李光耀（左一）與章新勝（左二）

從1994年誕生至今，園區(qū)已經(jīng)過(guò)了30歲了。照中國(guó)人的說(shuō)法，是過(guò)了而立之年，完全是一個(gè)大人了。

對(duì)于工業(yè)園區(qū)，蘇州人不喜歡叫全稱(chēng)，喜歡昵稱(chēng)園區(qū)。如果外地的朋友來(lái)了，會(huì)很驕傲地對(duì)人說(shuō)，我住在園區(qū)。

外地人會(huì)很困惑，不就是工業(yè)區(qū)啊，有什么好。但蘇州的園區(qū)可不是煙囪林立的工業(yè)區(qū)，而是宜居宜業(yè)的花園城市，就連房?jī)r(jià)也是全蘇州城的高地。

歲月從不敗美人。如果不嫌俗氣，把園區(qū)稱(chēng)作美女的話(huà)，寫(xiě)下的園區(qū)，正滿(mǎn)眼風(fēng)華，氣質(zhì)如虹。風(fēng)雨30年，園區(qū)的變化豈止河?xùn)|河西？由是，我想采擷園區(qū)的一些往事與掌故，供人回想。

01.

網(wǎng)師園的見(jiàn)證

有關(guān)蘇州工業(yè)園區(qū)落戶(hù)蘇州，坊間有各種傳聞和說(shuō)法，以至于后來(lái)蘇州工業(yè)園區(qū)大放異彩的時(shí)候，某些曾經(jīng)在新加坡考察視野范圍內(nèi)的城市甚至忿忿不平地說(shuō)，蘇州搶走了他們的工業(yè)園。

事實(shí)上，李光耀有一次明確地對(duì)時(shí)任蘇州市長(zhǎng)章新勝說(shuō)，工業(yè)園區(qū)選擇在蘇州，是我們慎重的選擇，當(dāng)時(shí)中國(guó)駐新大使張青在側(cè)。而這所謂的慎重選擇，一定是經(jīng)過(guò)了前期認(rèn)真調(diào)研和后期縝密地分析、比較和判斷，蘇州在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化傳統(tǒng)、人才素質(zhì)等方面占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，新方最后才下的決心。

它絕不是像外界所流傳的那樣，在蘇州火車(chē)站送行途中，一口流利英語(yǔ)的章新勝與李光耀的一席對(duì)話(huà)，就改變了新方的決策。

這一點(diǎn)，時(shí)隔30年以后，老市長(zhǎng)章新勝曾經(jīng)很清楚地向筆者說(shuō)起。

回溯當(dāng)年幾個(gè)有意思的小橋段，也許更能讓人回味其中的深意。

一是細(xì)節(jié)。

據(jù)說(shuō)當(dāng)年李光耀考察中國(guó)時(shí)，曾先到北方某市考察，在酒店里休息。洗手時(shí)，沒(méi)有想到水龍頭的冷熱水被接反了，老先生被燙了一下，這個(gè)細(xì)節(jié)讓他很不舒服；而李光耀第一次到蘇州來(lái)開(kāi)會(huì)，會(huì)場(chǎng)上擺了一些鮮花。當(dāng)會(huì)議負(fù)責(zé)人得知他花粉過(guò)敏時(shí)，第一時(shí)間組織人撤除了擺花，這時(shí)離開(kāi)會(huì)已不到半小時(shí)。

蘇州人用繡花針功夫來(lái)做事，就沒(méi)有做不成做不好的事。

有人回憶，最初園區(qū)選址時(shí)，初選上海。

1991年李顯龍帶著一二十個(gè)部長(zhǎng)來(lái)蘇州游玩，章新勝市長(zhǎng)陪同接待。除了游覽虎丘、留園之外，還專(zhuān)門(mén)請(qǐng)新方客人參觀(guān)了刺繡研究所。大家饒有興致地看蘇州繡娘一根絲線(xiàn)能劈多少根，真是精細(xì)至極。李顯龍笑著說(shuō)，章市長(zhǎng)，我們當(dāng)初吸引外資，我們是讓客商看新加坡的假發(fā)工廠(chǎng)，讓他們看到我們?nèi)A人如何心靈手巧，外國(guó)人來(lái)投資的精細(xì)電子我們可以做。章、李二人心存默契，異曲同工。

二是判斷。

故事發(fā)生在網(wǎng)師園。

2023年夏天，老市長(zhǎng)章新勝受邀回蘇，先后接受蘇州和深圳媒體采訪(fǎng)，看到園區(qū)的變化，他用了一個(gè)詞：蝶變，準(zhǔn)確地概括了園區(qū)和蘇州城的30年發(fā)展變遷。

為了園區(qū)項(xiàng)目的早日落地，中新雙方曾經(jīng)經(jīng)過(guò)多輪艱苦談判，其中還有所謂的“三根硬骨頭”（土地價(jià)格、土地年限和公益用地）的說(shuō)法。

當(dāng)時(shí)，心思細(xì)密的蘇州人把談判放在古典園林網(wǎng)師園的擷秀樓上。談判，不僅是桌面上刀光劍影的金剛怒目，有時(shí)也有私底下婉轉(zhuǎn)曲折的菩薩低眉?？障稌r(shí)，蘇州方面安排新方嘉賓聽(tīng)聽(tīng)昆曲，不過(guò)，曲目可不是裊娜纏綿的《牡丹亭》，而是昆劇《十五貫》。多年后，兩鬢斑白扮演婁阿鼠的昆曲老演員朱繼勇還記憶猶新，李光耀上來(lái)握手稱(chēng)贊“演得好，演得好”。

接受采訪(fǎng)時(shí)章新勝說(shuō)：“這部戲都是我精心設(shè)計(jì)的，因?yàn)槔钯Y政也對(duì)中華文化非常感興趣。《十五貫》是中國(guó)歷史上非常復(fù)雜的一個(gè)案件，作為知府的況鐘稍不注意就容易判斷錯(cuò)了。我對(duì)李資政說(shuō)你經(jīng)歷了不僅新加坡，還有全球這么多的大事情，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者最重要的是什么？Judgment，是判斷?！?/strong>

事實(shí)證明，蘇州判斷準(zhǔn)確抓住了機(jī)遇，而一生33次訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，8次到園區(qū)的政治家李光耀判斷對(duì)了。2009年5月26日，李光耀在參加蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)15周年慶?；顒?dòng)上鄭重地說(shuō)，蘇州工業(yè)園區(qū)成功的關(guān)鍵，在于中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)的智慧與才干，以及各級(jí)人員的辛勤努力。我們當(dāng)初接受北京的建議，選擇蘇州是正確的。

時(shí)隔多年，回溯當(dāng)初選擇網(wǎng)師園談判的意義，章新勝說(shuō)，我們要讓新方知道，蘇州人的智慧和積淀之深，我們只是不外露罷了。我們蘇州園林最重要的一個(gè)奧妙，造園要靠借景。所以我覺(jué)得借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，我們的根還是中國(guó)根，只是把最優(yōu)良的東西嫁接過(guò)來(lái)了。

圖：李公堤舊貌

02.

鮮為人知的“三人小組”

曾經(jīng)在江蘇省政府開(kāi)放辦和園區(qū)工作多年，現(xiàn)已退休的潘云官是園區(qū)項(xiàng)目的見(jiàn)證者和參與者。他曾經(jīng)出版過(guò)《蘇州工業(yè)園區(qū)的崛起及其啟示》一書(shū)，揭示了園區(qū)項(xiàng)目的由來(lái)及意義。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我和潘老有過(guò)多次接觸，曾聆聽(tīng)他講述過(guò)一些往事。

其中，有一個(gè)鮮為人知的“三人小組”的故事。

1993年下半年以后，隨著中新兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)頻繁磋商，蘇州工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目原則上已經(jīng)確定，因此國(guó)務(wù)院辦公廳催江蘇省政府報(bào)送審批材料。

當(dāng)年12月，省政府派副秘書(shū)長(zhǎng)沈振寀與時(shí)任省對(duì)外開(kāi)放辦處長(zhǎng)的潘云官到蘇州，與時(shí)任蘇州市計(jì)委副主任肖宜美、市政府辦公室副主任廖建共同起草一份項(xiàng)目建議書(shū)。

在飲馬橋附近老市政府老干部活動(dòng)室（現(xiàn)為蘇州市圖書(shū)館舊館）里，起草小組以海南洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)的框架為基礎(chǔ)開(kāi)始工作。當(dāng)時(shí)正值年底，天氣已冷，活動(dòng)室里沒(méi)有空調(diào)，只能靠燒煤取暖。因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)急，起草小組就靠吃方便面當(dāng)午餐?！叭诵〗M”中，“肖宜美思想活躍，點(diǎn)子較多，潘云官邏輯思維強(qiáng)，善于表述，廖建同志文字功底好，直接落筆成文?！?/strong>那一年，肖宜美48歲，潘云官44歲，廖建剛剛40歲，彼此差4歲，正是年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的年齡。

項(xiàng)目建議書(shū)起草好后，“三人小組”親自送到北京國(guó)辦秘書(shū)二局。本以為三五天就可以回去，沒(méi)想到一呆就是一個(gè)月。二局的副局長(zhǎng)趙維綏說(shuō)，相關(guān)材料涉及到國(guó)家22個(gè)部委，你們要一家家征求意見(jiàn)。另外，國(guó)務(wù)院已經(jīng)初定1994年1月21日會(huì)審蘇州工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，屆時(shí)朱镕基、鄒家華、李嵐清3位副總理都要出席。

于是，“三人小組”就留在北京，在省政府領(lǐng)導(dǎo)的指揮下連夜起草中央關(guān)心的主權(quán)、司法、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面問(wèn)題的補(bǔ)充報(bào)告。潘云官回憶，3個(gè)人兩晚上沒(méi)有睡覺(jué)，晚上寫(xiě)材料，白天給領(lǐng)導(dǎo)改。連續(xù)忙碌了一周，終于確保了會(huì)議如期召開(kāi)。

由于工作過(guò)度緊張，每天省領(lǐng)導(dǎo)都召開(kāi)討論會(huì)議，研究材料，大家都疲憊不堪。有天晚上潘云官重重地坐在折疊椅上，居然把折疊椅坐塌了，摔下去時(shí)鋼片把褲子刮了一個(gè)大口子。他沒(méi)有帶備用衣褲，只好請(qǐng)張家港駐京辦事處的裁縫連夜趕做了一條，第二天才可以外出送材料。

在京期間，“三人小組”還接到一個(gè)非常特殊的任務(wù)：

代擬國(guó)務(wù)院對(duì)園區(qū)項(xiàng)目的批文。

這個(gè)任務(wù)對(duì)3個(gè)人來(lái)說(shuō)，既光榮又艱巨，還特別有意義。他們用時(shí)兩天多，仔細(xì)研究國(guó)家關(guān)于開(kāi)放的政策文件，字斟句酌，擬出了一份對(duì)園區(qū)發(fā)展十分有利的文件稿。

這份被稱(chēng)作“國(guó)函9號(hào)通知”的文件，成為日后園區(qū)發(fā)展的尚方寶劍。

在項(xiàng)目審批權(quán)方面，中新兩國(guó)合作的園區(qū)突破了省級(jí)開(kāi)發(fā)外資項(xiàng)目審批3000萬(wàn)美元的限制，“在批準(zhǔn)的蘇州工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)，不需要國(guó)家綜合平衡的能源、交通和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可由蘇州工業(yè)園區(qū)自行審批，其中限額以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)家主管部門(mén)備案”；

在開(kāi)發(fā)面積上，突破了有關(guān)方面限制的8平方公里，表述為“首期開(kāi)發(fā)8平方公里”，“規(guī)劃發(fā)展面積可按70平方公里考慮”；

還有一條，作為“不特有特”的工業(yè)園區(qū)，今后國(guó)家出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，工業(yè)園區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

肖宜美后來(lái)回憶說(shuō)，撰寫(xiě)這份材料，我們動(dòng)足了腦筋，為園區(qū)日后發(fā)展預(yù)留了巨大空間。這，就是蘇州智慧的體現(xiàn)。

1994年1月21日下午3點(diǎn)半，在國(guó)務(wù)院第四會(huì)議室召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，3位副總理和幾十名部長(zhǎng)出席，聽(tīng)取了江蘇省關(guān)于中新合作建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的匯報(bào)。會(huì)上，原則上同意中新合辦蘇州工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。

至此，“三人小組”的使命圓滿(mǎn)完成。

來(lái)源：蘇州雜志

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