臺州市揮發(fā)性有機物治理新策：第三方計分管理試行

總體信息

印發(fā)目的：加強臺州市揮發(fā)性有機物污染防治設(shè)施第三方治理單位的監(jiān)督管理，規(guī)范第三方服務(wù)行為，促進第三方服務(wù)市場健康發(fā)展，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，確保企業(yè)揮發(fā)性有機物排放達到國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如非甲烷總烴排放濃度一般不超過 60mg/m3 ，具體數(shù)值依據(jù)行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

適用范圍：適用于 2024 年 1 月 1 日后，在臺州市行政區(qū)域范圍內(nèi)參與分散吸附 — 集中再生和吸附 — 脫附 — 催化燃燒等設(shè)施新建或改建的第三方治理單位的監(jiān)督管理。

實施主體：各縣（市、區(qū)）、臺州灣新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局為本辦法的實施主體。

主要內(nèi)容

信息填報

揮發(fā)性有機物污染防治設(shè)施建設(shè)單位：需填報營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)資質(zhì)，辦公場所等信息，承接工程項目清單及項目進展動態(tài)等內(nèi)容，信息變更后應(yīng)在三十日內(nèi)進行更新。同時，需提供所服務(wù)企業(yè)的揮發(fā)性有機物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實有效，反映企業(yè)排放是否達到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。

活性炭統(tǒng)一再生單位：需填報營業(yè)執(zhí)照、危險廢物經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)，辦公場所等信息，供炭企業(yè)清單等內(nèi)容，信息變更后應(yīng)在三十日內(nèi)進行更新。也要提供再生炭使用后企業(yè)揮發(fā)性有機物排放的相關(guān)數(shù)據(jù)，以證明其對企業(yè)達標(biāo)排放的作用。

禁止行為

不得使用失效、偽造、變造資質(zhì)證書。

不得提供虛假信息、資料，出具虛假報告、證明等材料，尤其是涉及企業(yè)揮發(fā)性有機物排放數(shù)據(jù)及達標(biāo)情況的報告。

不得采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或者其他人利益，影響企業(yè)揮發(fā)性有機物達標(biāo)排放工作。

不得拒不接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查或在檢查時弄虛作假，尤其是在排放數(shù)值監(jiān)測和達標(biāo)情況說明上。

評分管理

評分機制：實行扣分制管理，總分值 100 分。評分值 81 - 100 分為優(yōu)良，60 - 80 分為合格，小于 60 分為不合格，如現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)治理設(shè)施和再生炭滿足一票否決項的，直接判定為 0 分。其中，企業(yè)揮發(fā)性有機物排放持續(xù)穩(wěn)定達到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的，給予一定加分；排放數(shù)值長期不穩(wěn)定或超標(biāo)的，予以相應(yīng)扣分。

評分周期：每 6 個月為一個評分周期。在每個評分周期內(nèi)，重點關(guān)注企業(yè)排放數(shù)值的達標(biāo)情況。

抽查比例：每個評分周期內(nèi)，治理設(shè)施的抽查比例要達到 20% 以上（參與項目未滿 5 家的至少抽查 1 家），新更換再生炭的抽查比例要達到 10% 以上。抽查過程中，著重檢測企業(yè)揮發(fā)性有機物排放數(shù)值是否達標(biāo)。

結(jié)果運用：臺州市生態(tài)環(huán)境局對評分情況匯總、統(tǒng)計，得分 80 分以上納入 “紅榜” 名單，得分 60 分以下納入 “黑榜” 名單，并向社會公示。對于進入 “紅榜” 的第三方治理單位，其服務(wù)的企業(yè)排放達標(biāo)率高，可作為行業(yè)典范；進入 “黑榜” 的單位，其服務(wù)企業(yè)排放數(shù)值不達標(biāo)情況較多，需重點監(jiān)管整改。

其他規(guī)定

對于評分過程中發(fā)現(xiàn)的問題，第三方治理單位要主動協(xié)助相關(guān)企業(yè)及時開展整改，并在一個月內(nèi)提交整改資料，整改目標(biāo)圍繞企業(yè)揮發(fā)性有機物排放達到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值展開。

臺州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對各縣（市、區(qū)）、臺州灣新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的評分情況進行抽查復(fù)核、通報等，確保企業(yè)排放達標(biāo)數(shù)值的監(jiān)管落實到位。

本辦法自 2025 年 1 月 1 日起施行，若上級部門對揮發(fā)性有機物污染防治設(shè)施第三方治理單位管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。