發展壯大村集體經濟是提升基層黨組織服務群眾能力的重要保障，是實現鄉村振興的必由之路、更是實現共同富裕的關鍵。為實現鄉村共富，常寧市西嶺鎮先行先試，依托黨建引領、產業聯興，突破村域限制，著眼地域、產業、資源等關鍵要素，積極探索由各村黨組織整合各類資源、村股份經濟合作社投資入股的形式，成立了強村公司，實現了村集體經濟“黨建引領、跨村聯營、產業聯興、共同發展”的運營模式，逐步破解村集體經濟發展難題。

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一、錨定一個目標，集全鎮之力發展村集體經濟

在制度上做好保障。發展村集體經濟既是確保農村“有錢辦 事”的重要來源，更是確保農村經濟發展的堅強后盾。西嶺鎮 針對村集體經濟發展，制定了三年計劃，明確了各村(社區)發展任務和目標，制定了激勵政策，實行“5221”分配機制，把每年村集體經濟純收入的50%繼續用于村級產業項目發展，有村集體貸款的優先用于償還貸款；20% 用于為村干部發放績效補貼，和購買靈活就業養老保險，解決村干部的“后顧之憂”;20%用于改善人居環境，提升村容村貌；10%用于民生事業發展，用于教育資助，醫療救助等 方面。在全鎮發展村集體經濟上將各村(社區)步調一致，均成立了股份經濟合作社，因地制宜，結合地理優勢和資源 稟賦發展優勢產業。

在發展上不斷探索。由于各村(社區)產業優勢參差不齊，強村弱村差距日益加大，西嶺鎮開始探索跨村聯合發展的思想理念，從單個村單打獨斗，到村村抱團發展的模式 逐步形成，2023年以來，西嶺鎮的小松柏等7個村與雙胞胎 集團達成合作，建設7個標準化生豬養殖場，由村集體出資 建設標準化生豬養殖場，雙胞胎提供技術指導，統一供種、供料、防疫、回收、結算。由公司在合同中承諾保底回收，保證每頭生豬的養殖利潤在200元以上，有效控制了市場風 險，即使在去年和今年上半年生豬市場行情持續低迷的情況 下，出欄一批生豬(2500頭)的利潤也能達到50萬元以上， 為村集體經濟增收700萬元以上。同時，在石山村、青竹村 等7個山區村，連片發展無渣生姜和尾參、枳殼、黃精等中 藥材種植，利用閑置的老村部和學校建設農產品加工車間， 每年創造村集體經濟收入過600萬元，規模優勢和集約優勢 逐步形成。

在模式上尋求突破。隨著產業聯興模式的成功推動，西嶺鎮萌生了舉全鎮各村(社區)之力，通過“大聯盟”,實現產業大聯興的理念，徹底打破村與村之間各自為戰的局面，將 全鎮各村的資源、資金、人才、市場全部統一到一起，整合 全鎮的資源，探索“跨村聯建”的新模式，實現集體收益、產 業效益、農民利益相容共進，達到共同富裕。西嶺鎮黨委政 府召集各村(社區)支部書記多次就產業大聯興的發展模式進行了溝通和交流，最終取得了全體一致意見。

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二、創新一種模式，通過抱團發展助推產業聯興

確定抱團發展、產業聯系的工作思路后，西嶺鎮整合17個村 (社區)資源，通過集體經濟合作社合資聯建、資產入股的 形式成立了湖南億宏農業科技有限公司。成立公司前，西嶺鎮召開了湖南億宏農業科技有限公司第一次股東大會，各村(社區)的黨組織書記作為原始股東參加會議。會議選舉產生了第一屆董事會和監事會成員，確立了該公司的基本組織 架構。后續又相繼召開第二次、第三次股東大會，明確了公司董事會、監事會各成員分工和企業的利益聯結機制。同時，多方籌資，邀請建行、工行等各行領導現場指導工作，就資 金貸款問題進行了商議，為公司注資提供保障。

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三、選好一個項目，帶領全鎮發展經濟共同致富

做好前期充分調研。公司組建前通過充分考察調研， 將蛋雞養殖作為公司成立后的重點項目，通過組織各村(社 區)黨組織書記前往韶關、永州、衡東等地實地考察，了解項目的可行性，并綜合以下幾點考慮確定了產業項目：一是市場有需求。湖南人口多達6800萬，按照每人一只蛋雞的 市場需求，湖南地區需要6800萬羽的產業規模需求，而當 前湖南地區蛋雞實際存欄總量為4100萬羽，絕大多數蛋品 來源河北、湖北，所以湖南蛋雞養殖市場空間巨大。二是后發有優勢。根據官方統計與實際調查，目前湖南蛋雞仍以傳統養殖為主，標準化程度不高，養殖技術水平不高，打造高 標準化、高技術化的蛋雞養殖產業，能充分發揮后發優勢，做出成績。三是投入有盈利。通過在湖南境內成立蛋雞養殖產業迅速占據湖南市場，通過標準化、集約型運營發揮成本優勢，達到盈利目的。

依托企業強強聯合。通過與全國500強企業正大集團進行合作，形成現代化集團公司加投資人的合作雙贏模式，進一步擴大品牌優勢和人才優勢，實現產業盈利最大化。圍繞高標準、高技術的規模養殖要求，西嶺鎮黨委政府多次赴 供應商設備工廠(小巨人、晟興科技)實地考察，通過票決選定了設備供應商，從專業養殖設備供應商處采購設備。

確定項目全力推動。通過前期準備，蛋雞養殖項目最終落址西嶺鎮石江村，正式開工建設，該項目占地面積85畝，總投資3000萬元，包含新建40萬羽蛋雞場、配套建設蛋品倉庫、飼料加工車間、雞糞翻扒堆肥池、辦公 生活樓等。項目通過與專業企業合作，聚集現代生產要素，購置現代化養雞綜合設備，實現了給水、給料、集成撿蛋、清糞全自動化，是集蛋雞養殖、有機肥加工于一體的特色農業科技示范項目，項目正全力推動中。

作者系湖南省常寧市西嶺鎮黨委書記；來源:《中國鄉村發現》2024年4期