聯系補充材料的、問詢案件進展的、要求釋法明理的……2月24日一早，省法院行政庭三級高級法官柴學哲的辦公電話就響個不停。

行政訴訟俗稱“民告官”。近年來，行政案件呈現“倒金字塔”結構，大量行政二審和申請再審案件進入省法院，行政庭法官人均年承辦案件約200件，有的法官甚至承辦近300件，人均收結案是全院數量最多的部門之一。

有時候遇到合議案件、開庭審判、下鄉辦案、培訓出差等情況，電話不能當即接聽，柴學哲會在手邊放一個記錄本，把當事人的來電統統記下來，方便與當事人聯系。

這個記錄本是柴學哲自制的，很有特點。兩股麻線穿過四個針線孔，纏住書脊，將書頁訂得平整牢固。隨意翻開一頁，來電人姓名、來電日期和時段、聯系事項等，記得密密麻麻的。多年來，這已成了他的一個習慣。

他常說，手中一個個普通的案件，對于老百姓來說都是大事。在辦案中，他以極端認真負責的態度對待每一個案件。

查清事實是化解行政爭議的重要基礎。遇到案情復雜的案件，在開庭或者詢問前，柴學哲總是會認真審閱原審卷宗，拉出詳細詢問提綱。用5號小字密密麻麻地打上兩三頁，需要詢問的問題一目了然，再用不同顏色標出雙方當事人各自的證據、主張和理由。此外，還要再詳細地列一個案情歷史演變發展的梗概，梳理清楚時間脈絡，找出關鍵點，不放過任何一個細節，逐一詢問核對清楚，排除心中疑點，一層層一項項把案件基礎事實問清楚、弄明白、搞扎實。

“錯一個案子，固然需要依法糾正，但錯了再改，終究不是最好效果。”柴學哲認為，把案件事實搞清楚，把法律關系搞明白，是法官辦案最基本的要求。這不僅是對當事人負責，也是對國家法律負責，更是對自己負責。

做行政法官這些年，柴學哲深知，不僅要保障老百姓的合法權益不受損害，也要監督支持政府依法行政，還要兼顧國家法律和政策的有效實施。

七旬老人魏某在村里有塊宅基地并建有房屋，因不滿市政府作出的征地補償安置決定而起訴，經一審法院審理和裁判，魏某不服提起上訴。柴學哲接手后，為進一步了解案情和該村整體征收補償情況，驅車數百里趕往魏某所在村查看現場，與當事人雙方交流協調，降低魏某的過高預期，指出政府在補償工作中的不當之處，促使雙方協商解決。他們最終接受了柴學哲提出的調解思路和原則。

今年春節前，魏某專門委托兒子到省法院，向柴學哲當面表示感謝，并當場申請撤回上訴和起訴。

認真負責、精益求精，令人想不到的，他其實是位“半路出家”的行政法官。

柴學哲曾從事民事審判十幾年，又做了十幾年綜合行政工作，后調整到行政庭工作。“只能下硬功夫，沒有什么捷徑。”柴學哲說，最開始他會把好的案例都抄下來。后來，他發現辦行政案子，僅僅熟知法律是不夠的，還常常涉及經濟學、政治學、社會學等方面的知識。于是，他不但攻讀完法律碩士，還找來大學漢語言文學、經濟學等專業的教材學習。

他還利用業余時間，收集整理最高人民法院推介的案例和裁判文書，提取出裁判要旨，同時還收集關于法治建設的文件、最高人民法院相關司法解釋、各類裁判觀點集錦、行政審判實務性論文等，目前已編纂了六卷《行政審判業務學習資料匯編》，共計200余萬字。印發全省行政法官和法官助理后，受到普遍歡迎。

“基層人員流動性比較大，新調入行政庭的法官對行政審判業務不熟悉，可能會遇到跟我當年一樣的問題，工作中實務性的學習資料又比較少，有了這些案例匯編，方便學習借鑒。”他說。

今年正月初五，柴學哲惦記著還沒完成的上一年度匯編冊，早早回到辦公室。食堂沒開伙，他帶上半袋面包，晚上干脆住在辦公室，兩天篩選出了267個案例。他說：“平時各種事務較多，這時能安靜下來干點活兒。希望早點推出新的學習資料匯編，對大家工作有所幫助。”

行政庭辦案任務繁重。2020年以來，柴學哲主動請纓，將自己的辦案任務指標上調20%—30%，幾年來未發生一起錯案，未出現重大過失、違法違紀和造成不良社會影響的案件。2024年，他先后被授予“全省優秀法官”“全國模范法官”稱號。

來源：河北日報