歐洲正正面臨一個嚴峻的新現實，即美國作為北約的支柱——這個軍事聯盟在近80年里保證了歐洲大陸的安全——不再是理所當然的。

特朗普對烏克蘭領導人澤倫斯基的公開敵意使他愿意更接受普京，縱觀特朗普最近的其他評論，不得不質疑他是否還會捍衛北約盟國，“如果他們按要求支付更高的國防開支”的話。這些都迫使歐洲領導人開始思考以前不可想象的事情——在歐洲大陸遭受自1940年代以來最大的戰爭沖擊之際，美國是否是一個可靠的安全伙伴？

首先，看看歐盟現在的處境

匈牙利總理歐爾班周四在接受Kossuth電臺采訪時警告說，歐盟沒有繼續援助烏克蘭的財政能力。他解釋說，如果歐盟推進其所有計劃中的舉措，包括對基輔的另一項支持計劃、為其歐盟申請提供資金以及增加歐洲國防開支，歐盟的預算將捉襟見肘。

歐爾班在當天早些時候的歐洲理事會緊急會議上否決了歐盟提出的300億歐元（320億美元）對烏克蘭的軍事援助計劃后發表了上述言論。盡管其他26位歐盟領導人支持該提議，但歐爾班認為，它實際上為沖突的繼續開了綠燈。

在采訪中，歐爾班概述了如果不改變方向，歐盟將面臨的越來越大的財政負擔。

首先，他說，歐盟將負責為烏克蘭的軍隊提供資金，因為“烏克蘭人沒有一分錢”。其次，布魯塞爾將不得不為烏克蘭政府提供資金，包括工資和養老金，因為“烏克蘭作為一個國家，無法運作”。第三歐盟需要為烏克蘭的歐盟申請提供資金，目前尚無明確估計其成本。最后，歐爾班指出，歐盟已經批準了ReArm Europe計劃，該計劃要求增加高達8000億歐元的新國防開支。

“如果我把所有這些加起來，集團里沒有那么多錢。所以這不會像那樣工作，我認為我們負擔不起，“歐爾班還敦促歐盟領導人重新考慮他們對烏克蘭的立場。

預計本月晚些時候的下一屆歐盟領導人峰會將重新討論歐盟的烏克蘭支持計劃。然而，歐爾班表示，即便如此，該提案也不太可能通過，因為越來越多的國家開始意識到沒有可用資金。

歐爾班發表上述言論之際，歐盟領導人越來越擔心美國總統特朗普最近對烏克蘭政策轉變的影響。

據媒體報道，白宮已凍結對基輔的新軍事援助，特朗普此舉已警告數周。他還敦促歐洲國家對烏克蘭的戰爭努力和自身防御承擔更大的責任，一再表示他希望沖突盡快結束，這樣他就可以專注于國內政策。

其次，沒有美國的支持，北約還能生存嗎？

但是，沒有美國的北約遠非無能為力，北約擁有來自聯盟其他31個國家的100多萬軍隊和現代武器。分析人士表示，它還擁有財富和技術知識，可以在沒有美國的情況下保護自己。

一份北約簡報稱，美國和德國是北約軍事預算、民用預算和安全投資計劃的最大貢獻者，各占近16%，其次是英國（11%）和法國（10%）。分析人士表示，歐洲不需要太多時間就能彌補華盛頓貢獻的損失。

國際戰略研究所（IISS）歐洲執行主任本·施雷爾（Ben Schreer）在2月下旬與CNN和其他記者的Zoom通話中表示，如果歐洲國家團結起來并購買合適的設備，歐洲可能會給世界造成嚴重的常規和核威懾。

“只有歐洲仍然有能力集結自衛所需的資源，只是它是否愿意的問題，”施雷爾說。這是關鍵問題。在超過75年的時間里，歷經14位不同的美國總統的執政，包括第一屆特朗普政府，美國一直是維系聯盟的紐帶。

冷戰期間，美國在歐洲大陸的軍隊在那里威懾蘇聯擴大華沙條約聯盟的任何野心，并最終在1989年柏林墻倒塌時結束了它。1990年代北約在巴爾干地區的行動是由美國軍隊和空中力量進行的。而且，在1月20日特朗普第二屆政府上臺之前，華盛頓一直帶頭為烏克蘭提供援助。

然而，分析人士表示，幾十年來的跨大西洋團結可能在最近幾天結束了。

大西洋理事會（Atlantic Council）高級研究員、前美國負責歐洲事務的助理國務卿丹·弗里德（Dan Fried）在該委員會的網站上表示，特朗普在橢圓形辦公室與澤倫斯基的破裂——之后他停止了美國對基輔的援助——“感覺像是更深的決裂，不僅與烏克蘭，而且與美國從杜魯門到里根的'自由世界'戰略決裂”。

前北約官員、現任倫敦查塔姆研究所（Chatham House）智庫副研究員的約翰·洛夫（John Lough）認為，北約內部存在更為深刻的分裂。

“它只是感覺美國更多地將歐洲視為競爭對手，而不是盟友，”洛夫說，正因為如此，華盛頓保衛北約盟友的承諾在某種程度上受到懷疑。

這是洛夫認為無法修復的裂痕。“一旦你開始失去承諾的一部分，你實際上就失去了一切，”洛夫說，歐洲圈子里的一些人開始問，是否應該把華盛頓“在某些方面描述為敵人”。

也許，沒有美國的北約，是一件好事

不過，也有一些分析人士表示，沒有美國的北約并不是一個壞主意。

“一旦美國的盟友確信他們不再信任美國在危急關頭保護他們的能力，他們就會急忙收拾殘局并努力提高自己的能力，”威廉瑪麗全球研究所的安全和外交政策博士后研究員莫里茨·格雷弗拉斯說。

“正是從這個意義上說——也許有悖常理——美國軍隊的撤離將創造一個更強大，而不是更弱的歐洲，”格雷夫拉斯去年在War on the Rocks上寫道。

北約成員國波蘭總理唐納德·圖斯克（Donald Tusk）認為這一過程已經開始?！罢麄€歐洲確實有能力贏得與俄羅斯的任何軍事、金融和經濟對抗——我們只是更強大，”他在本周的歐盟峰會前表示，“我們只需要開始相信它。而今天它似乎正在發生?！?/p>

全力支持北約，歐洲拿的出什么？

從概念上講，歐洲軍隊可能是令人生畏的。

根據IISS編制的2025年軍事平衡，土耳其擁有僅次于美國的北約最大武裝力量，擁有35.5萬名現役軍事人員。緊隨其后的是法國（20.2萬）、德國（17.9萬）、波蘭（16.4萬）、意大利（16.1萬）、英國（14.1萬）、希臘（13.2萬）和西班牙（12.2萬）。

根據IISS的報告，土耳其還擁有最多的陸軍人員，占前線地面部隊的大部分，有26萬人，法國（11.3萬人），意大利（9.4萬人），希臘（9.3萬人），波蘭（9萬人），英國（7.8萬人），西班牙（7萬人）和德國（6萬人）。

相比之下，國會研究服務（CRS）2024年7月的一份報告稱，截至2024年6月，約有8萬名美軍被分配或部署到北約國家的基地。CRS表示，這些美軍大部分位于德國（3.5萬人）、意大利（1.2萬人）和英國（1萬人）。

此外，一些較大的北約國家也擁有與俄羅斯相當或好很多倍的武器。以航空母艦為例。雖然俄羅斯只有一艘過時的航空母艦，但僅英國就有兩艘能夠發射F-35B隱形戰斗機的現代航母。根據軍事平衡，法國、意大利和西班牙派遣能夠發射戰斗機的航空母艦或兩棲艦艇。

除美國外，法國和英國都保持著核力量，兩國都部署了彈道導彈潛艇。除美國外，北約盟國擁有約2000架戰斗機和對地攻擊機，其中包括數十架新型F-35隱形噴氣機。

地面部隊包括現代坦克，包括德國豹式坦克和英國挑戰者坦克，這些坦克的捐贈單位現在在烏克蘭軍隊服役。歐洲北約國家可以部署強大的巡航導彈，例如法英聯合SCALP/Storm Shadow，它也已在烏克蘭戰場上證明了自己。

《軍事平衡2025》報告指出，歐洲正在采取措施在沒有美國幫助的情況下改善其軍事力量。2024年，六個歐洲國家聯合開展了一個開發陸基巡航導彈的項目，采取行動提高彈藥生產能力并使其供應商基礎多樣化，將巴西、以色列和韓國等國家視為軍事硬件的新來源。

分析人士表示，即使美國完全退出歐洲，也會留下重要的基礎設施。根據國會研究服務部的數據，美國在歐洲有31個永久基地——海軍、空中、地面和指揮控制設施，如果美國撤離，這些設施將可供其所在國家使用。

格雷夫拉斯指出，也許會因為美國可能撤軍而感到遺憾，而歐洲不會失去基礎設施。他寫道：它使美國的大部分軍事基礎設施在很長一段時間內完好無損，從而確保如果歐洲未能如預期的那樣做出反應，美國仍有能力進行軍事回歸。

最后，接下來會發生？

一些人希望，美國退出北約的言論只是特朗普的咆哮，旨在推動盟友咳出并增加國防開支。他們說，美國的另一個關鍵盟友以前就已經出現過——據報道，在特朗普的第一屆政府期間，當時他要求五角大樓考慮撤軍駐韓的方案，以保護自己免受擁有核武器的朝鮮的攻擊。

與此同時，特朗普正在準備與朝鮮金正恩會面，希望能說服金正恩承諾放棄他的核武庫。

一位接近白宮的消息人士當時告訴我們，美軍撤軍被視為未來可能會發生的事情，但“要等到朝鮮的核武器被證實消失后不久才會發生”。但最后，金正恩拒絕了所有讓他放棄核武器計劃的請求。

施雷爾說，特朗普與金正恩的會晤“被當作一個巨大的成功來推銷，盡管事實并非如此”。之后，美國在朝鮮半島“一切照舊的恢復了”。美國在韓國部署了數萬名士兵，將他們留在那里。與首爾軍隊的雙邊演習恢復，美國軍艦訪問韓國港口，美國空軍轟炸機飛越該地區。

分析人士表示，如果特朗普沒有從普京那里得到他想要的東西，歐洲也會發生同樣的情況。北約可能會繼續存在，而最近的離開威脅只是道路上的一個小顛簸。

“如果普京搞砸了唐納德的交易計劃，特朗普一定能認識到這一點，“施雷爾說。