來源：鄉(xiāng)村白大褂整理發(fā)布

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人均108元，基本公衛(wèi)經(jīng)費補助再創(chuàng)新高！

2月11日至12日，江蘇省2025年衛(wèi)生健康工作會議在南京召開，部署2025年作為“十四五”規(guī)劃收官之年的重點任務(wù)。同時強調(diào)“提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)”。

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基本公衛(wèi)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)

再創(chuàng)新高！

去年6月，中央人民政府在《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務(wù)》中，要求將今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高5元，達(dá)到94元。各地為貫徹落實國家基本公衛(wèi)政策，也都紛紛將本省的公衛(wèi)經(jīng)費進(jìn)行上漲調(diào)整。

江蘇省作為醫(yī)改大省，在公衛(wèi)經(jīng)費上率先進(jìn)行突破。在本次年度衛(wèi)生健康工作會議中明確，2024年，浙江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為107元/人，比國家標(biāo)準(zhǔn)還多13元/人。

2025年，江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均最低補助標(biāo)準(zhǔn)被提高至了108元/人，比國家標(biāo)準(zhǔn)還多14元/人。

值得注意的是，每年新增公衛(wèi)經(jīng)費，重點投向的領(lǐng)域都是不同的，江蘇省今年新增公衛(wèi)經(jīng)費，重點支持對老年人、兒童的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

從經(jīng)費用途的傾斜方向來看，基層醫(yī)生需要注意，“一老一小”的公衛(wèi)服務(wù)也將成為年底基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核的重點內(nèi)容之一。

但不管怎么說，這對于鄉(xiāng)村醫(yī)生等承擔(dān)公衛(wèi)任務(wù)的基層醫(yī)生群體來說，都是一個很大的利好政策。畢竟公衛(wèi)經(jīng)費是鄉(xiāng)村醫(yī)生重要的收入來源，人均標(biāo)準(zhǔn)的提高，也意味著基層醫(yī)生收入得到提高。

那么收入提高了多少呢？我們一起來算筆賬：

以鄉(xiāng)村醫(yī)生為例，其一般承擔(dān)40%的公衛(wèi)任務(wù)，并獲得40%的公衛(wèi)補助。

那么，公衛(wèi)經(jīng)費上漲之后，按照最新標(biāo)準(zhǔn)人均107元的來算，村醫(yī)每服務(wù)1人，一年可領(lǐng)43.2元，比國家標(biāo)準(zhǔn)高出5.6元。

若服務(wù)1000人，則考核合格后可領(lǐng)43200元/年，足足比國家標(biāo)準(zhǔn)高出5600元/年。

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如何保證村醫(yī)公衛(wèi)補助

不被克扣？

提高公衛(wèi)補助的同時，還要確保公衛(wèi)經(jīng)費的用途，嚴(yán)禁挪用他處。

但好在，近年來各地都在加強保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，多個省份率先開啟改革，直接將補助打入村醫(yī)賬戶，避免中間環(huán)節(jié)的克扣。

有些甚至對衛(wèi)生院下達(dá)了明確指標(biāo)，禁止以現(xiàn)金形式發(fā)放村醫(yī)補助，最大程度避免無故截留、挪用。

河南省：?？顚Ｓ?，打卡發(fā)放

《關(guān)于完善基層醫(yī)務(wù)人員保障激勵政策的意見》中明確，村醫(yī)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用，按季撥付，打卡發(fā)放，年終考核結(jié)算，不得截留挪用。

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)考核結(jié)果，按規(guī)定將補助經(jīng)費直接撥入村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)村醫(yī)生賬戶。

內(nèi)蒙古：“一卡通”直撥村醫(yī)個人賬戶

去年，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳發(fā)布文件，要求鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金、基藥補助資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過“一卡通”直接撥入鄉(xiāng)村醫(yī)生個人銀行賬戶。

同時，明確資金撥付給村衛(wèi)生室的轉(zhuǎn)移支付資金，主要用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入補助，不得用于基本建設(shè)、大型設(shè)備購置。

福建：禁止衛(wèi)生院以現(xiàn)金發(fā)放補助

福建省財政廳指出，鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助實行季度發(fā)放、年終考核制度，縣級衛(wèi)生行政部門會于每季度第三個月的25日前將本季度津貼劃入鄉(xiāng)村醫(yī)生的個人銀行賬戶。

并且要求縣級衛(wèi)生行政部門不得委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以現(xiàn)金發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助。

海南省：2個月內(nèi)下發(fā)

《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理辦法（試行）的通知》規(guī)定，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金按季核撥，各地在收到補助資金后2個月內(nèi)分配到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

各市縣要按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保?？顚Ｓ茫凑找?guī)定及時向省財政廳、省衛(wèi)生健康委報送資金使用情況。

湖北?。骸耙豢ㄍā苯y(tǒng)一發(fā)放

湖北省財政廳下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理工作的通知》，明確了對補貼資金發(fā)放實行“一卡通”統(tǒng)一發(fā)放，直達(dá)受益補貼對象。

其中，棗陽市等多市已落實將村醫(yī)補助直接打到一卡通賬戶上，杜絕少發(fā)、遲發(fā)的現(xiàn)象。

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中央財政加大基層公衛(wèi)預(yù)算

國家政策規(guī)范經(jīng)費撥付標(biāo)準(zhǔn)

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是國家固定衛(wèi)生健康支出項，中央財政每年預(yù)算高達(dá)數(shù)百億元。在國家財政支持下，這部分支出連續(xù)15年增長。2024年，我國基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金約765.5億元。

國家財政部強調(diào)，基本公共補助資金列入直達(dá)資金管理，直達(dá)資金標(biāo)識貫穿資金分配、撥付、使用等整個環(huán)節(jié)，財政部對直達(dá)資金實行動態(tài)監(jiān)控，用于實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

根據(jù)不同地區(qū)，國家資金支持的力度也不一樣。

但可以明顯看到，對于偏遠(yuǎn)或經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的地區(qū)補助資金分配的更多，這樣可以減輕地方財政的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)公衛(wèi)資金的發(fā)放，也給偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層醫(yī)生帶來一定的收入平衡。

同時，對于基層地區(qū)的公衛(wèi)經(jīng)費的撥付發(fā)放，國家也一直在督促落實。

此前，國家衛(wèi)生健康委下發(fā)《關(guān)于做好2023年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知》，針對經(jīng)費管理和使用，文件明確兩點要求：

1. 足額落實財政補助經(jīng)費，對于分配到鄉(xiāng)村兩級的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，要合理明確鄉(xiāng)村兩級分工，采取“先預(yù)撥、后結(jié)算”的方式，切實落實村衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補助。

2.嚴(yán)格執(zhí)行財政部文件要求，加快資金撥付進(jìn)度，探索完善以服務(wù)結(jié)果為導(dǎo)向的資金支付方式，規(guī)范經(jīng)費使用。

去年6月，財政部下發(fā)《基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項補助資金管理辦法的通知》，要求加強資金監(jiān)管，嚴(yán)禁克扣、挪用村醫(yī)補助經(jīng)費。

為規(guī)范基本公衛(wèi)補助資金的使用，從近期多地嚴(yán)打各項經(jīng)費拖欠、克扣等事件中也能看出，國家及各級政府對此問題是嚴(yán)查嚴(yán)追的態(tài)度，確保將屬于鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)補助發(fā)放回他們手中。

一方面是中央財政預(yù)算管理“加力提效”，另一方面是國家對基層經(jīng)費補助的規(guī)范化管理，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的管理勢必進(jìn)入健康、穩(wěn)定的階段。

由此可見，國家對基層公衛(wèi)補助的發(fā)放和落實是非常重視的。雖然今年的公衛(wèi)任務(wù)已經(jīng)過去大半，但公衛(wèi)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)還在不斷提升，這也讓廣大基層醫(yī)生鼓足干勁，更好投入到守護(hù)群眾健康的事業(yè)中來。

素材來源：央廣網(wǎng)等

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