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2025年3月,四川省發(fā)展和改革委員會(huì)正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制的通知(川發(fā)改價(jià)格〔2025〕14號(hào))》
——從政策邏輯到商業(yè)機(jī)遇的全景透視
一、政策核心:打破容量束縛,激活市場活力
作為全國首個(gè)明確用戶側(cè)儲(chǔ)能容量電費(fèi)減免的省份,四川此次政策以“降本+拓收”雙輪驅(qū)動(dòng),直擊行業(yè)痛點(diǎn),釋放了儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵信號(hào)。
1. 用戶側(cè)儲(chǔ)能“兩年免單”:精準(zhǔn)破解投資桎梏
政策原文:
“2026年12月31日前建成投運(yùn)的用戶側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目,投運(yùn)后兩年內(nèi)其保障新型儲(chǔ)能設(shè)備正常運(yùn)行導(dǎo)致用電設(shè)備增容而新增的容(需)量電費(fèi),納入全省統(tǒng)籌疏導(dǎo)。”
專業(yè)解讀:
成本削減幅度:工商業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目因變壓器擴(kuò)容產(chǎn)生的容量電費(fèi)通常占總投資成本的15%-30%。以四川某工業(yè)園10MW/20MWh儲(chǔ)能項(xiàng)目為例,若需新增變壓器容量5MVA,按現(xiàn)行電價(jià)政策,每年容量電費(fèi)支出約60萬元。新政實(shí)施后,兩年內(nèi)可節(jié)省120萬元,項(xiàng)目靜態(tài)回收期縮短1.5-2年。
防套利設(shè)計(jì):政策僅覆蓋“保障儲(chǔ)能設(shè)備正常運(yùn)行”導(dǎo)致的增容部分,需通過專用變壓器或充電負(fù)荷數(shù)據(jù)核驗(yàn)(數(shù)據(jù)缺失時(shí)采用相鄰時(shí)刻均值計(jì)算),避免企業(yè)借政策套利。
數(shù)據(jù)徽章:節(jié)省金額:120萬元 | 回收期縮短:1.5-2年
2. 獨(dú)立儲(chǔ)能市場化定價(jià):從“保底收益”到“彈性套利”
政策原文:
“電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行前,放電電量參照煤電政府授權(quán)合約價(jià)格機(jī)制執(zhí)行……現(xiàn)貨市場試運(yùn)行后,放電價(jià)格按市場規(guī)則形成。”
專業(yè)解讀:
現(xiàn)貨市場前的收益保障:
基準(zhǔn)價(jià)錨定:以煤電價(jià)格為基準(zhǔn),確保儲(chǔ)能放電收益下限。
尖峰溢價(jià)疊加:在尖峰電價(jià)時(shí)段(如夏季每日19:00-22:00),放電價(jià)格可在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上上浮25%-30%,形成“基準(zhǔn)價(jià)+分時(shí)溢價(jià)”的雙重收益。
現(xiàn)貨市場后的彈性空間:
峰谷價(jià)差套利:參考廣東現(xiàn)貨市場試運(yùn)行數(shù)據(jù),日內(nèi)峰谷價(jià)差可達(dá)0.8-1.2元/kWh,儲(chǔ)能單日循環(huán)收益提升50%以上。
容量補(bǔ)償機(jī)制:政策明確“臨時(shí)增發(fā)電量納入差價(jià)補(bǔ)貼”,為電網(wǎng)調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)收益預(yù)留接口。
數(shù)據(jù)徽章:峰谷價(jià)差:0.8-1.2元/kWh | 收益提升:50%以上
二、收益模型重構(gòu):從“單一價(jià)差”到“多維盈利”
1. 充電成本下降30%-50%:輸配費(fèi)用豁免的乘數(shù)效應(yīng)
政策原文:
“充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。”
數(shù)據(jù)測算:以四川工商業(yè)電價(jià)為例,現(xiàn)行輸配電價(jià)約0.18元/kWh,政府性基金約0.03元/kWh。假設(shè)儲(chǔ)能日均充電量1萬kWh,年充電成本可減少:(0.18 + 0.03) *10,000 * 365 = 76.65萬元這一成本削減直接轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目利潤,IRR(內(nèi)部收益率)提升2-3個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)據(jù)徽章:成本減少:76.65萬元 | IRR提升:2-3個(gè)百分點(diǎn)
2. 放電收益分層加碼:政策與市場的雙重紅利
現(xiàn)貨市場前:
煤電基準(zhǔn)價(jià)保底:2025年四川煤電基準(zhǔn)價(jià)為0.42元/kWh,疊加尖峰時(shí)段30%上浮,放電價(jià)格可達(dá)0.546元/kWh。
平均差價(jià)費(fèi)用:參照煤電合約機(jī)制,差價(jià)費(fèi)用按全省用電量分?jǐn)偅纬煞€(wěn)定現(xiàn)金流。
現(xiàn)貨市場后:
動(dòng)態(tài)優(yōu)化策略:通過AI預(yù)測電價(jià)曲線,儲(chǔ)能可靈活選擇充放電時(shí)段。例如,在午間光伏大發(fā)時(shí)低價(jià)充電(0.2元/kWh),晚高峰高價(jià)放電(1.0元/kWh),單次循環(huán)價(jià)差達(dá)0.8元/kWh。
數(shù)據(jù)徽章:放電價(jià)格:0.546元/kWh | 循環(huán)價(jià)差:0.8元/kWh
三、市場影響:短期爆發(fā)與長期轉(zhuǎn)型的共振
1. 2025-2026年:政策紅利窗口期的“搶裝潮”
裝機(jī)規(guī)模預(yù)測:四川現(xiàn)有用戶側(cè)儲(chǔ)能裝機(jī)約200MW,政策刺激下,2026年底前有望突破1.5GW,年復(fù)合增長率超150%。
重點(diǎn)布局領(lǐng)域:
高耗能園區(qū):電解鋁、數(shù)據(jù)中心等需量管理剛性需求場景。
分布式新能源配儲(chǔ):政策明確“新型儲(chǔ)能設(shè)備新增專用變壓器容量”適用條件,與分布式光伏形成協(xié)同。
數(shù)據(jù)徽章:裝機(jī)規(guī)模:1.5GW | 年復(fù)合增長率:超150%
2. 2027年后:市場化驅(qū)動(dòng)的“第二增長曲線”
現(xiàn)貨市場成熟度:四川計(jì)劃2025年啟動(dòng)現(xiàn)貨連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行,2027年全面鋪開。儲(chǔ)能可通過參與調(diào)頻、備用等輔助服務(wù),獲取額外收益(參考美國PJM市場,輔助服務(wù)收益占比可達(dá)總收益的40%)。
商業(yè)模式創(chuàng)新:
共享儲(chǔ)能:聚合中小用戶負(fù)荷,通過虛擬電廠(VPP)參與市場競價(jià)。
容量租賃:獨(dú)立儲(chǔ)能電站向新能源企業(yè)出租容量,收取固定租金(約150-200元/kW/年)。
數(shù)據(jù)徽章:輔助服務(wù)收益占比:40% | 容量租金:150-200元/kW/年
?? 四、挑戰(zhàn)與建議:政策落地需破解三大難題
1. 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):壽命與安全仍是隱憂
壽命衰減:當(dāng)前鋰電儲(chǔ)能循環(huán)壽命約6000次,實(shí)際運(yùn)營中因充放電策略不當(dāng)可能降至4000次,影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。
解決方案:政策可引入“儲(chǔ)能性能保險(xiǎn)”,要求運(yùn)營商承諾最低循環(huán)效率(如85%),否則需補(bǔ)償用戶損失。
數(shù)據(jù)徽章:循環(huán)壽命:6000次(理論) vs 4000次(實(shí)際)
2. 市場風(fēng)險(xiǎn):現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)可能侵蝕收益
極端案例:澳大利亞某儲(chǔ)能項(xiàng)目因現(xiàn)貨電價(jià)暴跌,年度收益減少30%。
對沖策略:鼓勵(lì)儲(chǔ)能企業(yè)與用戶簽訂長期固定價(jià)差合約(如0.5元/kWh保底),鎖定基礎(chǔ)收益。
數(shù)據(jù)徽章:收益減少:30%
3. 政策銜接:兩年優(yōu)惠期后的成本轉(zhuǎn)嫁
過渡方案:建議2027年后將容量電費(fèi)減免與儲(chǔ)能放電量掛鉤(如每放電1kWh減免0.1元容量費(fèi)),避免成本陡增。
五、結(jié)語:四川儲(chǔ)能的“破局”與“立標(biāo)”
四川新政不僅是地方性政策創(chuàng)新,更是一次全國儲(chǔ)能的“壓力測試”——通過兩年窗口期驗(yàn)證市場化機(jī)制可行性。若成功,將推動(dòng)儲(chǔ)能從“政策輸血”轉(zhuǎn)向“市場造血”,成為新型電力系統(tǒng)的“超級(jí)調(diào)節(jié)器”。
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