防走失，電梯直達

來源：新華視點

作者：魯暢、謝晗

AAA級信用等級證書、AAA級質(zhì)量服務誠信單位、AAA級誠信經(jīng)營示范單位……一些企業(yè)擁有各類信用證書，這些證書真的可信嗎？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)信用評價市場魚龍混雜，一些機構(gòu)兩三個人加一臺打印機就能“出證”，“今天交錢，明天拿證”“多交錢多辦證”。

花費千元就能辦AAA級信用證書

“只需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，無行政處罰記錄，就能辦AAA級信用證書。”近日，記者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上存在不少為企業(yè)辦理信用資質(zhì)等級證書的評價機構(gòu)。一名商家表示，“一到兩個工作日就能辦好”。

這名商家向記者展示價格1000元的“企業(yè)信用評價服務”，從AAA級企業(yè)信用等級證書、AAA級誠信經(jīng)營示范單位證書，到誠信企業(yè)家、誠信職業(yè)經(jīng)理人證書等一應俱全。

另一名商家表示，還可以出具五星級品牌口碑指數(shù)評價證書，“10證1牌比8證1牌貴500元，只要線上提供材料就行”。

圖為網(wǎng)絡商家向記者展示的企業(yè)評價證書。

記者詳細詢問得知，有辦理需求的企業(yè)數(shù)量很多，覆蓋多個領(lǐng)域，其中大部分為建筑領(lǐng)域企業(yè)，其他企業(yè)涉及餐飲、家具、文化傳媒等領(lǐng)域。

一名商家表示，已經(jīng)為2000多家企業(yè)辦理過信用等級評價，評價結(jié)果可以在相關(guān)網(wǎng)站平臺查詢。但記者發(fā)現(xiàn)，不同商家提供的網(wǎng)址名稱各不相同，查詢結(jié)果也不能互認。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些平臺基本都是商家自己搭建的網(wǎng)站。

交錢“辦證”就能秒變信用“優(yōu)等生”，給一些商家大開“方便之門”。記者發(fā)現(xiàn)，兩家公司開展屢被曝光的酒店“自律挑戰(zhàn)”項目，便是通過信用評價證書打消消費者顧慮，以幾十萬元高額獎金為誘餌，賺取“挑戰(zhàn)者”的報名費。

圖為北京警方破獲民資解凍詐騙案中查獲的證書。

一些不法人員用信用評價證書掩蓋詐騙行為。北京警方去年破獲的一起詐騙案件中，不法人員以“民族資產(chǎn)解凍項目”為名騙取“投資”，最低“投資”標準為每月168.88元。為了證明自己的實力，團伙注冊的企業(yè)向投資人曬出“AAA級重合同守信用企業(yè)”證書。

“灰色產(chǎn)業(yè)”如何產(chǎn)生

網(wǎng)上為何“冒”出這么多信用評價商家？記者帶著問題進一步調(diào)查。

據(jù)了解，近年來由于招投標等環(huán)節(jié)要求企業(yè)證明“信用良好”，信用評價市場需求快速增長。部分企業(yè)便試圖渾水摸魚，分一杯羹。記者在“企查查”上看到，全國含有“信用評價”關(guān)鍵詞的企業(yè)數(shù)量超過2萬個。

一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，與債券評級機構(gòu)不同，企業(yè)信用評價服務屬于工商登記中的一般業(yè)務，無需前置審批，也無需在人民銀行進行備案。

由于門檻不高，部分信用評價機構(gòu)試圖通過“賣證”收費；更有甚者，一些機構(gòu)兩三個人加一臺打印機就能“出證”，“評”出的證書五花八門。“消費者看到的全是AAA級最高等級評價，沒有AAA以下的。”該人士表示。

部分機構(gòu)頒發(fā)虛假評價證書，輕松獲得高額收益。

記者注意到，廣西市場監(jiān)管部門曾查處一起征信行業(yè)虛假商業(yè)宣傳案。某信用評價有限公司對外宣傳其從事的企業(yè)信用評價服務經(jīng)營活動是按照“中國信用協(xié)會”授權(quán)使用的“中華人民共和國行業(yè)標準”對商戶開展的信用評價。截至案發(fā)時，該機構(gòu)向616家商戶開展評價活動，收取費用共計381440元，被罰款30萬元。

與交錢就能頒證書的評價機構(gòu)相比，合規(guī)評價機構(gòu)會對自愿申報企業(yè)進行嚴格的經(jīng)營情況分析、財務分析和盡職調(diào)查，并出具評價報告。

以“供應商信用評價”為例，審核階段通常需要半個月，由評價機構(gòu)或其所屬的行業(yè)組織出證、出牌；合規(guī)評價根據(jù)評價指標收費不同，成本遠遠高于“山寨”機構(gòu)。

一家合規(guī)開展信用評價的機構(gòu)負責人說，非正規(guī)機構(gòu)通過低價收費、快速發(fā)證等方式吸引企業(yè)，但其評價標準模糊甚至進行虛假評價，導致結(jié)果泛濫且缺乏可信度。“這種亂象使公眾對信用評價的信任度下降，會累及正規(guī)機構(gòu)的專業(yè)性和市場地位。”

掃除監(jiān)管盲區(qū)，整治“山寨”評價

受訪業(yè)內(nèi)人士和專家表示，企業(yè)信用評價亂象擾亂市場秩序，埋下違法經(jīng)營風險隱患，要盡快掃除監(jiān)管盲區(qū)，加強約束做好引導。

近日印發(fā)的《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》指出，行業(yè)主管部門和業(yè)務主管單位要推動行業(yè)協(xié)會商會加強誠信建設，指導行業(yè)協(xié)會商會依法依規(guī)開展信用評價等活動，發(fā)揮其對成員的行為導引、規(guī)則約束、權(quán)益維護等作用。

業(yè)內(nèi)專家指出，意見將信用評價、信用評級等分列為不同業(yè)態(tài)，針對性解決“山寨”信用評價亂象問題，可由信用主管部門進一步完善信用評價市場監(jiān)管政策，規(guī)范行業(yè)行為。

“商家花錢‘買’證書誤導消費者的情形，可能構(gòu)成虛假宣傳。”北京市京都律師事務所律師張錦建議，進一步推動信息的跨部門互通，提高信用評價機構(gòu)的準入門檻，推行強制性的企業(yè)信用評價標準。同時，針對“山寨”信用評價或以頒發(fā)評價證書為由向企業(yè)推介收取費用等行為，需市場監(jiān)管、公安部門共同發(fā)力加以整治。

受訪人士還指出，網(wǎng)絡平臺也要擔負起內(nèi)容審核責任，對于涉及企業(yè)信用評價等資質(zhì)認可方面的商家，要完善審核機制，強化誠信意識和規(guī)則意識。

北京大學中國信用研究中心副主任杜麗群提出，消費者也不要輕信一些商家展出的所謂誠信證書，要甄別頒發(fā)證書的評價機構(gòu)是否靠譜、聲譽如何，避免被無信用的“信用證書”誤導。