尼泊爾是一個位于喜馬拉雅山脈南麓的內陸國,總面積約14.7萬平方公里,人口約3059萬。尼泊爾是一個多山的國家,北部和我國接壤,世界上14座海拔超過8000米的山峰,有八座位于我國和尼泊爾的邊境地區。喜馬拉雅山脈的主峰珠穆朗瑪峰位于中國和尼泊爾邊境地區,北坡屬于中國,南坡屬于尼泊爾。1960年中國和尼泊爾劃界時,尼泊爾提出擁有珠穆朗瑪峰全部主權,當我國提出珠峰主權屬于中國時,尼泊爾還質問我國,中國人沒有登上珠峰,憑什么主張主權?
第一,珠峰爭端。珠穆朗瑪峰是世界上海拔最高的山峰,珠峰爭端的產生始于英國殖民。18世紀時期英國控制了整個印度,到了19世紀初,開始向北擴張。1814年11月1日,英國東印度公司3.2萬軍隊分五路突入尼泊爾,大量印度士兵在英國軍官帶領下,擊敗了尼泊爾軍隊。此后尼泊爾臣服英國,充當了英國在南亞的打手。1857年印度民族大起義中,尼泊爾派出1.2萬士兵協助英軍鎮壓印度起義軍。
英國控制尼泊爾時期,不斷襲擾中國邊境地區。1885年,英國殖民者派遣的測繪隊在中國和尼泊爾邊境地區非法測繪。1904年《拉薩條約》簽訂后,英印當局又前往珠峰地區進行"科學考察",英屬印度測量局擅自將珠峰命名為"埃佛勒斯峰"。后來尼泊爾沿用了這一稱謂。1935年尼泊爾王室頒布《登山管理條例》,宣布對珠峰擁有主權。
1947年印度脫離英國獨立后,試圖繼承英國在南亞特權。印度介入尼泊爾事務,公然支持尼泊爾對珠峰聲索主權。1952年印度測量局最新測繪數據將緯度北移了1.5公里。這種技術誤差在政治上被無限放大,尼泊爾《廓爾喀日報》連續刊發《不可分割的神圣領土》系列文章,尼泊爾民間情緒持續升溫,公然宣稱珠峰屬于尼泊爾。
第二,尼泊爾人登頂珠峰。1953年,新西蘭人埃德蒙·希拉里和多名英國登山隊員試圖從南坡對珠峰發起挑戰,但這些人需要一個熟悉地形的當地向導。經過選擇,尼泊爾人丹增·諾爾蓋成為他們的向導。在丹增·諾爾蓋的帶領下,新西蘭人埃德蒙·希拉里最終登頂珠峰。丹增·諾爾蓋登頂珠峰之后,還在珠峰山頂展示了尼泊爾國旗。
當時正值尼泊爾民間情緒高漲時期,丹增·諾爾蓋成功登頂珠峰,被尼泊爾人稱為英雄。丹增·諾爾蓋返回加德滿都的路途中,有大量尼泊爾人為他歡呼。
第三,中尼談判。1960年,我國和尼泊爾進行邊界談判,尼泊爾主張珠峰屬于尼泊爾,我國表示反對,我國提出了共同擁有珠峰的主張,南坡歸屬尼泊爾,北坡歸屬中國。卻遭到尼泊爾質問:"中國人都沒有登上過珠穆朗瑪峰,憑什么主張其主權?"為了回應尼泊爾質問,我國也組織了登山隊,從北坡攀登珠峰。相比南坡,北坡登頂珠峰更加困難。
1960年5月25日,在談判膠著時刻,中國登山隊傳來成功登頂的消息。我國談判代表也拿出了歷史文件《藏尼條約》。1788年,尼泊爾廓爾喀王朝入侵我國西藏,乾隆任命心腹重臣??蛋矠榇髮④?,海蘭察為參贊,調集東北、四川、青海等地精銳清軍萬余人,并嚴令西藏地方配合后勤。乾隆在諭旨中強調:“若不徹底剿除,必致后患。”1791年冬,清軍分兩路進藏。??蛋猜手髁那嗪8咴残?,僅用40天抵達拉薩,創下高海拔行軍紀錄。
清軍擊敗尼泊爾軍隊,追擊到尼泊爾首都加德滿都城下,尼泊爾投降和清朝簽訂《藏尼條約》,規定:廓爾喀歸還所掠財物,承諾永不犯境,尼泊爾成為清朝屬國,每五年遣使到北京朝貢。這份條約為我國歷史主權主張提供了法理依據。最終尼泊爾同意了我國主張,1961年10月5日《中尼邊界條約》簽訂,創造了"垂直劃界"的先例。條約第三款明確規定:"珠穆朗瑪峰峰頂由中尼兩國平分,北坡歸屬中國,南坡歸屬尼泊爾。
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