當事人：

申請人：X區X社區第X居民小組（集體土地所有權主體）

被申請人：X區自然資源和規劃局（法定土地監管職責主體）

核心訴求：

1. 確認被申請人未履行查處違法占地職責違法；

2. 責令查處違法占用96.71畝集體土地行為，恢復原狀或賠償損失。

基本事實：

涉案土地于2008年被租用為綠化用地，申請人于2024年8月12日向被申請人提出涉案96.71畝集體土地被違法占用進行查處的申請。自簽收至同年10月24日，被申請人未就該申請向申請人回復，也未對案涉申請內容進行查處，申請人遂提起行政復議申請。

1. 申請人主體資格：

被申請人主張申請人無權以集體經濟組織名義提起復議；

復議機關認定申請人提交的會議決議證明符合法定程序，具備復議主體資格。

2. 被申請人是否履職：

被申請人未在法定期限內對查處申請作出回復，構成未履行法定職責。

1. 證明主體資格

- 辦案關鍵：提交《居民小組會議決議》，明確記載“集體經濟組織過半數成員同意”，直接援引《土地管理法》第十一條、《村民委員會組織法》第二十四條，證明集體維權合法性。

- 法律評析：依據《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第三條，集體維權需過半數成員同意，本案決議形式為類案提供證據模板，有效破解“代表權爭議”。

2. 論證行政不作為

- 事實構建：通過郵寄憑證、簽收記錄（2024年8月13日簽收）及《行政復議法》第三X一條“60日期限”規定，證明被申請人超期未答復的程序違法。

- 職責分析：結合《自然資源違法行為立案查處工作規程》第三條“應及時立案”要求，揭露被申請人未履行調查職責。針對“正在調查”抗辯，援引該規程第五條“立案審查不超過10日”堵截拖延借口。

3. 土地違法性認定

- 協議性質界定：涉案《租用協議》未轉化為合法征收手續（無征地批文、補償文件），實質構成《土地管理法》第四十四條禁止的“以租代征”違法行為。

- 賠償路徑：在申請中嵌入“恢復原狀或賠償”訴求，為后續援引《國家賠償法》第四條奠定基礎，倒逼復議機關關注實質救濟。

4. 程序與實體策略結合

- 程序剛性：緊扣行政機關逾期未履行法定答復職責的程序違法事實，利用《行政復議法》第六十六條履職判決條款，快速推動案件進展。

- 社會效果：結合涉案土地位于三環路沿線的區位特征，暗示違法占地影響城市規劃，將個案維權與公共利益綁定，增強裁判認同。

責令被申請人在法定期限內履行法定職責。

本案中，華資律師團隊以“法律要件精準拆解+證據精細化組織”為核心策略，通過主體資格審查、行政不作為認定、土地權屬違法性論證等多維度突破，將復雜的集體土地權益爭議轉化為清晰的法律規則適用問題，最終推動復議機關確認行政機關履職違法并責令限期查處。

證據清單

宅基地證、建房審批文件須永久保存

對政府送達的文書逐頁拍照并備份云端

期限規定

行政機關收到履職申請后，須在60日內書面答復（法律依據：《行政復議法實施條例》第16條）

對補償決定不服的，須在15日內提起訴訟

專業價值

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▌專業領域

行政法、土地房屋征收、企業拆遷糾紛

▌執業領域

執業后參與辦理土地征收類案件幾百起，積累了豐富的辦案經驗。尤其擅長土地和房屋征收、企業拆遷糾紛處理、以及行民交叉復雜爭議處理。

田曉霞律師具備極為豐富的談判策略經驗，能夠快速準確掌握對方心理，有大量的談判解決案件經驗。在二十余省、市、區辦理了數百件涉及住宅、商鋪、廠房等征地拆遷案件，服務客戶近千名，為被征拆人爭取了合理合法的補償。

▌代表性案例

▌陜西榆林橫山區蔣先生等多戶集體土地被征收糾紛

▌江蘇宜興姜女士房屋征收糾紛

▌湖北襄陽樊城區莊先生土地征收糾紛

▌內蒙古通遼付女士土地征收糾紛

▌江蘇徐州王女士房屋征收糾紛

▌四川成都新津區董先生房屋征收糾紛

▌廣東肇慶陳先生多戶集體土地征收糾紛

▌重慶酉陽縣何先生房屋征收糾紛