在20世紀(jì)的國際政治舞臺(tái)之上,蘇聯(lián)與中國的關(guān)系,一直是人們所關(guān)注的焦點(diǎn)之一,而且其中一個(gè)關(guān)鍵的事件,便是外蒙古的獨(dú)立問題。外蒙古為何會(huì)成為蘇聯(lián)的“生存紅線”呢?其實(shí)這背后又隱藏著怎樣的地緣政治方面的考量呢?
首先外蒙古的獨(dú)立并非偶然。早在1921年,蘇聯(lián)紅軍以“剿滅白俄殘軍”為借口進(jìn)駐了外蒙古。這一行動(dòng)背后,隱藏著斯大林那十分深遠(yuǎn)的地緣戰(zhàn)略方面的考量。蘇聯(lián)嘗試著,通過營造出一個(gè)“緩沖國”,以此來規(guī)避與中國直接接壤的這種狀況,從而保障其自身的安全。斯大林曾對蔣經(jīng)國坦陳,他堅(jiān)持外蒙古獨(dú)立,乃是基于軍事戰(zhàn)略方面的考量:倘若有朝一日,南方的一支軍隊(duì)向北挺進(jìn),進(jìn)而切斷了西伯利亞鐵路,如此一來,俄國的東部地區(qū)便會(huì)遭遇極為嚴(yán)峻的威脅。所以呢在中國跟蘇聯(lián)之間,得設(shè)立一個(gè)緩沖地帶,這樣才可以更好地讓蘇聯(lián)有安全感。
不過這類緩沖區(qū)的形成,并非是由于雙方一同協(xié)商所得之結(jié)果,而是由蘇聯(lián)獨(dú)自掌控。蘇聯(lián)在外蒙布置了諸多軍隊(duì),并且將其歸入自身的防空識(shí)別范疇之內(nèi),如此這般,便致使外蒙在軍事層面完全依賴于蘇聯(lián)。這不但極大地削減了外蒙的主權(quán)獨(dú)立性,還致使外蒙在全球事務(wù)中喪失了自主抉擇的可能性。蘇聯(lián)通過控制外蒙,形成了對華的“三叉戟”戰(zhàn)略支點(diǎn),可以同時(shí)威懾中國的東北、華北與西北,有效地遏制中國的發(fā)展,保障自身在東亞地區(qū)的戰(zhàn)略利益。
在經(jīng)濟(jì)上,外蒙古也基本依賴蘇聯(lián)。蘇聯(lián)予以了諸多的財(cái)政扶持,在外蒙古每年的經(jīng)濟(jì)投入層面,占比高達(dá)70%,這致使外蒙古的國家預(yù)算支出里,有30%徑直源自莫斯科。蘇聯(lián)通過提供長期的、低息的貸款,派遣技術(shù)人員,以及援建基礎(chǔ)性項(xiàng)目,幫助外蒙實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,消除了往日里的貧困狀態(tài)。這些經(jīng)濟(jì)援助不僅用于烏蘭巴托及新興工業(yè)城市的現(xiàn)代化建設(shè),還包括了650多個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大型項(xiàng)目,其中150個(gè)為工礦企業(yè),這些企業(yè)的產(chǎn)值占當(dāng)時(shí)外蒙工業(yè)產(chǎn)值的一半以上。
外蒙古獨(dú)立獲得國際認(rèn)可的進(jìn)程,同樣包含著復(fù)雜多變的外交較量。1945年,美國和英國這兩個(gè)國家,在雅爾塔會(huì)議上,默認(rèn)了外蒙古的獨(dú)立身份,以此來換取蘇聯(lián)對日作戰(zhàn)的協(xié)助。這一決定對中國來說是一個(gè)沉重的打擊,因?yàn)橥饷晒乓恢北灰暈橹袊囊徊糠帧H欢袊诋?dāng)時(shí)復(fù)雜的國際形勢下,不得不做出妥協(xié)。1955年,蘇聯(lián)以支持中國加入聯(lián)合國為籌碼,迫使新中國承認(rèn)蒙古國的獨(dú)立。1961年,蒙古加入聯(lián)合國,標(biāo)志著其獨(dú)立地位在國際法上得到了確認(rèn)。
蘇聯(lián)于外蒙古的戰(zhàn)略安排,不光在軍事與經(jīng)濟(jì)方面有掌控呈現(xiàn),而且延伸至意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。外蒙古政府設(shè)立了“革命博物館”,通過有序地,重新梳理并展示展覽內(nèi)容,將利于其統(tǒng)治的思想意識(shí)傳達(dá)給民眾。如此一套系統(tǒng)性的意識(shí)形態(tài)引導(dǎo),目的是培育新一代蒙古人的國家認(rèn)同及民族覺醒意識(shí),與此同時(shí)確保他們?nèi)宦爮奶K聯(lián)的利益需求。
不過蘇聯(lián)向來都回絕了蒙古人的加入申請。這樣的安排,不但降低了由于直接和中國相鄰所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),還規(guī)避了違反雅爾塔協(xié)議精神的狀況。將蒙古納入蘇聯(lián),會(huì)被視作直接破壞外蒙古的獨(dú)立現(xiàn)況,在國際上或許會(huì)引發(fā)劇烈的反應(yīng),并且極大概率會(huì)致使中蘇關(guān)系變得更為緊張。所以外蒙古的獨(dú)立地位,就成了蘇聯(lián)維系中蘇緩沖區(qū)的一項(xiàng)重要策略。
在冷戰(zhàn)的背景之下,外蒙古的獨(dú)立,不僅是蘇聯(lián)戰(zhàn)略布局之中的一部分,也是國際政治博弈所形成的產(chǎn)物。美國在這場地緣博弈里,也起到了重要的作用。初期默許外蒙古獨(dú)立,以此來換得蘇聯(lián)對中共的制約;后期又嘗試通過承認(rèn)蒙古,來制衡中蘇同盟。在中蘇之間制造出裂痕,進(jìn)而在冷戰(zhàn)格局中占據(jù)有利的態(tài)勢。
所以外蒙古獨(dú)立這件事是蘇聯(lián)地緣戰(zhàn)略很重要的一部分。蘇聯(lián)掌控了外蒙以后,既保證了自己的安全,又在外東地區(qū)有了針對中國的戰(zhàn)略優(yōu)勢。這種戰(zhàn)略安排,在當(dāng)時(shí)便給國際間的關(guān)系帶來了影響,而且對于后續(xù)的歷史進(jìn)程,也有著極其深遠(yuǎn)的作用。現(xiàn)在伴隨國際形勢持續(xù)地演變,外蒙古依舊肩負(fù)著重要的使命。其那獨(dú)立的狀態(tài),已然成為中俄關(guān)系當(dāng)中的一條極為關(guān)鍵的分界線。
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國家人口和社會(huì)科學(xué)出版社:《戰(zhàn)后中蘇蒙三方關(guān)系與外蒙古從中國分離出去(1945-1946)》。
香港中文大學(xué):《大國博弈的產(chǎn)物:1945年外蒙古獨(dú)立公投探微》。
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