（暫名）孕育的消息。總投資460億，由“中國芯片首富”、寧波籍著名企業家虞仁榮設立的教育基金會舉辦、浙江省和寧波市政府重點支持籌建——這所高起點、高定位的新型研究型大學，迅速成為高教圈內萬眾矚目的焦點。

而更多的新大學早在2023年就已經過省教育廳公示程序，河北的應急管理大學、陜西的西安戲劇學院、廣東的大灣區大學、海南的海南警察學院……2025年，這些正在路上的“新大學”是否會有好消息？我們拭目以待。

大學籌建，是場拉鋸戰

“等待~永久的等待~”左等右等等不來——辦新大學，耗時長是常態。根據公開信息統計，從教育廳公示到教育部批準，多數高校至少還得等一年。

有網友曾戲稱“XX大學（籌）”為“XX大學（愁）”——這側面說明了公眾對新大學的期待和長時間等待的無奈。但辦新大學，從來不是一蹴而就的。

最典型的案例就是康復大學——從2015年中國殘聯提出建設康復大學，到2024年5月教育部發函正式同意設立康復大學，歷時近9年。但之所以耗時如此之長，很大程度是因為，康復大學是一所全新的、完全從0到1的高校。作為唯一寫入國家“十三五”和“十四五”規劃的高校，康復大學的名字歷來備受關注。在人民健康大藍圖的擘畫下，康復大學要構建以康復學科為特色、多學科協調發展的大康復學科專業體系，其籌建本身就是從無到有。

根據《普通本科學校設置暫行規定》，普通本科學校的籌建期限，從批準之日起，應當不少于1年，最長不超過5年。籌建期滿后，由其主管部門向教育部提出正式設立的申請。需要明確的是，此處的“籌建期”是從教育部下發批準文件時算起的，比如康復大學是在2019年6月獲得教育部正式批復支持籌建，那么到2023年3月山東省教育廳公示擬去籌建校之日時，其籌建期差不多是4年。

另一所辦學特色鮮明的大學——應急管理大學正在“去籌”的關鍵時期。距應急管理部公示擬向教育部申報去籌，時間已過去一年半以上。這所由華北科技學院（應急管理部直屬）和防災科技學院（隸屬于中國地震局）合并設立的高校，本身就具有培養應急管理高層次人才的基礎，但要辦全國第一所“應急管理”大學，籌建的難度亦不可小視。

相比之下，另一所部署高校民政職業大學的光速獲批顯得尤為難得。不過，該校以北京社會管理職業學院為基礎整合資源建立，原本就被譽為“民政人才的搖籃”，辦學積淀扎實，在國家大力推動職業本科教育的當下，獲批之速并不難理解。

新大學，還有建的必要嗎？

圍繞新大學，社交媒體上一直有一個經典爭論——新大學，還有建的必要嗎？

“沒必要”并非無端唱衰，而是基于人口增長下行這一前提的因果關聯。既然出生率在降，未來的大學可能因招不到學生進而關停倒閉，為啥還要辦新大學？

一個直接的回應是——這個“未來”，還有點遠。

公開報道指出，根據出生人口變化，未來10年，我國高考人數還會持續增加。因為2016年、2017年是我國進入21世紀以來的出生人口高峰年，這些適齡學生將在2034年、2035年進入大學。所以，關停倒閉還沒到時候。

還有一個不得不面對的現實問題是，大家缺的不是大學，而是好大學。為何最近幾年河南、浙江等高教大省都在拼命建大學？其背后是對好大學稀缺的焦慮。尤其是河南，在教育資源不均衡的大背景下，要在省內新建“好大學”是必然。

那么，最后的問題似乎變成了：什么樣的新大學，才能算是“好大學”？我們到底需要什么樣的新大學？

2025年伊始，中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》，其中明確要分類推進高校改革發展，按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，區分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發展定位，支持理工農醫、人文社科、藝術體育等高校差異化發展。

近年來新辦的大學中，或學科布局新，如應急管理大學、民政職業大學、康復大學，開山辟路，應國家所需構建專門的新學科體系；或人才培養新，如深圳理工大學、深圳海洋大學，高起點、高水平、高標準、高質量建校，因材施教培養優秀科學家、卓越工程師和創新企業家；或科研模式新，如新型研究型大學的標桿西湖大學，從事最尖端的基礎和應用研究。

辦學理念新、學科布局新、人才培養新、科研模式新……這批新大學已然與以往發展辦學模式大不相同。

長期以來，我國高校同質化傾向明顯，大家都想在同一個賽道上往前沖，導致千校一面，與此同時，高校培養的人和社會的需求也存在一定程度上的脫節。

在這個前提下，辦新大學，仍是必要的。但要如何找到自己的賽道，辦得不落窠臼，辦出新意？我們期待隨著高校分類改革的推進，能出現個性化的新尺子，通過不同的衡量標準，推動高校在不同賽道上百花齊放。