彭浦新村街道彭一小區

成套改造項目

是上海目前規模最大的

非成套舊住房拆除重建改造項目

在2021年9月啟動

居民暫時搬遷

經過幾年建設

成套的新居建設即將完成

今年上半年居民就將回搬

更新后的彭一小區將新建17幢高層電梯住宅，配套建設有1600多個車位的地下兩層停車庫，配套建設一幢6層有172個床位的社區養老院。目前彭一小區住宅項目已完成前期搖號選房工作，今年上半年將實現居民回搬。

趕在居民回來之前

彭浦新村街道將陪伴居民幾十年的老樹

先遷回了新家

“這棵銀杏樹在我小時候就種在小區里了，就在我們家旁邊。當時我們老舊小區改造、原拆原建時，我就很舍不得這棵銀杏樹，沒想到街道把它給我們搬回來了，太開心了！”3月11日，彭一小區居民尤阿姨圍著一棵粗壯的銀杏樹看了又看，感慨萬千。

小區居民向東才（右）和鄰居呂貞找到了原來他們家門口的老樹

當天，一場以“留住舊時憶，蝶變煥新生”為主題的植樹節活動，在靜安區彭一小區內舉行，幾十株原址遷移的香樟、銀杏、羅漢松等樹木在居民們的見證下回到“新家”。

“彭一小區內有80多棵老樹，最高樹齡超過50年，承載著幾代彭浦人的記憶與鄉愁，是他們的情感寄托。”彭浦新村街道黨工委書記任偉說。

“樹木也是居民”，在實施改造期間，街道對這些珍貴的大樹全部登記造冊，實施科學遷移養護，確保它們異地生長依舊枝繁葉茂。 如今，80多棵老樹全部回搬 。

原拆原建

錢從哪里來？

上海是我國城市化走在最前列的城市，上世紀50年代起，為了改善上海市民的生活條件，一片片工人新村興建起來。隨著時代變遷，這些當年非常搶手的住房，如今已十分老舊，甚至還存在小梁薄板結構不安全、煤衛不成套帶來安全隱患等問題。

于是，原拆原建模式應運而生。彭浦新村是上海最早探索原拆原建的地方。

始建于上世紀50年代的彭浦新村，是上海市最早建立的工人新村之一，也是上海第一批老公房。

彭浦新村街道黨工委書記任偉介紹，彭一、彭三小區在設計時部分參考了蘇聯風格，以大戶型為主，多為三房戶型。但當時受住房條件限制，一套三房戶型往往分配給兩到三戶人家居住，造成了合用廚衛的情況。稍晚建造的彭五、彭七小區部分住房同樣也是廚衛不獨用。

經過了十余年努力，彭浦新村街道已陸續完成了對彭五小區、彭七小區、彭三小區一期到五期的改造工程，受益居民達到4900余戶。

大規模原拆原建，所需成本不低。

以彭一小區項目為例，每平方米僅建安成本就達幾千元，算上公建等方面的支出，彭一小區平均每戶的財政投入在100萬元左右，整個住宅項目總投入達到26.6億元。

上海彭浦新村街道舊改辦負責人須炳榮向記者介紹，彭浦新村非成套舊改的房屋設計方案的把關、居民簽約的動員工作、居民搬場服務和回搬選樓工作、居民矛盾的協調化解工作等均由街道負責，具體的重建工程則由靜安區區屬國企北方集團牽頭進行，交付之后再由街道負責居民選房安置工作。

這也就意味著，彭浦新村改造中所涉及的各項成本，包括建安成本以及拆除重建過程中的過渡費補貼、搬家費補貼、家用設備遷移補貼等，基本由區財政承擔。

目前，我國城市更新模式以“政府主導、國企實施”為主，對于一些公益屬性比較強、資金需求不大的城市更新項目，往往是以政府部門為實施主體，利用財政資金直接進行投資建設。

一位相關人士告訴記者，目前上海大多數原拆原建項目資金來源均為區級財政，部分典型項目申請到了市級或中央的專項預算支持。

本文綜合自：上觀新聞、第一財經

相關作者：唐燁

微信編輯：Rong

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