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1931年11月，關東軍企圖進攻北滿的黑龍江省會齊齊哈爾，但陸軍中央高層擔心與蘇聯發生沖突，因而啟動了“臨時參謀總長委任命令（臨參委命）”阻止這項行動，試圖強化對關東軍行動的控制。

若槻內閣也考慮到國際影響，竭力要求南次郎陸相和金谷范三參謀總長制止關東軍的行動。所謂“臨時參謀總長委任命令”，指的是經天皇許可，參謀總長能夠直接指揮和命令本來接受天皇統率的駐外軍隊司令官的一種權限，它是為了強化對關東軍等駐外機構控制的一項措施。

通過這個方法，南次郎陸相、金谷范三參謀總長阻止了關東軍長期占領齊齊哈爾的企圖，進而制止了關東軍對張學良政權所在的錦州發動進攻的計劃。

錦州位于京奉鐵路的沿線，它牽涉到英國權益。對于關東軍進攻錦州的計劃，若槻內閣也曾經強烈要求南次郎陸相和金谷范三阻止這項行動。

實際上，此時，在與以往不同的程度上，陸軍中央高層與一夕會派中堅幕僚層之間公開發生了意見分歧。

1、未遂的政變的影響

在陸軍中央內部，不僅南次郎陸相和金谷參謀總長，而且宇垣派的杉山元陸軍次官、二宮治重參謀次長、小磯國昭軍務局局長、建川美次作戰部部長等人，也從對蘇關系和對英關系出發，反對占領齊齊哈爾和進攻錦州。這些陸軍首腦人物表明了強硬態度，甚至不惜更換關東軍司令官以下的主要幕僚。

由于陸軍中央高層堅定的態度，關東軍無奈放棄了占領齊齊哈爾和進攻錦州的計劃。另外，南次郎、金谷范三為首的陸軍中央高層對在滿蒙地區建立獨立國家也持批評態度，不同意關東軍的方針。若槻內閣也表示，絕對不允許在滿蒙地區建立獨立國家。

但是，以永田為首的一夕會派的中央幕僚層對關東軍的行動基本上表示支持，他們從最初就考慮事實統治包括北滿在內的整個滿洲。另外，他們認為，張學良政權的滅亡是理所當然的事，因此，應該同意進攻錦州。

而且，他們也同意在滿蒙地區建立獨立國家。

在軍事占領南滿（錦州地區除外）和建立新政權之前，永田、岡村等一夕會派的中央幕僚把建川美次、小磯國昭等的宇垣派強硬人物拉入自己的陣營，最終控制了南次郎和金谷范三，也控制了事態的發展。但是，在占領齊齊哈爾、進攻錦州的問題上，以及建立獨立國家的問題上，沒有能夠讓陸軍高層聽從他們的意見。另外，關東軍也取消了這些行動。

但是，其后，若槻內閣宣布總辭職。一夕會擁立的荒木貞夫就任犬養毅內閣的陸相后，開始實施占領齊齊哈爾和占領錦州的計劃。另外，南次郎擔任陸相時的宇垣派陸軍首腦人物也基本上被掃除出局。

在此期間，發生了所謂的十月事件。

擔任參謀本部俄國班班長的橋本欣五郎等人策劃以“櫻會”的成員為主，從近衛師團和第一師團動員兵力，于10月下旬發動政變，建立以教育總監部本部長荒木貞夫為首的軍事政權。但是，計劃事先敗露。10月17日，橋本等主謀被憲兵隊保護拘留，政變流產。

當時永田鐵山軍事課課長、東條英機編制動員課課長、渡久雄歐美課課長以及擔任陸軍大學教官的小畑敏四郎等一夕會核心成員紛紛進行活動，以阻止政變。當時，永田發言稱：“不要除掉他們，利用他們嚇唬一下內閣，對我們有利”。接到報告的陸軍高層決定將橋本等主謀關禁閉，并于10月17日凌晨采取了行動。

櫻會是1930年10月以橋本欣五郎等參謀本部第二部的少壯軍官為核心，再加上部隊軍官成立的團體，其核心成員的目標是，通過政變改造國家。他們也參與了三月事件。根本博、武藤章等一部分一夕會成員也是櫻會的成員，根本博在十月事件中被關禁閉。另外，岡村等一夕會的領導成員，此時也談到了有必要“改造國家”。不過，對于十月事件有關人員的處分也只是“嚴重反省”等輕微處分。

這次十月事件作為一次軍隊的政變未遂事件，對政界也產生了巨大的沖擊，對上述《關于滿洲事變的第二次政府聲明》等若槻內閣轉變政策也產生了不小的影響。

2、荒木貞夫就任陸相

10月底，在民政黨中地位僅次于若槻首相，而且因職務原因從警視廳獲取了十月事件等情報的內務大臣安達謙藏，向若槻首相提交了與政友會組成聯合內閣的提案，開始了所謂的聯合內閣運動。

關于安達如何考慮與軍隊的關系，有不同的議論，但是，當時擔任政友會總裁的犬養毅曾經有過這樣的發言：

“必須著手從陸軍的根本組織進行改變。如果那樣，單純依靠政友會，將無能為力。無論如何，必須組成一個聯合政權。”

最初，若槻似乎對安達的意見表示贊同，但由于井上準之助藏相、幣原外相等內閣成員的強烈反對，他開始反對組成聯合內閣的提案。安達對此表示不滿，拒絕出席內閣會議，最終迫使若槻內閣于12月11日宣布總辭職。對于在若槻內閣和南次郎陸相下停止行動的關東軍以及以永田為首的一夕會來說，這是一個絕妙的時機。

1931年12月13日，經元老西園寺等人奏薦，犬養毅政友會內閣成立。一夕會擁立的三將官之一、當時擔任教育總監部本部長的荒木貞夫進入內閣，成為陸軍大臣。

當時，永田給政友會的實權人物小川平吉寫了一封書信，信的宗旨是，排斥宇垣推薦的前陸軍次官阿部信行，推舉荒木貞夫或者林銑十郎。小川平吉在致犬養毅的信中，以一名身居陸軍要職、極其公平的某大佐的意見為名，轉達了永田的這個意見，并稱自己也認為荒木貞夫最為勝任。

針對政友會，不僅通過基于一夕會關系的永田、小川平吉渠道，而且通過鈴木貞一對黨內的實權人物森恪做了工作。

鈴木后來這樣回憶：

陸相的推薦大體上集中于一個人，而且從陸軍中推選，這是慣例。但是，從當時陸軍高層的氛圍來看，當時的形勢是將會推薦別的人物，而非荒木貞夫。鈴木貞一和森恪希望荒木貞夫成為陸相。因此，他們通過森格對犬養毅做工作，讓犬養毅對陸軍提出這樣的要求：“陸軍推選陸相時，不要集中于一個人，如果可能的話，希望推選兩個或者三個人，由總理大臣從中挑選”。

這樣，陸軍推舉了多個候補人選，犬養毅從中挑選了荒木。森恪對挑選荒木擔任陸相，發揮了重大的影響力。

當時，推薦陸相候選人的陸軍三長官會議由南次郎陸相、金谷范三參謀總長、武藤章教育總監三人組成。

南次郎和金谷范三推選宇垣派的阿部，而武藤章與真崎甚三郎同屬于佐賀派，推選了荒木貞夫。因此，如果將陸相候選人集中于一個人，很可能阿部當選陸相。因此，以永田為首的一夕會通過森恪、小川平吉做工作，首先讓犬養毅提出推薦多個陸相候選人的要求，然后從中任命荒木貞夫為陸相。

實際上，組閣前一天晚上，陸軍已經做出了決定：

如果組成以民政黨為主的內閣和聯合內閣，則南次郎陸相繼續留任；如果組成政友會單獨內閣，則推選荒木貞夫或者阿部信行。犬養毅首相最初希望南次郎陸相能夠留任，但南次郎謝絕了，并推舉了阿部和荒木二人，最終犬養毅任命荒木貞夫擔任陸相。

也就是說，永田為首的一夕會讓陸軍高層正式推薦阿部信行和荒木貞夫，然后通過對政友會做政治工作，最終實現了荒木貞夫就任陸相的目的。所以，荒木貞夫就任陸相具有重要的政治意義。

3、日本軍方態度的大變

荒木貞夫就任首相后，讓皇族的閑院宮載仁親王出任參謀總長，并于翌年(1932年)1月，任命當時的臺灣軍司令官真崎甚三郎為參謀次長。此后，真崎甚三郎便掌握了參謀本部的實權。而真崎也是一夕會推舉的三將官之一。

2月，荒木、真崎二人強行更換了任職只有半年的作戰課課長今村均，讓小畑敏四郎接任，又任命了山岡重厚擔任軍務局局長。4月，永田就任情報部部長，山下奉文就任軍事課課長。另外，小畑就任作戰課課長僅兩個月之后，便調任運輸通信部部長，而作戰課課長的職務則由鈴木率道接任。這些人全部是一夕會成員。

而且，宇垣派的杉山元、二宮治重、建川美次、小磯國昭等人被趕出了陸軍中央，宇垣派全部被排除出陸軍中央的要職。這樣，陸軍進行了一次徹底的內部政變。

另一方面，荒木貞夫就任陸相后，早在前一年12月23日，就擬定了陸軍省和參謀本部協商的第一個方案《時局處理要綱案》。

該方案決定：

“滿蒙地區（包括北滿)目前作為一個從中國本部政權分離并獨立的政權所統治控制的范圍，以后將逐漸誘導其變為帝國保護的國家”。

這樣，陸軍中央正式把在滿蒙建立獨立國家列為具體的計劃。

這是日本滿蒙政策的一個巨大變化：從建立中國主權下的新政權，轉變為建立獨立國家。

另外，對于中國本土，要求杜絕排日和抵制日貨運動，同時扶植反張學良、反蔣介石勢力，以期推翻國民黨政權。另外，必要時應斷然出兵，以保護重要地區的日本僑民。

1932年1月6日，陸軍省、海軍省、外務省相關課長共同制定了三省協商方案（陸軍方面為永田軍事課課長)。這一方案以陸軍《時局處理要綱案》的滿蒙政策方針為基礎，確定了當前將滿蒙置于獨立政權之下，“逐漸誘導，使其具有國家之形式”的方針。

接著，3月12日，犬養內閣在內閣會議上通過了《滿蒙問題處理方針要綱》，決定“鑒于滿蒙地區已經成為從中國本部政權分離的獨立政權所統治控制的范圍這一現狀，應當誘導使其逐漸具有國家之實質”。這樣，建立獨立國家的方針獲得了內閣的正式批準。而在此之前的3月1日，在關東軍的主導下，以前黑龍江省省長張景惠為委員長的東北行政委員會宣布成立“偽滿洲國”。

另外，同年8月，永田對石原說：“我們的方針是將滿洲逐漸變為自己的領土”，這與石原建立獨立國家的主張產生了分歧。永田似乎仍然沒有放棄占領滿蒙的主張。

而荒木貞夫陸相和真崎甚三郎擔任參謀次長的陸軍中央，按照關東軍的要求，在前一年(1931年)12月17日、27日，從日本本土和朝鮮向滿洲增派了兵力。

自12月28日起，用大約兩個師團的兵力對錦州發動了進攻，并于1932年1月3日占領錦州。另外，1月28日，關東軍經參謀本部批準，開始對哈爾濱發動進攻，并于2月5日占領了哈爾濱。另外，齊齊哈爾也從前一年12月15日起被日軍長期占領。至此，日軍基本上已經將滿洲的主要城市置于統治之下。

此時，柳條湖事件發生僅4個半月。

4、政黨政治的終結

其間，1月28日，在上海發生了日中兩軍爆發沖突的上海事變，即“一二八事變”。眾所周知，這是日本駐上海公使館陸軍武官輔佐官田中隆吉，受關東軍高級參謀板垣征四郎的委托，為了轉移列強對滿洲的注意而策劃的謀略。5月5日，雙方簽署了停戰協定。

國際聯盟對1931年10月8日關東軍轟炸錦州表明了強硬態度。首先，16日，決定邀請美國作為觀察員參加國際聯盟理事會。24日，理事會提交了一份決議案，要求日本立即開始撤軍，并在11月16日之前完成撤軍。在表決時，只有日本反對，13票對1票，多數贊成，但由于原則上必須全會一致，所以決議沒有正式成立。

但是，12月10日，也就是若槻內閣總辭職的前一天，國際聯盟理事會決定派遣調查團，開展實地調查。

1932年2月3日，李頓調查團從歐洲出發，29日抵達日本。另外，美國國務卿史汀生于1月7日發表了所謂的“不承認主義”（史汀生主義），宣布關于滿洲的形勢，不承認破壞中國領土完整和《巴黎非戰公約》的一切事態。

在這樣的形勢下，“偽滿洲國”宣布成立，并且，隨著日本內閣會議通過《滿蒙問題處理方針要綱》，滿洲事變告一段落。

關于滿洲事變，通常有人認為是關東軍強行推動陸軍中央實施的軍事行動。但是，從以上情況來看，與其說是關東軍強行推動的，不如說是陸軍中央的一夕會派中堅幕僚團體與之呼應，推動陸軍高層發動的。因此，可以說，滿洲事變是以石原、板垣為首的關東軍與陸軍中央以永田、岡村、東條等一夕會派中堅幕僚團體相互合作的結果。

犬養毅內閣通過的《滿蒙問題處理方針要綱》基本同意建立獨立國家的方針。但是，出于對國際社會的考慮，對正式承認“偽滿洲國”持消極態度。在這樣的形勢下，日本國內發生了五一五事件。

1932年5月15日，三上卓、古賀清志等海軍青年軍官以及陸軍士官候補生、“愛鄉塾”學生等人襲擊了首相官邸、警視廳等地，殺害了犬養毅首相。

5月22日，經元老西園寺等人奏薦，曾任朝鮮總督的齋藤實（海軍大將、預備役）被任命為首相，并組閣。此后，到1945年戰敗為止，一直沒有恢復政黨內閣，政黨政治的時代由此告終。

荒木貞夫留任齋藤內閣的陸相，同一時期林銑十郎擔任教育總監。參謀本部則由真崎甚三郎次長掌握實權。這樣，一夕會推舉的荒木貞夫、林銑十郎、真崎甚三郎實際上占據了陸軍高層的所有職位。

這中間，5月17日永田與原田熊雄、近衛文麿、木戶幸一等西園寺的親信交談時，闡述了以下想法。

就在大約一個月之前的4月11日，永田就任參謀本部情報部部長（陸軍少將）。

現在的政黨政治絕對應該排斥。如果讓政黨組成單獨內閣，恐怕會無人就任陸軍大臣，結果將會陷入難以組閣的情況。

這里值得注意的是，永田暗示了強烈反對政黨政治的態度和通過陸相的去留控制內閣的意圖。

此外，一夕會的小畑敏四郎、鈴木貞一也向原田熊雄等西園寺的親信表達了同樣的意見。他們的意見對西園寺的判斷到底產生了多大的影響不得而知，但它作為在陸軍內有影響力的中堅幕僚的意向，對西園寺來說，應該具有不可輕視的政治意義。

9月15日，剛剛成立的齋藤實內閣簽署“日滿議定書”，正式承認“偽滿洲國”。

日本政府承認“偽滿洲國”后發行的《外交時報》10月刊上，刊登了一篇永田撰寫的題為“滿蒙問題感懷之一端”的文章，其中有如下論述：

事變是在多年“極端慘無人道的排日侮日”的形勢下，對于“暴戾的遼寧軍閥（張學良）的挑釁”，不得已揮舞的“破邪顯正之利刃”；以“東洋盟主”自任的日本“為保障生存，貫徹福利均分的主張，有何懼哉？”

這可以說是永田等人當時對滿洲事變正式的定位。

5、對于華北的覬覦

1932年10月2日，國際聯盟發表了《李頓報告書》，指出不能承認日軍的行動和“偽滿洲國”。齋藤內閣早在8月27日已經制定了視情況不惜退出國際聯盟的方針。

1933年2月14日，國際聯盟十九人委員會接受委托對《李頓報告書》進行審議，決定了報告方案：采納《李頓報告書》；不承認“偽滿洲國”。拿到報告方案的齋藤內閣做出了內閣會議決定：如果國聯大會通過這個報告方案，將退出國際聯盟。

陸軍中央也主張，滿洲事變是日本行使自衛權，建立“偽滿洲國”是由于中國內部的分裂運動，如果日方的主張得不到承認，退出國際聯盟也是無奈之舉。

2月24日，國聯大會以42票贊成、1票（日本）反對、1票棄權，通過了十九人委員會的報告和勸告日本撤軍的方案。以松岡洋右為首的日本代表團立即退場，并于3月27日正式通告退出國際聯盟。

不過，“偽滿洲國”在形式上變成不僅是東三省，還包括內蒙古東部的熱河省（長城以北）。但是，熱河省實際上仍然處于張學良勢力的控制之下，因此，關東軍試圖把這里也編入“偽滿洲國”。

陸軍中央同意關東軍把熱河編入“偽滿洲國”的方針，但最初出于國際輿論的考慮，沒有批準軍事進攻。

但后來，在關東軍的強烈要求下，決定進攻熱河。

2月17日，齋藤內閣按照陸軍的要求，批準對熱河省發動進攻。24日，國際聯盟通過《勸告撒軍方案》(基于事前的內閣會議決定，日本事實上已經確定退出國聯)，次日，關東軍便正式對熱河發動了進攻。

3月4日，關東軍占領省會承德，10日前后到達長城線。

另一方面，當時擔任天津特務機關長的板垣征四郎進行了一系列謀略活動，試圖在當地策動反蔣介石勢力發動政變，呼應熱河的戰役，并在當地建立親日“滿”的政權。作為參謀本部情報部部長的永田負責這種工作，也與這些謀略活動有關，把建立反蔣政權的有關活動資金交給了板垣。

當時，永田闡述了自己的意見，說：“蔣介石要視為我們的敵人”，雖然不宣揚打倒國民黨，但“凡是不符合日本根本要求的主義和黨派，唯有（從華北）鏟除”。但是，這次策劃活動最終宣告失敗，未能建立反蔣政權。

4月10日，關東軍突破長城防線，進攻河北省境內，但不久撤退。5月3日，關東軍再次越過長城，入侵河北省境內，向北京、天津方向發動進攻。此時，真崎甚三郎參謀次長向京津等地的陸軍各機構傳達了《北中國方面應急處理方案》，其中包括讓當時的華北政權屈服于日軍的指示。該方案中，為了包括熱河省在內的“偽滿洲國”的穩定統治，同意板垣等人企圖在京津地區建立親“日滿”政權的謀略工作。

此后，關東軍繼續進攻，到5月下旬，已經逼近北京（北平），距北京僅有幾十公里。5月25日，中方終于向日本提出停戰要求，并于5月31日締結塘沽停戰協定，規定了在河北省東部設立非武裝地帶等內容。

通常，將這一段時期稱為滿洲事變時期。

（正文完）

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