芮明杰

復(fù)旦大學(xué)特聘教授

復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任

復(fù)旦大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站站長(zhǎng)

復(fù)旦大學(xué)企業(yè)發(fā)展與管理創(chuàng)新研究中心主任

“三思派”特約專(zhuān)家

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能形成的新型產(chǎn)業(yè)。鑒于未來(lái)科學(xué)技術(shù)飛躍、全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑及國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的不確定性，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)路徑與范式勢(shì)必有別于以往及當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。因此，在規(guī)劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)時(shí)，深入探索并開(kāi)拓促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新路徑與新范式，使之真正成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的前導(dǎo)力量，具有重要的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。

影響未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)路徑與范式的六大核心要素為未來(lái)的消費(fèi)需求趨勢(shì)、技術(shù)進(jìn)步前景、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、新型全球一體化趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)主體變革及人才資源儲(chǔ)備，這些要素共同構(gòu)成了影響未來(lái)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)外動(dòng)因。在此基礎(chǔ)上，提出“交互融合、協(xié)同創(chuàng)新”的未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)新路徑，以及“創(chuàng)新性的生產(chǎn)方式、革命性的生產(chǎn)組織模式”的未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)新范式。助力未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)新路徑新范式的形成，需要構(gòu)建先進(jìn)的智能數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)變革提供堅(jiān)實(shí)的支撐；設(shè)計(jì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策支持體系，以政策引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；打造全球創(chuàng)新合作平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)，加速技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

所謂未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是指未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間（未來(lái)10～30年）可能形成的，將緊密貼合未來(lái)社會(huì)和美好生活的需要，由未來(lái)突破性關(guān)鍵技術(shù)驅(qū)動(dòng)，有望成長(zhǎng)為具備戰(zhàn)略?xún)r(jià)值與前瞻特性的新型產(chǎn)業(yè)。換言之，當(dāng)前我國(guó)著力發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)將在未來(lái)10～30年間，崛起為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成我國(guó)未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)體系的核心組成部分。鑒于未來(lái)科學(xué)技術(shù)飛躍、全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑以及國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的不確定性，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)路徑與范式勢(shì)必有別于以往及當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。因此，應(yīng)深入開(kāi)展前瞻性思考與研究，探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)路徑與范式，合理布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，確保其穩(wěn)健成長(zhǎng)。

一、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響與戰(zhàn)略?xún)r(jià)值

未來(lái)產(chǎn)業(yè)象征著科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿趨勢(shì)，它植根于尚處于萌芽探索階段的前沿科技中，這些科技成果在未來(lái)有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，成為推動(dòng)特定時(shí)代人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供關(guān)鍵支撐。目前，我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家大致處于相同的起始階段，也因此無(wú)法獲取成熟的發(fā)展路徑、發(fā)展模式作為參考或借鑒。由于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前沿性和探索性，必須深入洞察時(shí)代環(huán)境的變化趨勢(shì)，勇于在未知中探索、在挑戰(zhàn)中創(chuàng)新，逐步構(gòu)建起適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的成長(zhǎng)路徑與發(fā)展范式。這一過(guò)程不僅要求在理論與實(shí)踐層面進(jìn)行深入探索與研究，還需要在培育和規(guī)劃層面保持高度的前瞻性和靈活性，以便在快速變化的環(huán)境中及時(shí)調(diào)整策略，確保未來(lái)產(chǎn)業(yè)能夠穩(wěn)健成長(zhǎng)并持續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）未來(lái)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)

我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)包含三個(gè)方面的內(nèi)容：其一，針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如，關(guān)乎居民日常衣食住行的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，急需推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，通過(guò)技術(shù)革新適應(yīng)未來(lái)消費(fèi)趨勢(shì)的變遷，從而更緊密地契合新發(fā)展格局與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。其二，針對(duì)國(guó)內(nèi)已成型或正處于快速發(fā)展階段的新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，如，半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)、飛機(jī)引擎制造業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、智能軟件產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，需進(jìn)一步完善其產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈及供應(yīng)鏈，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，加大產(chǎn)品研發(fā)投入，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其三，針對(duì)當(dāng)前尚處于技術(shù)萌芽階段，預(yù)計(jì)在未來(lái)數(shù)年內(nèi)技術(shù)逐步成熟并能夠順利實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，如類(lèi)人腦技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、天地空一體化產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)等前沿領(lǐng)域，需要進(jìn)行前瞻性布局與大力扶持，力求在全球范圍內(nèi)率先取得科技領(lǐng)先地位。以上三個(gè)方面均至關(guān)重要，但從當(dāng)前我國(guó)科技突破的現(xiàn)狀來(lái)看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局對(duì)于加速現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的全面建成具有更深遠(yuǎn)的意義。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的演進(jìn)多依賴(lài)學(xué)習(xí)借鑒與模仿跟隨，但在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的背景下，未來(lái)產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先鋒力量，其成長(zhǎng)與發(fā)展高度依賴(lài)未來(lái)的科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。因此，積極探索并構(gòu)建適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新路徑與新范式，成為推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（二）未來(lái)產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高地

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深化，發(fā)達(dá)國(guó)家已率先啟動(dòng)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局。2019年，美國(guó)白宮科學(xué)技術(shù)政策辦公室（OSTP）發(fā)布了《美國(guó)將主導(dǎo)未來(lái)產(chǎn)業(yè)》的報(bào)告，明確提出聯(lián)邦政府將依托其獨(dú)特的研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，聚焦于量子信息科學(xué)（QIS）、人工智能（AI）、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)/5G、先進(jìn)制造和生物技術(shù)五大領(lǐng)域，以推動(dòng)新技術(shù)的快速發(fā)展。同年，歐盟委員會(huì)發(fā)布了《加強(qiáng)面向未來(lái)歐盟產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略?xún)r(jià)值鏈報(bào)告》，旨在提升歐洲在互聯(lián)且清潔的自動(dòng)駕駛汽車(chē)、氫技術(shù)及其系統(tǒng)、智能健康、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、低碳產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全等六大戰(zhàn)略性未來(lái)產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和領(lǐng)導(dǎo)力。與此同時(shí)，日本和韓國(guó)也相繼出臺(tái)了針對(duì)人工智能、量子計(jì)算、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等未來(lái)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略規(guī)劃。這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心在于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局與前沿科技的探索，這已成為各國(guó)爭(zhēng)奪全球科技優(yōu)勢(shì)地位的關(guān)鍵所在。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出顯著的“先行者優(yōu)勢(shì)”與“后入者鎖定”特征。一般而言，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先者在技術(shù)、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面取得率先突破后，不僅能夠贏得顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，甚至可能實(shí)現(xiàn)“贏者通吃”的局面。而后來(lái)者則可能因“一步慢、步步慢”陷入后發(fā)劣勢(shì)的困境。因此，在空前激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)背景下，我國(guó)也積極行動(dòng)，通過(guò)一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，前瞻性地布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家“十四五”規(guī)劃中提出，“在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，通過(guò)明確重點(diǎn)領(lǐng)域與發(fā)展方向、布局國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程、提供政策支持和資源投入以及強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與自主可控等措施，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障和支持。這也激發(fā)了地方政府層面的積極響應(yīng)與具體行動(dòng)規(guī)劃。2022年，上海市發(fā)布《上海打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地 發(fā)展壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》，明確提出構(gòu)建具有世界影響力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，并確立了未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)材料五大核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域作為發(fā)展方向。其目標(biāo)是：到2030年，在五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)一批具有世界影響力的硬核科研成果、創(chuàng)新企業(yè)和領(lǐng)軍人才，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約5000億元；到2035年，形成若干領(lǐng)跑全球的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。2024年，山東省發(fā)布《實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)“2024攻堅(jiān)提質(zhì)年”工作方案》，計(jì)劃圍繞9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，并重點(diǎn)打造15個(gè)技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新力強(qiáng)勁、發(fā)展?jié)摿薮蟮奈磥?lái)產(chǎn)業(yè)集群，聚焦于元宇宙、人工智能、生命科學(xué)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、量子科技、人形機(jī)器人、深海空天等七大前沿領(lǐng)域。這些行動(dòng)方案的發(fā)布標(biāo)志著各地正式啟動(dòng)了未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展進(jìn)程。為更有效地推進(jìn)這一進(jìn)程，上海市還制定了未來(lái)技術(shù)“筑基計(jì)劃”（聚焦人才與商業(yè)環(huán)境優(yōu)化）、“攜手計(jì)劃”（促進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展）、未來(lái)人才“雁陣計(jì)劃”等六大計(jì)劃；同時(shí)，上海市還出臺(tái)了一系列創(chuàng)新性的協(xié)同政策，涵蓋未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群的空間布局、財(cái)政金融支持、科技創(chuàng)新投入、龍頭企業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面，以期探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的新路徑與新范式。

（三）未來(lái)產(chǎn)業(yè)是數(shù)智時(shí)代的新引擎

當(dāng)前至未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，人類(lèi)社會(huì)或已邁入一個(gè)嶄新的紀(jì)元——數(shù)智時(shí)代。數(shù)智時(shí)代是數(shù)字化與智能化深度融合的發(fā)展階段，其核心驅(qū)動(dòng)力源自大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等尖端技術(shù)，這些技術(shù)不僅重塑了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀架構(gòu)，更深刻影響了人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)與生活模式，成為驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵力量。在這一時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，其價(jià)值得到了深度挖掘與廣泛應(yīng)用。云計(jì)算平臺(tái)憑借強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理能力，使海量數(shù)據(jù)資源得以高效整合與利用。人工智能技術(shù)的突破性進(jìn)展，進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)分析與決策過(guò)程的智能化、精確化水平。這種深度融合不僅顯著提升了生產(chǎn)效率，更催生出眾多新興業(yè)態(tài)與商業(yè)模式，形成了新質(zhì)生產(chǎn)力與新的生產(chǎn)方式，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。數(shù)智技術(shù)還能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的跨界融合與創(chuàng)新發(fā)展。在數(shù)智技術(shù)的推動(dòng)下，不同產(chǎn)業(yè)之間的界限變得越來(lái)越模糊，跨界合作與創(chuàng)新成為一種新的趨勢(shì)。這種跨界融合不僅有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還能夠催生更多顛覆性的創(chuàng)新成果，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指引。為此，各國(guó)政府紛紛出臺(tái)了一系列科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策，加大對(duì)數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)研究及其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（如半導(dǎo)體芯片、新材料、6G通訊、新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等）的投入力度，助推未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，各國(guó)也積極探索產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新路徑與新范式，以期在數(shù)智時(shí)代促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、關(guān)乎未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的核心影響要素

未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)路徑和范式或?qū)@著區(qū)別于既往及當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，其根源在于：當(dāng)前可預(yù)見(jiàn)及觀測(cè)到的對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)產(chǎn)生影響的要素，已從根本上區(qū)別于過(guò)往產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響因素，且未來(lái)還可能涌現(xiàn)出更多不可預(yù)見(jiàn)的因素與事件。當(dāng)前可識(shí)別的對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)具有關(guān)鍵性影響的因素主要包括以下六個(gè)方面：

（一）未來(lái)消費(fèi)需求演變

未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心產(chǎn)出，其成長(zhǎng)與演變需緊密貼合未來(lái)居民生產(chǎn)生活的消費(fèi)需求。具體而言，未來(lái)居民的生產(chǎn)生活需求可被劃分為兩大類(lèi)別：一是可預(yù)見(jiàn)性需求，主要涵蓋衣食住行等基本生活與生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域。這些需求在未來(lái)將促使產(chǎn)品與服務(wù)向新型化、高端化、品質(zhì)化方向轉(zhuǎn)型，既可能源于現(xiàn)有產(chǎn)品的迭代升級(jí)，也可能源于滿(mǎn)足新需求的原創(chuàng)性創(chuàng)新。二是難以預(yù)見(jiàn)性需求，這類(lèi)需求如同四十年前人們對(duì)移動(dòng)通信、社交平臺(tái)、個(gè)人計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)游戲的未知需求一樣，具有高度的不確定性和潛在的增長(zhǎng)空間。如何精準(zhǔn)捕捉并有效滿(mǎn)足這部分未來(lái)消費(fèi)者的潛在需求，不僅成為當(dāng)下未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的關(guān)鍵所在，更是其面臨的最大不確定性因素。因此，對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展而言，如何平衡可預(yù)見(jiàn)性需求與難以預(yù)見(jiàn)性需求，如何在保持現(xiàn)有產(chǎn)品與服務(wù)迭代升級(jí)的同時(shí)，積極探索并滿(mǎn)足未來(lái)消費(fèi)者的潛在需求，將成為決定其能否在未來(lái)市場(chǎng)中占據(jù)有利地位的重要因素。

（二）科技進(jìn)步的未來(lái)趨勢(shì)

未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，需要對(duì)當(dāng)前人類(lèi)認(rèn)知邊界內(nèi)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞察與前瞻性分析，并據(jù)此啟動(dòng)大規(guī)模的科技創(chuàng)新投資活動(dòng)。這一進(jìn)程囊括了從基礎(chǔ)研究向應(yīng)用研究，再至開(kāi)發(fā)研究的連續(xù)遞進(jìn)式創(chuàng)新鏈條，旨在培育新型產(chǎn)業(yè)，為未來(lái)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成熟與成型，往往需要?dú)v經(jīng)15～30年的漫長(zhǎng)演變周期，在此期間，整體科技進(jìn)步的軌跡及其影響，尤其是針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)中的智能產(chǎn)業(yè)而言，其賴(lài)以支撐的AI技術(shù)的未來(lái)演進(jìn)路徑及可能引發(fā)的技術(shù)進(jìn)步范式轉(zhuǎn)換，均非完全不可預(yù)測(cè)。以新能源汽車(chē)為例，當(dāng)前該領(lǐng)域主要依賴(lài)于充電式鋰電池作為動(dòng)力源泉。然而，隨著氫能源技術(shù)的飛速進(jìn)步及其發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)成本的急劇降低，未來(lái)智能互聯(lián)氫能源動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)極有可能成為市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。同樣，諸如ChatGPT等大型智能模型，其智能水平的提升速度或?qū)惓Ｑ该停瑥亩偈刮磥?lái)的智能產(chǎn)業(yè)面貌與當(dāng)前預(yù)期產(chǎn)生顯著偏差，甚至可能引發(fā)顛覆性的行業(yè)變革。因此，在規(guī)劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，必須充分考慮科技進(jìn)步的不確定性與快速迭代性，以及其對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)格局可能產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。

（三）生態(tài)要求的未來(lái)導(dǎo)向

未來(lái)產(chǎn)業(yè)不僅是未來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要成員，也是地域空間布局中不可或缺的組成部分。隨著人類(lèi)社會(huì)對(duì)居住生態(tài)體系的認(rèn)知深化與維護(hù)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，各國(guó)對(duì)綠色低碳發(fā)展的追求與對(duì)生態(tài)體系的保護(hù)策略已有別于以往。因此，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展必須與當(dāng)時(shí)的生態(tài)要求相契合，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的和諧共生。同時(shí)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展是在未來(lái)生態(tài)體系綠色低碳環(huán)境的大背景下展開(kāi)的，其成長(zhǎng)路徑可能與現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)存在顯著差異。因此，我們需要對(duì)此有深刻認(rèn)識(shí)和充分準(zhǔn)備，以更好地應(yīng)對(duì)和把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（四）新型全球一體化的推進(jìn)

新型全球一體化進(jìn)程正以前所未有的速度推進(jìn)，其背后的驅(qū)動(dòng)力是人類(lèi)正攜手構(gòu)建一個(gè)基于先進(jìn)技術(shù)的“超級(jí)有機(jī)體”。現(xiàn)代科技，特別是信息技術(shù)的飛速發(fā)展，正將全球范圍內(nèi)的手機(jī)、筆記本電腦及數(shù)據(jù)服務(wù)器緊密相連，形成一個(gè)規(guī)模龐大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其中每一臺(tái)設(shè)備都仿佛是這個(gè)巨型計(jì)算機(jī)的一個(gè)神經(jīng)元，共同驅(qū)動(dòng)著這一巨型計(jì)算機(jī)在前所未有的規(guī)模上高速運(yùn)轉(zhuǎn)。在這一過(guò)程中，人工智能技術(shù)的突破，特別是實(shí)時(shí)翻譯功能的實(shí)現(xiàn)，極大地消除了全球交流的語(yǔ)言障礙，使得人與人之間的溝通變得無(wú)縫且高效。同時(shí)，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)了跨國(guó)生產(chǎn)、貿(mào)易及交流方式的深刻變革，極大地提升了資源配置效率與生產(chǎn)效率。這些技術(shù)變革的共同作用，甚至預(yù)示著全球就業(yè)市場(chǎng)將迎來(lái)“全球性勞動(dòng)力”這一全新概念，標(biāo)志著全球勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化進(jìn)程邁入新階段。在此背景下，由現(xiàn)代科技發(fā)展驅(qū)動(dòng)的新型全球一體化趨勢(shì)已初現(xiàn)端倪，全球新型開(kāi)放格局、開(kāi)放規(guī)則及開(kāi)放體系正在原有全球化經(jīng)濟(jì)體系中逐步孕育并成型。

（五）未來(lái)產(chǎn)業(yè)主體的塑造

若將前述四個(gè)關(guān)鍵因素視為影響未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的外生變量，那么未來(lái)產(chǎn)業(yè)的主體則構(gòu)成了其成長(zhǎng)與發(fā)展的核心內(nèi)生要素。未來(lái)產(chǎn)業(yè)，作為未來(lái)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或提供相同服務(wù)、采用相同生產(chǎn)技術(shù)或工藝方法的企業(yè)集群，其構(gòu)成主體自然是未來(lái)企業(yè)。未來(lái)企業(yè)的特質(zhì)與表現(xiàn)，直接決定了未來(lái)產(chǎn)業(yè)的興衰與格局。因此，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，并非簡(jiǎn)單地賦予某一產(chǎn)業(yè)以“未來(lái)”之名，而是需要深入培育那些能夠在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中持續(xù)變革創(chuàng)新，最終成為行業(yè)領(lǐng)軍者的新型數(shù)智企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)可細(xì)分為兩類(lèi)：一是當(dāng)前時(shí)代的優(yōu)秀企業(yè)，通過(guò)不斷的數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型，跨越時(shí)空界限，成功融入并引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是未來(lái)時(shí)空涌現(xiàn)出的新型數(shù)字智能企業(yè)，它們充滿(mǎn)活力、創(chuàng)新力強(qiáng)，成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。

（六）未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備

未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展，與未來(lái)人才的儲(chǔ)備與結(jié)構(gòu)優(yōu)化息息相關(guān)。若未來(lái)人才的數(shù)量與結(jié)構(gòu)無(wú)法滿(mǎn)足未來(lái)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的發(fā)展需求，將不可避免地影響未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)軌跡與范式選擇。然而，關(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)究竟需要何種類(lèi)型的人才，卻是一個(gè)復(fù)雜且難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的問(wèn)題。學(xué)界普遍認(rèn)同創(chuàng)新能力是未來(lái)人才的核心特質(zhì)，但由于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)路徑本身就充滿(mǎn)不確定性，因此準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才結(jié)構(gòu)變得尤為困難。高端專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)往往需要?dú)v經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間，而當(dāng)前教育體系下培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人才，可能難以完全適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的實(shí)際需求，從而導(dǎo)致未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才短缺問(wèn)題。更為關(guān)鍵的是，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，離不開(kāi)一大批具備企業(yè)家精神、前瞻戰(zhàn)略視野、果斷堅(jiān)韌性格和卓越領(lǐng)導(dǎo)才能的未來(lái)企業(yè)家，以及一支高素質(zhì)、高效率的未來(lái)企業(yè)員工隊(duì)伍。

綜上所述，未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)路徑與范式受四個(gè)關(guān)鍵外生性因素和兩個(gè)核心內(nèi)生性因素的共同影響。為確保未來(lái)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)領(lǐng)先地位，需深入探索這些新路徑與新范式。

三、未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新路徑和新范式

未來(lái)產(chǎn)業(yè)不僅限于第二產(chǎn)業(yè)或制造業(yè)，它同樣涵蓋第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深入，第一產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)，都可能孕育出具有前瞻性的未來(lái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。盡管不同產(chǎn)業(yè)各具特色，但它們也必然存在著成長(zhǎng)與發(fā)展的共通性，即相對(duì)一致的新路徑與新范式。

（一）未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新路徑

未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新路徑或可以稱(chēng)之為“交互融合、協(xié)同創(chuàng)新”成長(zhǎng)新路徑。這個(gè)新路徑包含兩個(gè)方面的內(nèi)涵：

第一，交互融合。所謂交互融合機(jī)制，是指未來(lái)產(chǎn)業(yè)的孕育與發(fā)展源自多種前瞻性技術(shù)的深度交互與融合，這一過(guò)程催生新技術(shù)、新產(chǎn)品與新工藝的涌現(xiàn)，并推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)逐步成長(zhǎng)與壯大。前瞻性技術(shù)可細(xì)化為三大類(lèi)別：通用技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)和工藝技術(shù)。通用技術(shù)作為基礎(chǔ)性支撐，廣泛適用于多個(gè)科學(xué)的技術(shù)研究領(lǐng)域與應(yīng)用發(fā)展，包括促進(jìn)未來(lái)新產(chǎn)品與新工藝的創(chuàng)新形成，進(jìn)而加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展進(jìn)程。鑒于其通用性特征，諸如算法、數(shù)據(jù)獲取與分析、人工智能、信息通信、生物基因及量子科技等通用技術(shù)，預(yù)計(jì)將在未來(lái)交互融合，共同支撐不同類(lèi)型未來(lái)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。專(zhuān)有技術(shù)則是在通用技術(shù)基礎(chǔ)上，針對(duì)不同應(yīng)用領(lǐng)域深化研究而形成的特定技術(shù)。與通用技術(shù)的廣泛適用性不同，專(zhuān)有技術(shù)呈現(xiàn)出顯著的領(lǐng)域特異性，如新能源技術(shù)、減碳技術(shù)、航天技術(shù)及量子通信技術(shù)等，均局限于特定領(lǐng)域的應(yīng)用。專(zhuān)有技術(shù)的這一特性，即其專(zhuān)有性，決定了其應(yīng)用的局限性，如航天技術(shù)僅適用于航天領(lǐng)域。通用技術(shù)與專(zhuān)有技術(shù)的核心區(qū)別在于，前者具有普適性，后者則具有專(zhuān)有性，但兩者間存在緊密的相關(guān)性。從產(chǎn)業(yè)視角審視，即便技術(shù)創(chuàng)新成果具有突破性，若缺乏相應(yīng)的生產(chǎn)工藝與制造技術(shù)支撐，這些成果可能難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品或服務(wù)。即便實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，若產(chǎn)品質(zhì)量與穩(wěn)定性無(wú)法保障，且無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，其商業(yè)價(jià)值亦將大打折扣。因此，如眾多產(chǎn)業(yè)案例所示，新型產(chǎn)業(yè)的崛起不僅依賴(lài)于單一技術(shù)成果，更需信息技術(shù)、人工智能與制造業(yè)等技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，以及不同創(chuàng)新主體間的緊密協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的無(wú)縫銜接與深度融合。可以說(shuō)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)必然與人工智能、算法緊密相關(guān)，而數(shù)據(jù)獲取與分析技術(shù)，作為算法應(yīng)用的基礎(chǔ)，同樣扮演著至關(guān)重要的角色。因此，未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新路徑，實(shí)質(zhì)上是前瞻性通用技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)與生產(chǎn)工藝技術(shù)交互融合、共同支撐的成長(zhǎng)路徑。

第二，協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新是指科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間的協(xié)同。從產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的視角來(lái)看，即便科技創(chuàng)新的成果具備顯著的突破性，但若缺乏與之相匹配的生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持，這些成果往往難以有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品，或即便轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，也難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，同時(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量和穩(wěn)定性也可能面臨挑戰(zhàn)。生產(chǎn)工藝與制造技術(shù)無(wú)疑是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的核心要素之一，也是塑造未來(lái)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵路徑。生產(chǎn)工藝技術(shù)創(chuàng)新在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展中的重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的創(chuàng)新，特別是專(zhuān)用機(jī)器設(shè)備的研發(fā)與制造，這是產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)。缺少專(zhuān)用的生產(chǎn)設(shè)備，將直接導(dǎo)致創(chuàng)新產(chǎn)品無(wú)法被有效生產(chǎn)出來(lái)。其次，關(guān)鍵生產(chǎn)模具的創(chuàng)新同樣至關(guān)重要，模具的精度直接關(guān)系到產(chǎn)品制造的精致程度。模具的存在使得標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的生產(chǎn)成為可能，而許多產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品粗糙、品質(zhì)不高的問(wèn)題，往往源于模具精度的不足。最后，流水生產(chǎn)線的創(chuàng)新形成也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。當(dāng)前，大規(guī)模、大批量的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是主流的生產(chǎn)方式，而未來(lái)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式可能會(huì)向大規(guī)模、大批量的定制化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。無(wú)論采用哪種生產(chǎn)方式，都依賴(lài)于高效的流水生產(chǎn)線，前者依賴(lài)于半自動(dòng)或自動(dòng)化的生產(chǎn)線，后者則依賴(lài)于智能化的定制生產(chǎn)流水線。當(dāng)前，工業(yè)4.0正朝著這一方向不斷探索與創(chuàng)新。在理論上，新產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展路徑基本遵循“A-U”模型，即從原始產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)始，經(jīng)過(guò)工藝創(chuàng)新以及后續(xù)大量企業(yè)的跟進(jìn)創(chuàng)新，最終形成商業(yè)化的市場(chǎng)，并推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)的崛起。我們將這一系列的過(guò)程性創(chuàng)新統(tǒng)稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，新型產(chǎn)業(yè)的最終形成需要企業(yè)完成從產(chǎn)品創(chuàng)新到工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新與市場(chǎng)創(chuàng)新的完整過(guò)程。只有當(dāng)創(chuàng)新產(chǎn)品獲得廣大消費(fèi)者的認(rèn)可與購(gòu)買(mǎi)時(shí)，才能視為創(chuàng)新成功。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的成功與否與企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)管理才能密切相關(guān)，需要未來(lái)產(chǎn)業(yè)的主體企業(yè)不斷創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，如打造全新的供應(yīng)鏈、開(kāi)拓新的市場(chǎng)等。因此，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展必然依賴(lài)于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間的深度協(xié)同以及協(xié)同模式的不斷創(chuàng)新與優(yōu)化。

（二）未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新范式

未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新范式包括兩個(gè)方面：一是全新的生產(chǎn)方式，以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的智能化大規(guī)模定制生產(chǎn)方式；二是全新的生產(chǎn)組織方式，“分散生產(chǎn)、就地配售”的生產(chǎn)流通消費(fèi)組織方式。

第一，以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的智能化大規(guī)模定制生產(chǎn)方式，其核心在于滿(mǎn)足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的個(gè)性化消費(fèi)需求，通過(guò)C2B（Consumer to Business）的全新模式實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制服務(wù)。該生產(chǎn)方式要求快速且精準(zhǔn)地捕獲并分析消費(fèi)者的個(gè)性化偏好，進(jìn)而按需組織生產(chǎn)制造與服務(wù)流程。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，工廠、農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)設(shè)備將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通與智能一體化運(yùn)行，具備更快的感知、自我響應(yīng)、計(jì)算判斷、分析決策與自行組織能力，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)器智能化自組織生產(chǎn)服務(wù)。這一過(guò)程是基于數(shù)據(jù)計(jì)算與分析的智能化生產(chǎn)制造和服務(wù)新范式，與現(xiàn)行的生產(chǎn)制造方式存在根本性差異。現(xiàn)行的生產(chǎn)制造方式主要依賴(lài)于機(jī)器進(jìn)行大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，其最高形態(tài)表現(xiàn)為全自動(dòng)無(wú)人制造工廠與無(wú)人農(nóng)場(chǎng)。盡管這些技術(shù)先進(jìn)且生產(chǎn)效率極高，甚至融入了數(shù)字化元素，但由于其本質(zhì)仍為B2C（Business to Consumer）的制造思路，即先生產(chǎn)后銷(xiāo)售，因此不能被視為全新的生產(chǎn)方式。未來(lái)全新生產(chǎn)方式的實(shí)現(xiàn)，將深度依賴(lài)于人工智能技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步及其在生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，同時(shí)還需要數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)收集與分析、數(shù)字孿生技術(shù)（包括消費(fèi)者個(gè)人數(shù)字孿生）的深度融合與創(chuàng)新。這些技術(shù)將能夠敏銳地捕捉消費(fèi)者的需求變化，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)效用與滿(mǎn)意度的最大化，從而推動(dòng)生產(chǎn)方式從大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化向大規(guī)模定制化轉(zhuǎn)型。

第二，“分散生產(chǎn)、就地配售”的生產(chǎn)、流通與消費(fèi)組織模式，是前述全新生產(chǎn)方式的一種衍生形態(tài)，兩者相互依存，共同構(gòu)成未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要組成部分。與之相對(duì)的，當(dāng)前主流的生產(chǎn)組織模式可概括為“集中生產(chǎn)、全球分銷(xiāo)”，該模式通常涉及購(gòu)置或租賃土地建設(shè)廠房、全球采購(gòu)原材料、進(jìn)行大規(guī)模集中生產(chǎn)，并將產(chǎn)品銷(xiāo)往全球市場(chǎng)。然而，這一模式往往伴隨著高昂的原料與產(chǎn)品運(yùn)輸成本，以及制造商與消費(fèi)者之間在產(chǎn)品信息搜尋與交易方面的高額成本。當(dāng)消費(fèi)者需求發(fā)生變動(dòng)時(shí)，生產(chǎn)商可能面臨庫(kù)存積壓、資金流轉(zhuǎn)困難等問(wèn)題，而這些非產(chǎn)品本身的成本最終將由消費(fèi)者承擔(dān)，導(dǎo)致消費(fèi)者效用的大幅損失。未來(lái)產(chǎn)業(yè)將采用智能化大規(guī)模個(gè)性化定制的生產(chǎn)方式，依托先進(jìn)的智能生產(chǎn)系統(tǒng)、在線控制體系及C2M（Consumer to Manufacturer，消費(fèi)者直連制造）平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的大規(guī)模集中定制或如3D打印般的個(gè)性化單一定制。在這一新模式下，整個(gè)生產(chǎn)組織過(guò)程將圍繞消費(fèi)者個(gè)性化數(shù)據(jù)展開(kāi)，生成滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的訂單，并根據(jù)訂單信息將生產(chǎn)任務(wù)分配至距離消費(fèi)者最近的區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)制造，隨后實(shí)現(xiàn)配送到家。這種新的生產(chǎn)組織方式不再依賴(lài)于集中生產(chǎn)以降低流水線帶來(lái)的平均成本，也不再追求通過(guò)全球分銷(xiāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售最大化。因此，供應(yīng)物流方式也將發(fā)生巨大變革。

四、助力形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)新路徑新范式的對(duì)策

加快形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新路徑新范式，將我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)在未來(lái)10~30年內(nèi)培養(yǎng)成為全球引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)，需要采取如下對(duì)策。

（一）先行建設(shè)全新智能數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)變革提供堅(jiān)實(shí)支撐

未來(lái)產(chǎn)業(yè)新型生產(chǎn)方式與組織方式的有效協(xié)同運(yùn)作，高度依賴(lài)于創(chuàng)新性的基礎(chǔ)設(shè)施體系，這一體系構(gòu)成了未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展相較于當(dāng)前模式的關(guān)鍵差異。從當(dāng)前可預(yù)見(jiàn)的發(fā)展趨勢(shì)分析，未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新路徑與新范式之有效實(shí)施，必須建立在全新基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)之上，這些基礎(chǔ)設(shè)施包括硬件、軟件、互聯(lián)三個(gè)維度：硬件基礎(chǔ)設(shè)施包括但不限于5G通訊（乃至未來(lái)可能的6G通訊）、新型材料、新能源及先進(jìn)配送系統(tǒng)等，它們構(gòu)成了未來(lái)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作不可或缺的實(shí)體支撐；軟件基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)、信息技術(shù)（IT）與軟件應(yīng)用等，這些構(gòu)成了未來(lái)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程與運(yùn)營(yíng)管理的智能化與自動(dòng)化基礎(chǔ)；互聯(lián)性技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施具體表現(xiàn)為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)以及C2M平臺(tái)等，它們促進(jìn)了信息的高效流通與資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)間的深度互聯(lián)。尤為值得強(qiáng)調(diào)的是，5G/6G通訊技術(shù)、星鏈網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、人工智能大型模型等，作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)高效運(yùn)作的核心基礎(chǔ)設(shè)施，不僅各自發(fā)揮著舉足輕重的作用，而且相互關(guān)聯(lián)，共同塑造了一個(gè)復(fù)雜而協(xié)同的未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（二）構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策體系，引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策體系可被區(qū)分為兩類(lèi)：一是選擇性產(chǎn)業(yè)政策，此類(lèi)政策旨在向全社會(huì)清晰傳達(dá)政府在當(dāng)前至未來(lái)期間內(nèi)對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的支持、不支持或限制發(fā)展的立場(chǎng)，當(dāng)前推出的未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃即屬此類(lèi)。二是功能性產(chǎn)業(yè)政策，其核心在于構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)，并對(duì)新興且相對(duì)弱小的產(chǎn)業(yè)給予扶持，如上海近期已實(shí)施多項(xiàng)此類(lèi)政策措施。值得注意的是，產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計(jì)需緊密貼合經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，以及市場(chǎng)成熟度的變遷，以確保其能夠有效滿(mǎn)足不同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際需求。鑒于當(dāng)前各地未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局的現(xiàn)狀及未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)路徑的固有不確定性，政策制定者應(yīng)當(dāng)考慮構(gòu)建一種融合兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策的組合式策略，其中，未來(lái)產(chǎn)業(yè)具體領(lǐng)域的選擇應(yīng)更多依賴(lài)于市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，而政府則應(yīng)將重心放在設(shè)計(jì)功能性產(chǎn)業(yè)政策上，以維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，激發(fā)創(chuàng)新活力。在此基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)構(gòu)建一個(gè)健康、繁榮的未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的核心主體——即未來(lái)型企業(yè)。鑒于未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度不確定性，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)還需融入風(fēng)險(xiǎn)控制與創(chuàng)新協(xié)同等新元素，形成一套區(qū)別于傳統(tǒng)的組合式產(chǎn)業(yè)政策體系。唯有如此，未來(lái)產(chǎn)業(yè)才能在日益開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而在國(guó)際舞臺(tái)上占據(jù)領(lǐng)先地位，有力推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的健康、高質(zhì)量發(fā)展。

（三）建設(shè)全球創(chuàng)新合作平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)，加速技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

在現(xiàn)代科技催生新型全球一體化、數(shù)字技術(shù)智能技術(shù)大規(guī)模快速發(fā)展的今天與未來(lái)，特別是在全球產(chǎn)業(yè)分工體系重組的背景下發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)一步深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放，在開(kāi)放性創(chuàng)新制度與機(jī)制方面有所突破，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路新路徑新方法。這要求我們積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，大膽鏈接全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新信息資源、數(shù)據(jù)資源、知識(shí)資源，以及高端技術(shù)和人才資源，致力于打造一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球新型創(chuàng)新合作平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)高效整合全球創(chuàng)新資源，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率，政府、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與創(chuàng)新型企業(yè)需各司其職、協(xié)同發(fā)力。政府應(yīng)扮演政策引導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)搭建的角色，出臺(tái)有利于創(chuàng)新合作的政策，構(gòu)建開(kāi)放共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；科研機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校則應(yīng)聚焦基礎(chǔ)與應(yīng)用研究，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐與技術(shù)儲(chǔ)備；而新型創(chuàng)新型企業(yè)則需專(zhuān)注于開(kāi)發(fā)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。通過(guò)各方共同努力，持續(xù)優(yōu)化與完善開(kāi)放性創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)，提升創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的成功率。深化創(chuàng)新制度改革的核心在于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與創(chuàng)新租金分配制度，這兩大制度為創(chuàng)新者、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)提供了必要的激勵(lì)與保障。創(chuàng)新激勵(lì)的增強(qiáng)將直接促進(jìn)全社會(huì)及企業(yè)創(chuàng)新行為的增多，進(jìn)而推動(dòng)創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)。在此過(guò)程中，應(yīng)充分認(rèn)可創(chuàng)意在創(chuàng)新過(guò)程中的巨大價(jià)值，并將其納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)范疇，以激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新潛能。此外，鑒于未來(lái)學(xué)學(xué)科在預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)、引領(lǐng)創(chuàng)新方向方面的重要作用，建議部分研究機(jī)構(gòu)與智庫(kù)加強(qiáng)對(duì)未來(lái)學(xué)領(lǐng)域的研究投入，培養(yǎng)一批具有跨學(xué)科知識(shí)背景、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、戰(zhàn)略眼光敏銳的未來(lái)學(xué)頂尖人才與戰(zhàn)略科學(xué)家。這些科學(xué)家應(yīng)具備引領(lǐng)學(xué)科持續(xù)發(fā)展的能力，并得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。他們將深刻洞察未來(lái)科技、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)與文化的發(fā)展趨勢(shì)，在開(kāi)放性市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)與最終成功。同時(shí)，也應(yīng)注重培養(yǎng)具有前瞻眼光的優(yōu)秀未來(lái)企業(yè)家，他們將成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，引領(lǐng)我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先地位。

本文來(lái)源于《經(jīng)濟(jì)縱橫》2025年第1期。文章觀點(diǎn)不代表主辦機(jī)構(gòu)立場(chǎng)。

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