轉(zhuǎn)載于：世界銀行｜作者：金尚武

（圖片: Kelley Lynch/世界銀行）

數(shù)字世界不等人，它發(fā)展迅速，不適應(yīng)可能就會被拋在后面。對于世界銀行集團(tuán)來說，這不僅是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，也是一項(xiàng)使命。

在低收入和中等收入國家，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可能是解鎖就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和改善公共服務(wù)的關(guān)鍵，采取行動就顯得更為緊迫。這就是為什么我們改變了應(yīng)對數(shù)字化發(fā)展的對策，以更好地滿足當(dāng)前轉(zhuǎn)型的速度和規(guī)模。

就在幾十年前，一臺計(jì)算機(jī)意味著供政府和研究實(shí)驗(yàn)室使用的房間大小的機(jī)器。而今天，它是你口袋里的超級計(jì)算機(jī)，為包括手機(jī)銀行和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)在內(nèi)的一切服務(wù)提供支持。隨著人工智能（AI）以前所未有的速度重塑產(chǎn)業(yè)和工作，“數(shù)字富人”和“數(shù)字窮人”之間的鴻溝日益擴(kuò)大。全球仍有26億人處于離線狀態(tài)，被排除在數(shù)字機(jī)遇之外。還有更多的人缺少高速、可靠和可負(fù)擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)接入選項(xiàng)，而這些選項(xiàng)對于在人工智能時(shí)代生產(chǎn)性和有意義的使用至關(guān)重要。

要想彌合這一鴻溝，不僅需要提供必要的數(shù)字和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，如互聯(lián)網(wǎng)電纜、數(shù)據(jù)中心和通信塔，還必須制定政策，擴(kuò)大合作伙伴關(guān)系，讓更多的民眾、企業(yè)和政府進(jìn)入數(shù)字世界，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型造福最弱勢群體。為了助力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們正在加快行動步伐，提高靈活性，更加注重對現(xiàn)實(shí)世界的影響。

新對策

以下幾個(gè)例子說明我們采取了哪些新對策。世界銀行集團(tuán)采取的最大舉措之一是啟動了“加速數(shù)字化全球挑戰(zhàn)計(jì)劃”，匯集各種努力納入一個(gè)框架之下，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)連接的能力，支持推出和獲得高影響力的數(shù)字服務(wù)，造福廣大民眾。該計(jì)劃通過將公共和私營部門解決方案相結(jié)合，幫助各國擴(kuò)大思維廣度，加快行動速度。為了加速大規(guī)模數(shù)字化進(jìn)程，我們采取了三條戰(zhàn)略路徑：程序化、數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施（簡稱DPI）和作為“一個(gè)世界銀行集團(tuán)”通力協(xié)作。

程序化方式通過增加創(chuàng)新和跨境共享解決方案、構(gòu)建一體化數(shù)字市場、利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等措施，幫助國家和地區(qū)擴(kuò)大這些努力。通過與區(qū)域性機(jī)構(gòu)和聯(lián)盟開展合作，各國可以根據(jù)自身需求定制數(shù)字解決方案，同時(shí)也受益于共享的基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管協(xié)調(diào)，使私營部門參與更加切實(shí)可行。

另一個(gè)關(guān)鍵支柱是數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施。就像連接我們與商品和市場的道路一樣，數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施通過數(shù)字身份、數(shù)字支付和數(shù)據(jù)共享平臺，創(chuàng)建了連接人與工作、銀行、醫(yī)療和教育的數(shù)字高速公路。目前，全球約有8.5億人沒有正式身份證，33億人無法使用數(shù)字身份證來完成在線交易，這限制了他們參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力。加強(qiáng)這些數(shù)字推動因素可確保個(gè)人和企業(yè)能夠安全和無縫地獲得基本服務(wù)和機(jī)會。

“一個(gè)世界銀行集團(tuán)”的方式有助于推動上述工作的順利進(jìn)行。全球挑戰(zhàn)計(jì)劃旨在通過國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會的貸款和擔(dān)保、國際金融公司的融資和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的去風(fēng)險(xiǎn)解決方案來吸引私人資本。與此同時(shí)，利用這些機(jī)構(gòu)的號召力來推動必要的政策和監(jiān)管改革，促進(jìn)資本流動，加速提升高影響力數(shù)字服務(wù)的使用率。

深化合作伙伴關(guān)系

我們數(shù)字化轉(zhuǎn)型方式的另一個(gè)關(guān)鍵支柱是合作伙伴關(guān)系。我們知道，有效的發(fā)展不會在真空中發(fā)生，包容性方法對于成功至關(guān)重要。通過與多邊機(jī)構(gòu)、發(fā)展伙伴、基金會、公民社會、私營部門以及其他團(tuán)體和組織合作，我們可以更好地應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，支持全球公共產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展目標(biāo)。

我們在今年全球數(shù)字峰會上宣傳的最新伙伴關(guān)系，彰顯出合作的力量。在數(shù)字發(fā)展伙伴關(guān)系下，由蓋茨基金會出資新建的“數(shù)字賦權(quán)與公平計(jì)劃”旨在大幅提升低收入和中等收入國家女性對數(shù)字連接、設(shè)備和數(shù)字服務(wù)的使用率。這項(xiàng)工作特別注重為廣大婦女?dāng)U大可負(fù)擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)連接，增加她們使用智能手機(jī)、負(fù)擔(dān)得起的數(shù)據(jù)和數(shù)字技能的機(jī)會，支持世界銀行到 2030年讓3億女性接入寬帶的目標(biāo)。在更好的數(shù)據(jù)、證據(jù)和行動的推動下，該計(jì)劃體現(xiàn)了合作伙伴關(guān)系如何對全球婦女的生活帶來實(shí)際的影響。

鑒往開來

但是，當(dāng)我們?yōu)閼?yīng)對數(shù)字時(shí)代日新月異的挑戰(zhàn)開辟新路徑和建立新關(guān)系時(shí)，我們也會借鑒過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我們將設(shè)法在菲律賓等地推廣和復(fù)制我們的成功經(jīng)驗(yàn)。在菲律賓，世界銀行集團(tuán)支持的改革推動了私人投資，加強(qiáng)了競爭，將移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋率提高到 99%（4G） 和 69%（5G）。在馬拉維，80多所學(xué)校超過8.3萬學(xué)生現(xiàn)已用上了價(jià)格便宜、穩(wěn)定可靠的互聯(lián)網(wǎng)。馬拉維在郵局、醫(yī)院、圖書館、市場、機(jī)場等公共場所擴(kuò)大了免費(fèi) Wi-Fi的覆蓋范圍，使得上網(wǎng)人數(shù)超過以往任何時(shí)候。我們也在加大跨行業(yè)的努力，例如，在馬達(dá)加斯加，我們的一個(gè)項(xiàng)目通過在農(nóng)村地區(qū)探索數(shù)字和離網(wǎng)電力服務(wù)模式，打破了行業(yè)界限。

數(shù)字世界沒有放慢速度，我們也沒有放慢腳步。通過改進(jìn)我們的工作方式，建立新的伙伴關(guān)系，鑒往開來，再接再厲，我們不僅是要與時(shí)俱進(jìn)，我們是在塑造一個(gè)更具包容性的數(shù)字未來。時(shí)機(jī)已到，大膽思考，加緊行動，同心協(xié)力開辟數(shù)字化之路造福全民。讓我們繼續(xù)砥礪前行。

THE END

轉(zhuǎn)載聲明：本微信公眾號刊登的文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，不代表中國普惠金融研究院及本微信公眾號觀點(diǎn)