權力在任何細節上都偏愛整齊劃一，這種整齊劃一觀念總是使當權者著迷。——托克維爾

2023年的沈陽大東路，2024年滄州市滄州站統一安裝“黑底白字”招牌，

到2025年三河市的行政調色，似乎每年都有這樣的事情。

當地方行政美學，恰與國務院新《優化營商環境條例》修訂案形成辛辣反諷——后者剛強調要“最大限度減少政府對市場活動的直接干預”。

在深圳前海，霓虹燈牌拼出全球最密集的金融叢林；在成都太古里，LED幕墻與古建筑展現出的文化與商業活力。

反觀那些熱衷于“統一著裝”的街區，往往陷入“三年改頭換面，五年推倒重來”的死循環。

世界銀行《營商環境報告》顯示，此類地區市場主體存活周期比全國均值短1.8年，資本周轉率低37%。

這種“色卡治理”折射出深層的制度困境。我國《行政許可法》第13條明確規定，公民、法人能夠自主決定的，行政機關不得設定行政許可。

但在實際操作中，某些地方部門常以“市容管理”“消防安全”之名，行“審美管制”之實。

北京工商大學2023年調研數據顯示，全國283個地級市中，有61%存在類似非必要行政干預，其中78%的決策缺乏明確法律依據。

權力越位背后是扭曲的治理邏輯。某些主政者將城市視為私人畫布，把商戶當作調色工具。這種“市容潔癖”本質上是用行政權力制造視覺假象，如同用美顏濾鏡掩蓋真實面容。

更令人憂心的是，這類決策往往繞過《重大行政決策程序暫行條例》要求的專家論證、風險評估等法定程序。

據中國政法大學案例庫統計，近五年涉及戶外廣告的行政訴訟中，行政機關敗訴率高達63%，但真正糾正的僅占17%。

商業文明的進化史，本就是一部打破統一、追求個性的抗爭史。從北宋汴梁“彩樓歡門”的競艷，到上海十里洋場的霓虹大戰，正是這種自由競爭催生了獨特的商業文化基因。

當代城市治理者需要明白：真正的市容管理應該像修剪樹木，而非制造塑料盆栽。

深圳南頭古城的改造經驗值得借鑒——通過制定《商戶視覺導則》而非強制標準，讓137家店鋪在統一框架下綻放個性，帶動片區商業價值提升42%。

解鈴還須系鈴人。根治“統一招牌綜合征”，需要三重手術：

首先用法律鐐銬鎖住任性權力，將行政許可事項嚴格限定在負面清單之內；其次建立“企業安靜期”制度，除必要監管外禁止隨意打擾市場主體；最重要的是重構政商關系認知——政府應是商業生態的園丁，而非商業景觀的設計師。

當城市管理者放下手中的“調色盤”，市場主體自會繪就最動人的商業畫卷。畢竟，市場的偉大之處，就在于它能將億萬種個性選擇，譜寫成和諧的經濟交響曲。

正如經濟學家科斯所言：“任何強制性的整齊劃一，都是對市場智慧的侮辱。”

（周愚，評論人、商業評論人、財經評論員、策劃人、投資人，某寶前十品類操盤手、多家媒體及機構邀約評論人，發表商業評論千萬字，已委托快版權，轉載請注明出處）