文丨陳景圣

美國總統(tǒng)特朗普再度揮舞關(guān)稅大棒，這一次，目標(biāo)直指歐洲的“經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)”——汽車制造業(yè)。當(dāng)?shù)貢r間3月26日，特朗普簽署行政令，宣布自4月2日起對所有“非美國制造”的進(jìn)口汽車征收25%的高額關(guān)稅。此舉不僅掀起全球汽車業(yè)的恐慌，更直接將德、法、意等歐洲主要經(jīng)濟(jì)體推向新的貿(mào)易戰(zhàn)漩渦，也為本已疲軟的歐洲經(jīng)濟(jì)蒙上更厚重的陰影。

根據(jù)《紐約時報》分析，此次加稅舉措將對歐盟汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)成沉重打擊，尤其對德國三大車企——大眾、寶馬和奔馳而言，無異于一次精準(zhǔn)打擊。美國是歐盟最大汽車出口市場，德國對美汽車出口占?xì)W洲總出口量的四分之三。寶馬每出口六輛車，就有一輛駛向美國；保時捷更是有三分之一的銷量來自美國市場。這不是“象征性關(guān)稅”，而是一記直擊命門的重拳。

歐洲汽車工業(yè)協(xié)會（ACEA）提供的數(shù)據(jù)顯示，盡管2024年歐盟對美汽車出口已出現(xiàn)4.6%的下滑，但整體出口額仍高達(dá)384億歐元，占?xì)W洲汽車出口總量的四分之一。在美國產(chǎn)業(yè)鏈尚未完成完全本地化布局之前，此類加稅政策對德系車廠構(gòu)成的沖擊不可低估。即便奔馳、奧迪等品牌在美國和墨西哥設(shè)有組裝廠，也難以規(guī)避產(chǎn)地規(guī)則與關(guān)稅細(xì)節(jié)的限制。

特朗普政府標(biāo)榜的“美國優(yōu)先”并非新鮮口號，而是一種系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，其核心目標(biāo)是迫使制造業(yè)回流本土、減少貿(mào)易逆差、強(qiáng)化美國產(chǎn)業(yè)鏈控制力。在這一邏輯下，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與依賴恰恰成了美國貿(mào)易武器的首選靶心。

此次征稅的時間點亦十分關(guān)鍵。歐洲經(jīng)濟(jì)正面臨增長放緩、工業(yè)產(chǎn)出疲軟、能源價格高企等多重壓力，德國更是一度陷入“技術(shù)性衰退”。荷蘭國際集團(tuán)（ING）全球宏觀研究主管Carsten Brzeski直言不諱：“特朗普的汽車關(guān)稅是對近期原本略顯樂觀的歐洲市場投下重磅炸彈，很可能將德國經(jīng)濟(jì)拖入持續(xù)性的停滯狀態(tài)。”

尤其值得注意的是，這次關(guān)稅措施是特朗普在沒有進(jìn)行任何實質(zhì)性美歐談判的背景下單方面出臺的，凸顯了美國強(qiáng)硬且單邊主義的貿(mào)易政策方向。歐盟雖表達(dá)“遺憾”，但目前的回應(yīng)仍偏向溫和。歐盟委員會主席馮德萊恩的聲明雖提及“評估”“談判”“維護(hù)利益”，但未給出具體反制措施。在特朗普眼中，這種猶疑不決的態(tài)度無疑是軟弱的象征，甚至可能被視為默認(rèn)和縱容。

然而，歐盟若繼續(xù)保持克制姿態(tài)，不僅無法阻止美國的步步緊逼，反而將加劇自身產(chǎn)業(yè)的被動。汽車產(chǎn)業(yè)作為歐洲重要的支柱產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)聯(lián)到數(shù)百萬就業(yè)崗位，一旦被美國市場重創(chuàng)，其連鎖反應(yīng)勢必波及金融、物流、供應(yīng)鏈等多個層面，進(jìn)而波動整個歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)基本盤。

況且，一旦汽車關(guān)稅奏效，不排除其繼續(xù)擴(kuò)大打擊范圍，針對葡萄酒、乳制品、藥品乃至金融服務(wù)施加更多壓力，迫使歐盟在多個戰(zhàn)線上妥協(xié)。這種“貿(mào)易勒索式”談判風(fēng)格，已在2020年美中貿(mào)易戰(zhàn)中表現(xiàn)得淋漓盡致，如今不過是換個方向再度上演。

面對特朗普政府的步步緊逼，歐盟必須迅速調(diào)整戰(zhàn)略。一方面，應(yīng)果斷啟動對等關(guān)稅反制機(jī)制，向美國施加壓力，以平衡談判籌碼；另一方面，更應(yīng)加快內(nèi)部市場整合，減少對美國市場的依賴，提升與亞洲、南美等新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易往來。同時，加強(qiáng)自身新能源汽車、智能制造領(lǐng)域的創(chuàng)新投入，減少對傳統(tǒng)出口模式的路徑依賴，才是走出“關(guān)稅困境”的根本之策。

歐洲必須意識到，今天的汽車關(guān)稅并不是孤立事件，而是一個系統(tǒng)性挑戰(zhàn)的警鐘。面對全球秩序重構(gòu)與美國戰(zhàn)略重心東移的現(xiàn)實，歐盟必須擺脫幻想，增強(qiáng)戰(zhàn)略自主，不再做美國戰(zhàn)略博弈的“附帶損失”。