隨著低空經濟成為新質生產力的重要代表,在2025年全國兩會召開之際,來自低空經濟行業內外的全國人大代表和政協委員們圍繞低空經濟領域的政策優化、基礎設施建設、應用場景拓展等核心議題提出建議,為產業高質量發展注入新動能。
湖南是全國第一個全域低空管理改革試點省份。經過3年多的改革探索,湖南低空改革試點工作取得了多項的突破性改革成果。但當前,湖南低空空域管理仍然存在空域利用率不高、監管平臺仍需完善等問題。湖南代表團全團建議:協商有關部門,實現軍事飛行、民用運輸飛行、通航飛行等各類飛行活動融合共享飛行。支持民用無人駕駛航空器綜合管理平臺(UOM)相關數據接入長沙服務站,實現有人機、無人機低空監視全覆蓋、全監管。進一步明晰低空監管職責,推動法律政策的有效執行。國家層面加大湖南省低空經濟發展支持力度,在通用機場、無人機起降場地、低空通信導航等通航基礎設施建設方面予以資金政策支持。
住渝全國政協委員聯名提出:希望持續加大低空空域改革力度,開展低空飛行管理系列改革,加大低空空域資源供給,推進低空空域網格化建設,建立低空管制空域分區分時動態調整和使用機制,指導研究制定不同條件、不同等級低空航路準入要求。應結合場景需求,更多地支持低空起降設施布局和低空綜合管理服務平臺及通信、導航、監視、氣象等空管保障基礎設施建設,著力布局通信、感知、監視一體化低空智聯網,開發低空新航行系統以及低空數字基礎設施建設等。
除集體外,部分個人代表也針對低空領域提出了意見。全國人大代表、浙江省公安司法鑒定中心主任吳微微提出:低空經濟作為戰略性新興產業,日益成為中國經濟高質量發展的新引擎。合理釋放低空資源,推動低空經濟發展,既要“放得活”又要“管得住”。一是建議國家空中交通管理領導機構優化空域管理機制。在現有適飛空域和管制空域基礎上,細化城市空間和空域分類與動態調整,建立空域管理協同平臺,加強審批流程標準化,滿足不同的管理服務需求。二是建議民航局加強低空數據共享。制定低空動態數據采集、傳輸與共享的行業標準,有序開放無人機實名登記、動態飛行等低空數據,加強對共享數據的管理,確保數據合法合規使用。三是建議國家發改委加強低空基礎設施建設。加大無人機偵測、感知、識別、反制等低空安全基礎設施的投入,優化飛行服務設施建設,鼓勵公私合營模式,提升低空飛行的安全性和便捷性。
低空經濟正從“政策熱詞”加速轉化為“產業實景”,成為驅動城市數字化轉型、培育新質生產力的核心引擎”。在政策與市場的雙重驅動下,低空經濟正從“局部試點”邁向“全域賦能”,未來,低空經濟將融入各個方面,為生活帶來更多的便利性!
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