在中美貿(mào)易戰(zhàn)再升級(jí)的背景下,“杭州六小龍”正成為我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“制裁—突破—反超”的有力代表,看到我國(guó)科技自主從“替代創(chuàng)新”到“范式革命”的曙光。其背后,折射出浙江以“長(zhǎng)期主義制度+青年人才戰(zhàn)略+跨界創(chuàng)新生態(tài)”為核心要素構(gòu)建“自主驅(qū)動(dòng)式創(chuàng)新”新模式正在結(jié)出產(chǎn)業(yè)化碩果。
反觀四川,雖與浙江共享“敢為人先”的創(chuàng)新基因,但在創(chuàng)新效能轉(zhuǎn)化上呈現(xiàn)顯著分野:
文化領(lǐng)域成功孵化《哪吒》等市場(chǎng)化IP,形成類浙江民企的創(chuàng)新范式;科技領(lǐng)域則呈現(xiàn)“大國(guó)重器引領(lǐng)、民企活力不足”的二元格局——六代機(jī)、人造太陽等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量持續(xù)突破,但在消費(fèi)級(jí)無人機(jī)、智能硬件等市場(chǎng)化領(lǐng)域尚未培育出具有行業(yè)變革力的科技企業(yè),創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接存在諸多斷點(diǎn)。
如何把文化創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)遷移至科技領(lǐng)域,如何將科技資源大省優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新強(qiáng)省實(shí)力,是四川亟待解決的關(guān)鍵問題。
下一步,四川可借鑒“浙江模式”,以“長(zhǎng)期主義”重塑創(chuàng)新邏輯,以“價(jià)值引力”激活人才動(dòng)能,以“系統(tǒng)思維”重構(gòu)創(chuàng)新范式,加快構(gòu)建“自主驅(qū)動(dòng)式”創(chuàng)新生態(tài)體系,為新時(shí)代區(qū)域創(chuàng)新突圍提供“四川答案”。
保持戰(zhàn)略定力,以“長(zhǎng)期主義制度”為硬核科技企業(yè)賦能
“杭州六小龍”的成功不是短期的爆發(fā),而是奉行長(zhǎng)期主義的結(jié)果,背后是浙江的“三個(gè)耐心”。
一是耐心戰(zhàn)略。
浙江堅(jiān)定秉持長(zhǎng)期主義方法論,堅(jiān)持主攻方向不因領(lǐng)導(dǎo)更替改變、要素保障不因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)削減、考核機(jī)制不因短期政績(jī)調(diào)整的“三不變”原則。
如從2003年提出“數(shù)字浙江”到2017年升級(jí)為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程”,再到2023年“數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)‘一號(hào)發(fā)展工程’”,浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2014年7.1%提升至2024年12.3%。
二是耐心政策。
浙江為持續(xù)支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷迭代政策。如杭州的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)政策已迭代六輪,政策從支持?jǐn)?shù)量和產(chǎn)能,逐漸轉(zhuǎn)向?qū)妨ψ鞯墓膭?lì)、國(guó)際市場(chǎng)的開拓以及資本運(yùn)作的推動(dòng),再到動(dòng)漫游戲與電競(jìng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,每一輪政策的出臺(tái)都緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和趨勢(shì),為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境,才鑄就《黑神話:悟空》這類“國(guó)游之光”。
三是耐心資本。
財(cái)政資金方面,杭州為破解創(chuàng)新投入的短期化、碎片化難題,提出“三個(gè)15%”的科技投入政策 (市財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)要達(dá)到15%以上;市本級(jí)每年新增財(cái)力的15%以上要用于科技投入;統(tǒng)籌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策資金當(dāng)中的15%集中投向培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力) 。
產(chǎn)業(yè)資金方面,浙江科創(chuàng)母基金通過“15年超長(zhǎng)周期基金+戰(zhàn)略直投無限期”模式,打破傳統(tǒng)VC/PE基金8-10年的退出慣性 (2023年杭州創(chuàng)投退出平均周期7.2年) ;
通過構(gòu)建“科學(xué)家+企業(yè)家”混合評(píng)審體系,硬科技項(xiàng)目獲投率比純商業(yè)項(xiàng)目高23%;通過探索“不以單一項(xiàng)目虧損或未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)作為負(fù)面評(píng)價(jià)依據(jù)+適度放寬投資容虧率”的盡職免責(zé)新機(jī)制,推動(dòng)國(guó)資創(chuàng)投基金“算大賬”“算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”,深度匹配硬科技企業(yè)“十年磨一劍”的成長(zhǎng)規(guī)律。
如杭州市級(jí)創(chuàng)新資本從2018年開始對(duì)強(qiáng)腦科技進(jìn)行超2億元的接力投資,才實(shí)現(xiàn)全球矚目的腦機(jī)接口技術(shù)場(chǎng)景化落地。
浙江經(jīng)驗(yàn)告訴我們:科技創(chuàng)新范式正經(jīng)歷從“短期逐利”向“長(zhǎng)期深耕”的深刻轉(zhuǎn)型。
勇探科創(chuàng)“無人區(qū)”成為主流,地方發(fā)展科技要注重瞄準(zhǔn)自身“核心優(yōu)勢(shì)”,久久為功。四川要以“戰(zhàn)略定力”錨定優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,聚焦具有全球競(jìng)爭(zhēng)力或國(guó)家戰(zhàn)略需求的硬核科技領(lǐng)域“長(zhǎng)期深耕、迭代突破”。
建議:
一是強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的全球站位。
以航空航天等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?yàn)楹诵馁惖溃闇?zhǔn)國(guó)際技術(shù)變革趨勢(shì),推動(dòng)創(chuàng)新資源向“高壁壘、長(zhǎng)周期”領(lǐng)域傾斜,建立“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用研發(fā)-產(chǎn)業(yè)化”全鏈條創(chuàng)新機(jī)制。同時(shí),設(shè)立技術(shù)迭代專項(xiàng)基金,每年持續(xù)注資基礎(chǔ)研究,確保技術(shù)代際差領(lǐng)先。
二是從優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域延伸中培育未來賽道。
聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,通過“縱向深挖技術(shù)外溢價(jià)值+橫向場(chǎng)景創(chuàng)新倒逼技術(shù)跨界融合+顛覆式創(chuàng)新跨越突破”夯實(shí)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基,以“戰(zhàn)略定力+破圈突圍”重塑產(chǎn)業(yè)格局。構(gòu)建未來賽道“技術(shù)成熟度+市場(chǎng)潛力”雙維度評(píng)價(jià)模型,動(dòng)態(tài)調(diào)整培育優(yōu)先級(jí)。
三是注重資本與政策的長(zhǎng)周期護(hù)航。
設(shè)立“耐心資本+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”雙輪驅(qū)動(dòng)科創(chuàng)基金,基金以15年以上超長(zhǎng)周期支持基礎(chǔ)研究,創(chuàng)新評(píng)審機(jī)制支持硬科技項(xiàng)目,配套省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池對(duì)早期項(xiàng)目損失給予一定比例兜底。設(shè)立“逆周期”產(chǎn)業(yè)基金,在市場(chǎng)低谷期重點(diǎn)布局半導(dǎo)體、量子計(jì)算等長(zhǎng)周期領(lǐng)域。實(shí)施“技術(shù)里程碑”考核機(jī)制,對(duì)戰(zhàn)略領(lǐng)域研發(fā)團(tuán)隊(duì)取消短期利潤(rùn)指標(biāo)考核,改為關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)達(dá)成度評(píng)估。
強(qiáng)化人才引力,以“三個(gè)70%”標(biāo)準(zhǔn)激發(fā)青年人才創(chuàng)新勢(shì)能
浙江創(chuàng)新創(chuàng)造活力足,離不開對(duì)青年人才的長(zhǎng)期重視。目前,浙江已實(shí)現(xiàn)40歲以下青年科技人才的“三個(gè)70%”。
一是青年人才總數(shù)占比達(dá)70%。
浙江聚焦青年人才“引育用留”,持續(xù)完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制。如杭州自2008年開始滾動(dòng)出臺(tái)了6輪《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,并升級(jí)演化出全球青年人才集聚“青荷計(jì)劃”,力推青荷樂業(yè)、青荷安居、青荷云聘等8個(gè)方面舉措。
通過“青荷游學(xué)”邀請(qǐng)超10萬海外青年人才來杭走訪、交流、游學(xué);通過“青荷云聘”面向全球每年引進(jìn)35周歲以下的大學(xué)生35萬人以上;通過開展600場(chǎng)面向青年人才的“青荷創(chuàng)賽”,持續(xù)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;通過“青荷樂業(yè)”“青荷安居”持續(xù)向應(yīng)屆大學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)貼 (本科1萬元、碩士3萬元、博士10萬元) 和租房補(bǔ)貼 ( 每戶每年1萬元,最長(zhǎng)可領(lǐng)6年) ,全力打造青年發(fā)展型城市,讓城市持續(xù)保持生機(jī)活力。
二是青年人才承擔(dān)或參與省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目數(shù)達(dá)70%。
浙江鼓勵(lì)省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心等戰(zhàn)略平臺(tái)為青年人才創(chuàng)造當(dāng)主角的機(jī)會(huì),自主立項(xiàng)課題50%以上由40歲以下青年人才擔(dān)綱。推動(dòng)項(xiàng)目支持機(jī)制改革,要求“尖兵”(省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目)“領(lǐng)雁”(省應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究項(xiàng)目)計(jì)劃中40歲以下青年承擔(dān)項(xiàng)目比例達(dá)30%以上。
三是省自然科學(xué)基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中青年人才占比超70%。
浙江完善支持青年科技人才的政策體系,研究制定《浙江省自然科學(xué)基金穩(wěn)定支持青年科學(xué)家工作方案》,省杰青項(xiàng)目和青年探索項(xiàng)目全面推行“負(fù)面清單+包干制”改革,賦予青年科技人才更大的科研自主權(quán),356名青年科研人員的項(xiàng)目納入試點(diǎn),總經(jīng)費(fèi)超2.8億元。
提高青年專項(xiàng)的資助比重,對(duì)35周歲 (女性42周歲) 以下、中級(jí)職稱/碩士,且尚未獲得省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持的青年科研人員給予“第一桶金”資助,近5年省基金青年專項(xiàng)累計(jì)資助3419人、資助經(jīng)費(fèi)3.1億元。同時(shí),給予杰青項(xiàng)目實(shí)施三期滾動(dòng)支持 (首期3年,擇優(yōu)后續(xù)兩期) ,重大項(xiàng)目和聯(lián)合基金項(xiàng)目可延續(xù)資助。
浙江經(jīng)驗(yàn)告訴我們:科技創(chuàng)新主力軍正由院士專家向青年科技人才轉(zhuǎn)變。
面向人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域創(chuàng)新探索,“反經(jīng)驗(yàn)主義”將成為主流,要注重發(fā)揮好青年人才精力旺盛、思維活躍、知識(shí)更新快、無思維定式的特質(zhì),以及對(duì)前沿技術(shù)的敏銳感知和勇于突破的探索精神,高效高質(zhì)推動(dòng)顛覆性創(chuàng)新。
四川要以大力引育用好青年人才為第一要?jiǎng)?wù),開展“少必入川、功成天府”行動(dòng),以“價(jià)值認(rèn)同+創(chuàng)新生態(tài)”重塑人才引力,將四川打造成青年人才的“創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)高地”。
建議:
一是構(gòu)建“反經(jīng)驗(yàn)主義”人才生態(tài)。
破除年齡、資歷等傳統(tǒng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立“青年人才主導(dǎo)”的科研攻關(guān)機(jī)制,允許青年科學(xué)家獨(dú)立組建團(tuán)隊(duì)、主導(dǎo)重大課題,釋放其顛覆性創(chuàng)新潛能,吸引廣大青年人才來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二是推動(dòng)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)耦合。
以高水平高校院所、創(chuàng)新平臺(tái)為核心,建立“學(xué)科特區(qū)”,建立“學(xué)科建設(shè)-產(chǎn)業(yè)需求”動(dòng)態(tài)適配機(jī)制,構(gòu)建更加市場(chǎng)化、貼近產(chǎn)業(yè)需求、更深耕技術(shù)的“青年人才池”。
三是創(chuàng)新“候鳥式”人才協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
打破傳統(tǒng)地域認(rèn)知桎梏,鏈接全球科技創(chuàng)新中心,打造基于價(jià)值認(rèn)同的“人才飛地”和“虛擬實(shí)驗(yàn)室”,推動(dòng)青年人才“跨地域、跨組織、跨學(xué)科”流動(dòng)。
重塑范式張力,以“生態(tài)構(gòu)筑+學(xué)科再造+組織重構(gòu)”構(gòu)建交叉創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
DeepSeek等科技企業(yè)的創(chuàng)新模式暗合“浙江基因”。
一是包容的土壤。
浙江順應(yīng)科技規(guī)律和企業(yè)需求,不做科技創(chuàng)新的“指揮者和控制者”,而是“有事就服務(wù),無事不打擾”,避免可能造成的資源錯(cuò)配和創(chuàng)新活力壓抑,以優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。
如杭州深諳“服務(wù)型政府”的真諦,從游戲科學(xué)初創(chuàng)時(shí)享受的三年房租全免和三年指定發(fā)展空間預(yù)留,到宇樹科技瀕臨資金鏈斷裂時(shí)“雪中送炭”的救命錢中均能詮釋。
同時(shí),浙江高度包容各類經(jīng)濟(jì)形態(tài),對(duì)量化金融、游戲經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等“灰色”經(jīng)濟(jì)形態(tài)一視同仁,這類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“不死”,才有脫胎于幻方量化 (量化金融) 的DeepSeek和游戲科學(xué) (游戲經(jīng)濟(jì)) 的《黑神話:悟空》。
二是交叉的學(xué)科。
浙江將交叉學(xué)科建設(shè)納入高等教育改革核心任務(wù),如浙江大學(xué)依托教育部學(xué)科交叉中心試點(diǎn),制定《交叉學(xué)科板塊中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,設(shè)立11個(gè)學(xué)科會(huì)聚研究計(jì)劃 (如農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)育種、超重力場(chǎng)等) 。
三是先進(jìn)的組織。
對(duì)外,浙江支持由科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建以項(xiàng)目型、任務(wù)型為主的創(chuàng)新聯(lián)合體,圍繞人工智能、量子科技等前沿領(lǐng)域開展跨學(xué)科攻關(guān)。
對(duì)內(nèi),鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部橫向交叉融合,如良渚實(shí)驗(yàn)室采用“軍種+戰(zhàn)區(qū)”模式推動(dòng)醫(yī)學(xué)與工程學(xué)交叉研究,浙江大學(xué)以“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+交叉研究中心+核心學(xué)科”為支點(diǎn)組建跨學(xué)科、跨團(tuán)隊(duì)“科研聯(lián)盟”,聯(lián)盟成員牽頭承擔(dān)校內(nèi)90%以上的國(guó)家重大專項(xiàng)課題等。
浙江經(jīng)驗(yàn)告訴我們:科技創(chuàng)新由“單點(diǎn)突破”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變。
面對(duì)技術(shù)復(fù)雜性與社會(huì)需求多元化的雙重挑戰(zhàn),多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)的創(chuàng)新范式成為主流,要注重通過組建跨學(xué)科、跨團(tuán)隊(duì)的新型創(chuàng)新組織提升交叉創(chuàng)新能力。
四川要以“學(xué)科交叉”為核心引擎,突破傳統(tǒng)創(chuàng)新范式中的學(xué)科壁壘、組織邊界與場(chǎng)景局限,構(gòu)建交叉創(chuàng)新生態(tài)。
建議:
一是加強(qiáng)交叉學(xué)科教育。
建立省級(jí)學(xué)科交叉協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌教育、科技、產(chǎn)業(yè)部門政策與資源,推動(dòng)“學(xué)科交叉特區(qū)”試點(diǎn),打造“國(guó)家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域新興交叉學(xué)科”“文科+技術(shù)”“工科+藝術(shù)/倫理”等融合課程群,破除院系壁壘與知識(shí)孤島。
二是打造跨學(xué)科跨領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)。
依托太行國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、天府實(shí)驗(yàn)室、中科院成都研究中心等載體,搭建跨學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái),聚焦空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、人工智能等戰(zhàn)略領(lǐng)域,以“項(xiàng)目制”“任務(wù)制”組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域“科研聯(lián)盟”,推動(dòng)交叉前沿技術(shù)突破。
三是營(yíng)造交叉創(chuàng)新文化。
弘揚(yáng)科學(xué)家協(xié)作精神與《天工開物》式跨界思維,選定創(chuàng)新資源“濃度”高的區(qū)域推廣“創(chuàng)新咖啡館”,促進(jìn)非正式、跨領(lǐng)域創(chuàng)新。建立“創(chuàng)新基因診斷”系統(tǒng),對(duì)城市科創(chuàng)DNA進(jìn)行量化評(píng)估 (設(shè)置文化濃度、資本耐心度、交叉創(chuàng)新度等指標(biāo)) 。
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