加稅10%！時(shí)隔一個(gè)月，特朗普又一次舉起了關(guān)稅大棒。

美國時(shí)間2月27日，特朗普宣布，將在3月4日對(duì)中國進(jìn)口商品再加征10％關(guān)稅，加之2月4日已經(jīng)生效的10%，美國對(duì)華進(jìn)口商品的額外關(guān)稅將提高到20％。

如果回溯到特朗普的上一個(gè)任期，以及包括拜登任期內(nèi)的一系列操作，美國對(duì)華關(guān)稅已經(jīng)暴漲到四成左右，胃口之大，手段之狠，由此可見一斑。

中美貿(mào)易之間的冷暖，從來不只是兩國之間的事情，彼此間一個(gè)噴嚏，就足以牽動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的走向。

01 特朗普的 “關(guān)稅試驗(yàn)” 與反噬

關(guān)稅政策，無疑是特朗普一場(chǎng)大膽卻又失敗的 “試驗(yàn)”。他高舉 “美國優(yōu)先” 大旗，對(duì)中國商品大規(guī)模加征關(guān)稅，試圖以此扭轉(zhuǎn)美國長期存在的貿(mào)易逆差，重振美國制造業(yè)，但從實(shí)際效果來看，收效甚微。現(xiàn)實(shí)給了這種單邊主義政策沉重一擊。

顯然，特朗普想多了，也想美了。

數(shù)據(jù)是最有力的證據(jù)，美國進(jìn)口商承擔(dān)了90%以上的關(guān)稅成本，這些成本通過供應(yīng)鏈層層傳導(dǎo)，最終體現(xiàn)在消費(fèi)品價(jià)格上，直接推升了美國的通脹水平。

2018年特朗普對(duì)鋼鐵和鋁制品加征25%關(guān)稅后，美國制造業(yè)企業(yè)因原材料成本飆升而面臨巨大生存壓力。像福特、通用等汽車制造企業(yè)，鋼鐵成本的大幅增加使得它們的生產(chǎn)成本直線上升，利潤空間被嚴(yán)重壓縮，甚至出現(xiàn)了企業(yè)倒閉潮，這種單邊保護(hù)主義導(dǎo)致美國消費(fèi)者為同等商品多支付約550億美元 。而中國對(duì)美出口僅下降1.5%，這一數(shù)據(jù)充分凸顯了關(guān)稅政策的低效性。

更具諷刺意味的是，美國從中國進(jìn)口的高技術(shù)產(chǎn)品份額下降的缺口，迅速被越南、墨西哥等承接中國供應(yīng)鏈的國家填補(bǔ)。但這些國家進(jìn)口的中間品仍有40%以上來自中國，形成了 “關(guān)稅規(guī)避型貿(mào)易轉(zhuǎn)移”。美國不僅沒有達(dá)到減少對(duì)中國依賴、重振制造業(yè)的目的，反而使得全球供應(yīng)鏈更加復(fù)雜，自身企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)了更高的成本。

從貿(mào)易逆差角度來看，雖然美國對(duì)華貿(mào)易逆差從2017年的3752億美元縮小至 2023 年的2791億美元，但同期美國整體貿(mào)易逆差卻從5169億美元擴(kuò)大至7849 億美元，這表明特朗普的關(guān)稅政策并未從根本上解決美國貿(mào)易失衡的問題。

02 拜登時(shí)期中國產(chǎn)業(yè)鏈的韌性 “答卷”

拜登不但比特朗普老，而且還比他狠。

拜登上臺(tái)后，延續(xù)了對(duì)中國的貿(mào)易限制政策，試圖推進(jìn) “脫鉤斷鏈” 戰(zhàn)略，但中國產(chǎn)業(yè)鏈展現(xiàn)出了強(qiáng)大的韌性，成功化解了這一壓力。

在區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)方面，中國將出口重心轉(zhuǎn)向歐洲、東盟、非洲、西亞等國家或地區(qū) 。2024年數(shù)據(jù)顯示，中國對(duì)東盟出口額較2018年增長80%，其中電子產(chǎn)品在東南亞市場(chǎng)的份額從7%躍升至23%。中國與東盟之間的貿(mào)易合作日益緊密，不僅是因?yàn)榈乩砦恢孟嘟谟陔p方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性。

中國的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)與東盟的市場(chǎng)需求相結(jié)合，形成了互利共贏的局面。墨西哥也成為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵樞紐，2024年中企每月向墨出口零部件達(dá)3億美元，較五年前翻倍，近岸外包投資的40%來自中國遷墨企業(yè)。

多邊合作深化也是中國應(yīng)對(duì)美國 “脫鉤斷鏈” 的重要舉措。中歐貿(mào)易額在 2025 年初回升至 1371.6 億美元，歐盟重登中國最大貿(mào)易伙伴地位。

利益面前，態(tài)度不重要，關(guān)鍵看腳往哪里伸，實(shí)實(shí)在在的貿(mào)易數(shù)據(jù)，讓特朗普和拜登確實(shí)“想多了”。

03 繼續(xù)加征關(guān)稅，中美貿(mào)易格局的新變數(shù)

誠然，10% 這不是一個(gè)小比例，定會(huì)給中美貿(mào)易格局帶來新的挑戰(zhàn)和變數(shù)。

從貿(mào)易額來看，中國對(duì)美出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步下降，訂單可能會(huì)減少，出口規(guī)模受限。一些原本依賴美國市場(chǎng)的中國企業(yè)，尤其是那些以價(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝的勞動(dòng)密集型企業(yè)，如玩具、服裝、家具等行業(yè)，將面臨巨大的生存壓力。

在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，一些附加值較低、可替代性較強(qiáng)的產(chǎn)品出口可能會(huì)大幅減少，而高附加值、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品出口可能會(huì)受到一定影響。

中國對(duì)美出口產(chǎn)品受阻后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可能會(huì)向其他國家轉(zhuǎn)移，東南亞、墨西哥等地區(qū)可能成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱門目的地。這些地區(qū)具有勞動(dòng)力成本低、地理位置優(yōu)越等優(yōu)勢(shì)，能夠吸引部分中國企業(yè)前往投資設(shè)廠。

中國在制造業(yè)領(lǐng)域擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的生產(chǎn)能力，在一些領(lǐng)域的技術(shù)水平也處于領(lǐng)先地位，這是其他國家短期內(nèi)難以替代的。美國進(jìn)口商尋找替代供應(yīng)商也面臨著諸多困難和成本，包括尋找新供應(yīng)商的時(shí)間成本、溝通成本，以及新供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期等方面的不確定性。

04 中美國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的漣漪效應(yīng)

從我們的角度來看，出口受阻對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和企業(yè)營收將產(chǎn)生直接影響。許多依賴出口的企業(yè)可能會(huì)面臨訂單減少、產(chǎn)能過剩的問題，不得不進(jìn)行裁員或減少招聘新員工，這將對(duì)就業(yè)市場(chǎng)造成一定壓力。尤其是那些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝等行業(yè)，就業(yè)崗位的減少可能更為明顯。

不過，從另一個(gè)角度看，這也可能成為倒逼中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)。企業(yè)為了應(yīng)對(duì)關(guān)稅壓力，可能會(huì)加大在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、品牌建設(shè)等方面的投入，提高產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。

之于美國，最直接的影響就是，購買力下降了，以前100刀能買到的商品，可能要再多加幾個(gè)銅板了。對(duì)不差錢的中產(chǎn)和富有者而言，可能影響不那么明顯，但對(duì)那些低收入家庭來說，日子恐怕就沒那么好過了。美國作為消費(fèi)大國來講，這種局面顯然不是特朗普樂見。

另外，對(duì)中國依賴度較高的美國制造業(yè)企業(yè)，如電子元件、機(jī)械設(shè)備等行業(yè)，將面臨更高的生產(chǎn)成本，這將削弱他們的全球競(jìng)爭(zhēng)力。為了降低成本，企業(yè)可能會(huì)采取一些措施，如提高產(chǎn)品價(jià)格、減少生產(chǎn)規(guī)模、尋找替代供應(yīng)商等，但這些措施都可能帶來一系列的問題，如市場(chǎng)份額下降、生產(chǎn)效率降低等。

05 中國的應(yīng)對(duì)之策，激發(fā)內(nèi)需，讓內(nèi)循環(huán)節(jié)奏快起來

在任何貿(mào)易戰(zhàn)面前，14億人口的需求，一定會(huì)成為經(jīng)濟(jì)的壓艙石。

當(dāng)然，如何提振消費(fèi)能力，讓需求“旺”起來，需要采取一些積極有效的措施。比如財(cái)政補(bǔ)貼，這種直接且有效的方式，對(duì)于一些關(guān)系民生的重要商品和服務(wù)，如食品、住房、教育、醫(yī)療等，政府可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，降低居民的生活成本，從而增加居民的可支配收入，提高他們的消費(fèi)能力。

事實(shí)上，今年春節(jié)期間的國家補(bǔ)貼政策，已經(jīng)顯示出了國人強(qiáng)大的消費(fèi)潛能。2025年春節(jié)期間，全國重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長4.1%，網(wǎng)上零售額同比增長5.8%。消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從生產(chǎn)、流通到銷售，各個(gè)環(huán)節(jié)都將迎來新的機(jī)遇。

美國再次加征關(guān)稅，給中美貿(mào)易帶來了諸多不確定性和挑戰(zhàn)。從特朗普到拜登，再到特朗普，每次的關(guān)稅政策都以失敗告終，事實(shí)證明美國的 “脫鉤斷鏈” 戰(zhàn)略難以得逞。它確實(shí)讓我們感受到了涼意，但美國同樣會(huì)在寒風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖。