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今天（2月18日），“上海市第一中級人民法院勞動爭議張江巡回審判站”“上海市浦東新區人民法院‘浦法新楓’張江巡回審判站”在浦東新區張江鎮黨群服務中心揭牌成立。這是對原張江勞動爭議“三庭五位”（三庭： 張江巡回法庭、科創仲裁庭、張江仲裁庭，五位：立案、調解、仲裁、審判、執行）調裁立審執一站式處理平臺的又一升級，二審平臺的接入打通了全流程閉環解決勞動爭議的“最后一公里”，更好實現勞動爭議就地解決，實現“張江事，張江結”。

上海市第一中級人民法院（以下簡稱上海一中院）黨組書記、院長吳金水，上海市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人社局）黨組成員、副局長談琳，上海市浦東新區人民政府黨組成員、副區長徐欣，上海一中院黨組成員、副院長孫軍，上海市浦東新區人民法院（以下簡稱浦東新區法院）黨組書記、院長朱丹，上海市浦東新區人力資源和社會保障局（以下簡稱浦東新區人社局）黨組書記、局長徐雯出席揭牌和簽約活動。活動由浦東新區法院黨組成員、副院長毛海波主持。

吳金水表示，審判站揭牌成立，既是落實上海高院與上海市委社會工作部聯合開展社區巡回審判工作方案的生動實踐，也是深化勞動人事爭議一站式多元解決機制的有力支撐。各方要以巡回審判“小切口”賦能基層社會治理“大格局”，以溝通協作“制度化”打造勞動爭議解決“樣板間”，以司法服務“新理念”確保公平正義“看得見”，用有力量、有是非、有溫度的司法裁判明確價值導向，真正做到案結事了、政通人和。上海一中院將積極融入勞動人事爭議一站式多元解決機制，將巡回審判站建成服務群眾百姓的前沿陣地、和諧勞動關系的示范窗口、法治宣傳教育的生動課堂。

談琳表示，近年來，勞動人事爭議逐漸呈現數量增長、類型多元、訴求復雜的新特點，如何高效化解矛盾、維護勞動關系和諧穩定，是關乎群眾切身利益、關乎營商環境優化、關乎社會公平正義的重大課題。注重發揮協商調解柔性高效的優勢，堅持以基層調解為主渠道，持續優化以街鎮調解組織為基礎，行業、企業等各類調解組織為補充的調解體系，把仲裁巡回庭開設到企業群眾最需要的地方去，不斷深化裁審銜接，形成了一批可復制可推廣的實踐。

徐欣表示，打造非訴糾紛解決機制，建立健全有機銜接、協調聯動、高效便民的勞動爭議糾紛多元化解機制，第一要提高政治站位，全面增強工作責任感和使命感，切實做到預防在前、調解優先、運用法治、就地解決；第二要堅持源頭治理，各街鎮要積極探索勞動關系三方協調機制，構建更深層次的和諧勞動關系基層服務網，打造更具溫度的勞動關系服務站；第三要堅持多元協作，在更大范圍、更廣層次、更多內容上豐富和發展和諧勞動關系達標活動，打造“新區-街鎮-園區（樓宇）-企業”四級聯創共建新格局。

朱丹表示，浦東新區法院深入貫徹落實習近平總書記關于加強勞動者權益保障的重要指示精神，為浦東引領區構建和諧穩定的勞動關系提供堅實的司法保障。一是積極推動勞動爭議多元共治，加大《浦東新區促進勞動人事爭議一站式多元解決機制建設若干規定》的適用力度；二是依法維護新就業形態勞動者權益保障，準確把握平臺經濟下勞動關系的認定，切實強化靈活就業和新就業形態勞動者權益的保障；三是促進構建和諧勞動關系，加大典型案例宣傳力度，常態化開展送法進園區、進企業法律服務活動，努力營造良好的用工環境。

上海市、浦東新區部分人大代表、政協委員，來自市人社局、浦東新區及浦東新區張江鎮有關單位、兩家法院的相關負責人以及企業代表參加活動。

吳金水、談琳共同為“上海市第一中級人民法院勞動爭議張江巡回審判站”揭牌。這標志著上海一中院以“兩站兩點”（金山、松江巡回審判點，奉賢新城、張江巡回審判站）為基礎的巡回審判格局初步形成。（） （）

徐欣、朱丹共同為“上海市浦東新區人民法院‘浦法新楓’張江巡回審判站”揭牌。這代表著浦東新區法院進一步將勞動爭議多元解決機制的成功經驗復制、推廣到侵權、家事等更廣泛類型糾紛處理中的又一創新。

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浦東新區人社局局長徐雯、上海一中院民事庭庭長方方、浦東新區法院副院長毛海波、浦東新區張江鎮鎮長李燦共同簽訂《“勞動人事爭議解決工作站”管理辦法》。會上， 浦東新區張江鎮黨委書記王慶發布《構建新時代和諧勞動關系倡議書》，浦東新區人社局黨組成員、副局長張劍銘發布《張江勞動人事爭議解決工作站白皮書》。

張江圍繞建設世界一流科學城目標，推動了一大批重點項目建設，包括眾多科創型企業在內的大批公司進駐張江科學城。但由于技術型人才流動頻繁，加上部分小型初創企業存在制度不健全等問題，轄區內科創企業的勞動爭議近年來呈增長趨勢。

在此背景下，為司法服務保障張江科學城的建設、優化法治化營商環境，上海一中院積極落實上海高院關于“巡回審判在各街鎮全覆蓋”的部署要求，不斷探索中級法院牽頭的轄區巡回審判工作機制建設，立足張江板塊案件矛盾糾紛特點，設立“勞動爭議張江巡回審判站”。該院以“兩站兩點”構建巡回審判初步格局，充分發揮巡回審判對于服務保障民生、源頭預防和化解矛盾糾紛、促進法治社會建設的作用。

下一步，上海一中院將以“勞動爭議張江巡回審判站”為契機和平臺，落實好《“勞動人事爭議解決工作站”管理辦法》。

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持續加強與政府相關職能部門、仲裁機構、調解機構等部門的協作，完善人民法院對案件先行調解的指導和風險發現機制，并通過示范判決、以案釋法等途徑，加強對區域內用人單位在勞動人事爭議預防方面的指導。

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關注區域內重大、疑難、復雜的矛盾糾紛，對于工作推進中的堵點問題和法律適用疑難問題，通過共同討論形成一致意見，加強適法統一。

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加大對典型案、事例的挖掘和宣傳力度，最大化實現勞動人事爭議一站式多元解決機制的品牌效應，推動形成可推廣可復制的有益經驗。

此外，上海一中院還將通過數助賦能提升訴訟服務便利水平，全面提升勞動人事爭議案件辦理的效率與透明度，同時，不斷提升執法辦案水平，加強裁判文書釋法說理，妥善化解勞資糾紛。

揭牌和簽約活動結束后，與會人員圍繞“發揚‘楓橋經驗’，探索勞動爭議多元解決新機制”和“推進巡回審判，構建勞動關系和諧新生態”兩個主題開展了專題研討。

研討中，市人大代表韓璐表示，可進一步把已有的糾紛多元解決機制和新就業形態相關勞動糾紛解決相結合，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，助力營造職業友好的社會風氣和社會環境。

市政協委員陸敬波表示，多元解紛事關和諧勞動關系構建、營商環境優化、社會綜合治理、產業工人隊伍建設，要加強多元共治和數據共享，注重源頭預防、強化預警，將柔性調解與剛性懲處相結合。

孫軍在總結發言中表示，各方要提高站位，推動審判力量下沉，強化糾紛就地化解功能；要凝聚共識，以系統思維打通堵點、銜接斷點、強化支點，共繪糾紛解決“同心圓”；要多措并舉，加強數字賦能，以“審理一案、治理一片”的效果擴大法治正向影響。

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文：張寅旭 李瀟

圖：龔史偉

值班編輯：郭葭