美國與烏克蘭代表團3月11日在沙特阿拉伯吉達進行9小時的談判,達成一項30天的臨時?;饏f議。烏克蘭在美國的外交壓力下作出重要讓步。雙方將暫停對彼此能源基礎設施的軍事打擊,為和平磋商創造條件。但俄羅斯方面的強硬立場給這一協議的前景蒙上陰影。
俄羅斯聯邦委員會有人于次日發表聲明,沖突解決的任何協議必須完全基于莫斯科方面提出的條件。真正有效的協議將由前線情況決定,而非外部力量干預。這反映莫斯科對美烏單方面達成協議的不滿。俄羅斯軍方加強在頓巴斯地區的軍事行動,沒有因為?;饏f議而減緩軍事推進。
美烏達成的臨時停火協議在地緣政治背景下很復雜。烏克蘭軍隊彈藥短缺,需要時間重整;美國政府也希望在新一屆政府任期內推動沖突降溫,減輕國際社會對華盛頓的外交壓力。但俄方強硬回應,表明莫斯科認為戰場態勢對自己有利,不愿接受任何可能削弱其軍事優勢的安排。
在烏克蘭國內,這一臨時?;饏f議也引發爭議。有人質疑這可能為俄羅斯軍隊提供重組和補給的機會,卻沒有獲得任何實質性的領土或政治讓讓。基輔有人擔憂,即使短暫的?;鹨部赡苁苟碥娪袡C會鞏固在東部地區的戰略優勢,為下一階段的軍事行動做準備。
有人于3月13日通過其助理對美烏?;饏f議發表評論,協議設計明顯偏向烏克蘭利益,缺乏對俄方關切的考量。有人在克里姆林宮會見外國記者團時表示,俄羅斯原則上支持?;穑岢鲆幌盗懈郊訔l件,最突出的是要求烏克蘭軍隊完全撤出庫爾斯克地區。
這一條件針對的是今年8月以來烏軍在俄羅斯境內展開的反攻行動,基輔方面認為這是扭轉戰局的重要戰略舉措。任何停火安排必須解決這一"領土侵犯"問題,否則俄方將無法認可?;鸬暮戏ㄐ院陀行?。有人還首次詳細闡述俄方對烏克蘭問題的"終極解決方案"構想,包括禁止烏克蘭加入北約軍事聯盟。
俄羅斯外交部明確莫斯科的立場,任何停火協議必須包含對俄羅斯安全利益的實質性保障。短期?;鹑舨荒芙鉀Q沖突根本原因,僅會造成暫時的平靜,無法帶來持久的和平。這一立場獲得俄羅斯國內廣泛支持,多家主流媒體刊文,美國主導的?;鸪h意在為烏克蘭軍隊提供喘息之機,而非推動沖突解決。
有人提出的停火條件實際上是"以退為進",通過表面上接受?;鹪瓌t,同時附加嚴苛條件,保持外交靈活性,又不損害俄方在談判中的戰略優勢。有人近期頻繁提及和平解決方案,可能意在向國際社會傳遞俄羅斯愿意通過談判解決沖突的信號,同時為可能的長期對峙做準備。
有人提出的對烏克蘭問題終極解決方案中,核心條件是要求烏克蘭無條件交出頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松四州全部領土主權。這四個州區占據烏克蘭工業產能的近六成,頓巴斯地區集中烏克蘭主要的煤炭、鋼鐵等重工業基地。若這一條件落實,將對烏克蘭經濟結構造成根本性改變。
有人還要求烏克蘭修改憲法,明確寫入"永久中立"條款,徹底放棄加入北約的計劃。這直接觸及烏克蘭2014年以來奉行的西方一體化戰略核心。莫斯科還堅持某政府必須下臺,由"親俄"或"中立"政權取而代之,這被基輔方面視為對烏克蘭主權的直接干涉。
目前,俄羅斯軍隊實際控制上述四州約72%的區域,若按某人條件實施?;穑瑸蹩颂m不僅需要放棄現有爭議領土,還需交出目前仍在其控制下的部分地區。這些地區包含多個戰略要地和工業中心,對烏克蘭國防體系和經濟復蘇至關重要。若完全失去這四州,基輔政府每年將損失約200億美元經濟產出,占戰前GDP的近15%。
有人提出的?;饤l件實質上是要求烏克蘭接受一種"縮小版國家"的地位,不僅領土大幅縮減,而且在軍事、外交方面的自主權也將受到嚴格限制。這些條件遠超普通?;饏f議范疇,更接近于一種強制性的和平安排,意在從根本上重塑烏克蘭的國家性質和地緣政治定位。
俄烏沖突進入關鍵階段,美俄領導人的直接溝通為?;疬M程帶來新的變數。3月18日,美國有人與俄羅斯有人舉行上任以來首次電話會談,雙方就俄烏沖突達成初步共識,同意沖突應以長久和平告終,并將從能源與基礎設施領域的停火開始推進。
根據白宮發布的通話摘要,雙方同意在中東地區展開技術層面談判,就停火細節進行協商。有人在通話后表示,此次對話"富有成效且建設性",是和平進程的正式開啟??死锬妨謱m方面也確認通話內容,強調有人重申俄方對和平解決沖突的基本立場和前提條件。
此次美俄領導人通話與此前美烏達成的臨時?;饏f議形成呼應,顯示出美國政府正尋求在俄烏沖突中扮演更為積極的斡旋角色。選擇在中東而非歐洲進行技術談判,是雙方尋求在相對中立的環境下推動對話的務實考量。
美俄領導人的直接溝通為解決沖突提供新的外交渠道,但真正的挑戰在于如何彌合各方在核心問題上的根本分歧。烏克蘭方面對這一發展保持警惕,擔憂可能在自身缺席的情況下達成不利于基輔利益的安排。歐洲盟國也密切關注美俄對話進展,既希望借此推動沖突降溫,又擔憂可能被排除在關鍵決策之外。
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