文︱周八駿

特朗普再度任美國總統(tǒng)逾2個(gè)月，其對內(nèi)對外戰(zhàn)略布局至少呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)。一是，以總統(tǒng)行政命令取代必要的國會批準(zhǔn)。二是，以宣布美國進(jìn)入“緊急狀態(tài)”，來推行一系列總統(tǒng)行政命令，為若干視國會和法律為無物的行政措施披上不得不為的外衣。

2025年1月20日，特朗普就職首日，就宣布美國進(jìn)入“全國緊急狀態(tài)”，以啟動(dòng)大規(guī)模驅(qū)趕所謂“非法移民”和封鎖美國與墨西哥邊境行動(dòng)；宣布美國進(jìn)入“國家能源緊急狀態(tài)”，以恢復(fù)大規(guī)模石化燃料開采，并撤銷對可再生能源支持。2月1日，特朗普又宣布“國家進(jìn)入緊急狀態(tài)”來啟動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)。

特朗普采取的行政措施，頻頻遭受法律挑戰(zhàn)。他上任不足20天所發(fā)布的行政命令遭到約40起訴訟，被法院宣布暫時(shí)停止執(zhí)行的行政命令有約12項(xiàng)。

最新可能又遭司法挑戰(zhàn)的是，特朗普2月18日在佛羅里達(dá)州的海湖莊園簽署行政命令《確保所有機(jī)構(gòu)的問責(zé)制》，把聯(lián)邦貿(mào)易委員會、聯(lián)邦通訊委員會、證券交易委員會、聯(lián)邦選舉委員會等聯(lián)邦政府獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全部納入白宮直接控制。

美國若干法律學(xué)者和媒體已開始擔(dān)憂特朗普正引發(fā)美國的憲法危機(jī)。2月15日，特朗普在社交媒體發(fā)帖稱──“拯救國家的人不違反任何法律?！边@是法蘭西第一帝國皇帝拿破侖．波拿巴的話。特朗普的所言所行，不禁令人懷疑，他可能以非常方式處理2028年11月美國第61屆總統(tǒng)選舉。

特朗普必須面對的第一個(gè)關(guān)口是，2026年11月舉行的美國中期選舉。如果共和黨失去參眾兩院其中一個(gè)甚或兩個(gè)的多數(shù)，那么，特朗普余下任期就將遭遇民主黨竭盡全力的挑戰(zhàn)和破壞。

特朗普靠什么來爭取中期選舉勝利？

必須靠對外打關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)來兌現(xiàn)其就職演說所言──“我們不會通過向我們的公民征稅來使其他國家富裕，而是將通過向其他國家征關(guān)稅和稅收使我們的公民富裕。”

必須靠政府效率部大刀闊斧整頓聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)、削減巨額財(cái)政支出以大幅降低財(cái)政赤字取得成功。特朗普把政府效率部工作期限設(shè)為2026年7月4日，名義上是慶祝美國立國250周年，實(shí)際上是為中期選舉爭取選票。

必須靠推動(dòng)俄烏沖突實(shí)現(xiàn)和平取得成功。2月18日，俄美會談結(jié)束后不久，特朗普政府通過媒體披露所謂“三階段和平計(jì)劃”，欲搶在美國中期選舉前完成第三階段簽署和平協(xié)議。

然而，這一切是特朗普政府的如意算盤。其對內(nèi)對外的舉措，皆具顛覆性。對內(nèi)，特朗普欲強(qiáng)化總統(tǒng)權(quán)力而弱化國會和司法機(jī)關(guān)，是顛覆美國立國以來實(shí)行了二百多年的政治制度。對外，特朗普聲稱加拿大是“第51州”、欲買下格陵蘭、“收回”巴拿馬運(yùn)河，是重返19世紀(jì)末20世紀(jì)初時(shí)任美國總統(tǒng)麥金利所奉行的帝國主義。

特朗普政府的這些舉措，不可能不招致國內(nèi)外強(qiáng)烈反對和抵制。美國民主黨和構(gòu)成所謂“深層政府”的政治精英們，以及深受自由主義熏陶的知識分子，必定向特朗普政府發(fā)起一次又一次的挑戰(zhàn)。

特朗普已導(dǎo)致大西洋兩岸美國與其歐洲盟國之間的分裂。在歐洲，雖然不容易形成有力地挑戰(zhàn)和阻止特朗普帝國主義行為的新陣營，但是，一些歐洲國家干擾特朗普的舉措，很可能使后者難以在中期選舉前完成各項(xiàng)既定而必須完成的任務(wù)。

特朗普政府與俄羅斯媾和，同時(shí)支持以色列政府對哈馬斯趕盡殺絕。2月16日，美國國務(wù)卿魯比奧在會見以色列總理后舉行的新聞發(fā)布會上，強(qiáng)硬表態(tài)稱，“哈馬斯不能繼續(xù)作為（加沙）的軍隊(duì)或政府部隊(duì)……他們必須被消滅，（他們）必須被根除?！边@是赤裸裸地支持種族清洗，證明帝國主義同殖民主義是孿生兄弟。

21世紀(jì)人類不能重返19世紀(jì)。必須警惕，特朗普若受挫，則他可能采取怎樣的舉措？