根據(jù)2024年最新數(shù)據(jù),長三角地區(qū)十大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣榜單出爐,依次為昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、慈溪市、義烏市、宜興市、太倉市、諸暨市、樂清市。
值得關(guān)注的是,前十名全部來自浙江和江蘇兩省,安徽無一入圍。
從經(jīng)濟(jì)總量看,昆山市以5380.2億元蟬聯(lián)榜首,江陰市(5126.1億元)緊隨其后,成為全國僅有的兩個GDP突破5000億元的縣級市。
浙江的慈溪、義烏表現(xiàn)亮眼,GDP增速分別達(dá)10.96%和21.79%,展現(xiàn)強(qiáng)勁增長動能。
反觀安徽,其縣域經(jīng)濟(jì)最高GDP僅為千億級(如肥西縣2023年GDP約1200億元),與浙蘇頭部縣市差距明顯。
這也反映出長三角內(nèi)部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性,也凸顯了浙蘇兩省在產(chǎn)業(yè)集聚與政策支持上的優(yōu)勢。
從具體數(shù)據(jù)看,長三角十大強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)呈現(xiàn)兩大特點:規(guī)模與增速并重。
昆山、江陰憑借電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)夯實經(jīng)濟(jì)底盤。而義烏、慈溪等則以民營經(jīng)濟(jì)活力為支撐,實現(xiàn)高速增長。
例如,義烏市2024年GDP增速高達(dá)21.79%,與其跨境電商綜試區(qū)政策紅利釋放密切相關(guān)。2023年,義烏跨境電商交易額突破2000億元,占全國份額的8%。
此外,江蘇太倉市依托臨滬區(qū)位優(yōu)勢,生物醫(yī)藥和航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長超15%。
相比之下,安徽縣域經(jīng)濟(jì)仍以傳統(tǒng)制造業(yè)為主,新興產(chǎn)業(yè)布局滯后。根據(jù)《安徽省2023年縣域經(jīng)濟(jì)報告》,其縣域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比僅為28%,遠(yuǎn)低于浙江和江蘇。
浙蘇縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢崛起,離不開政策層面的長期支持。
2019年《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)節(jié)點功能”,江蘇、浙江率先推出配套政策。
江蘇省通過“強(qiáng)富美高”專項基金,向昆山、江陰等縣市傾斜資源,重點支持集成電路、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈。浙江省則以“特色小鎮(zhèn)”模式推動塊狀經(jīng)濟(jì)升級,慈溪小家電、樂清電氣等產(chǎn)業(yè)集群獲國家級試點。
反觀安徽,盡管近年提出“皖北振興計劃”,但政策落地效果有限。
以皖江城市帶為例,其縣域獲得的省級財政支持僅為蘇南地區(qū)的三分之一。此外,安徽在高端人才引進(jìn)、跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制等方面也存在短板,制約了縣域經(jīng)濟(jì)的突破性發(fā)展。
安徽若想打破縣域經(jīng)濟(jì)“零入圍”的困境,需從三方面發(fā)力。
一是深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,借助合肥綜合性國家科學(xué)中心的技術(shù)外溢效應(yīng),推動縣域新興產(chǎn)業(yè)培育。二是優(yōu)化政策供給,借鑒浙江“畝均論英雄”改革經(jīng)驗,提升土地、資金等要素配置效率。三是強(qiáng)化開放聯(lián)動,依托皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈分工。
從長三角整體視角看,區(qū)域協(xié)同仍需加強(qiáng)。《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》提出“探索跨省域財稅分享機(jī)制”,未來或可推動安徽與浙蘇共建飛地園區(qū),實現(xiàn)資源互補(bǔ)。
隨著長三角一體化向縱深推進(jìn),縣域經(jīng)濟(jì)的“馬太效應(yīng)”或?qū)⒕徍停凭值年P(guān)鍵仍在于能否抓住新一輪技術(shù)革命與政策機(jī)遇。
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