極目新聞通訊員 姜瀟 曹國星

襄渝鐵路線作為國家一級干線，承擔著西南地區(qū)戰(zhàn)略保障、“北煤南運”資源調配、秦巴山區(qū)區(qū)域平衡、中歐班列物流運輸等重要作用，是中西部貨運的骨干通道。

6月20日，隨著法槌一聲敲響，公益訴訟起訴人襄陽鐵檢院訴某行政機關對襄渝線一公跨鐵橋梁維護怠于履職行政公益訴訟案開庭。該案作為襄陽鐵檢院自行辦理的涉鐵行政公益訴訟典型案件，在推動鐵路領域公益訴訟實踐具有積極示范意義。

限重橋梁難限行

多年碾壓傷痕深

襄渝線上方一公跨鐵橋梁修建于1975年，設計荷載汽車限重20噸。橋梁為當地鐵路社區(qū)和2個自然村上百戶居民出行帶來了便利。

限高設施被破壞

為貫徹落實全國安全生產專項整治三年行動計劃，2020年9月，鐵路單位與當地鎮(zhèn)政府簽訂了該橋及附屬設施管理維護協(xié)議，約定橋梁及其附屬設施管養(yǎng)由該鎮(zhèn)政府負責，且當時橋梁技術狀況經檢測評定為2類橋梁。然而近年來，附近的采礦企業(yè)和建材加工企業(yè)也看中了這一出行“捷徑”，年復一年超載車輛在橋上通行，橋梁承載不堪重負，嚴重危及橋梁安全及橋下鐵路運輸安全。雖然鐵路單位在2020年在橋上安裝了限寬設施，但是限寬設施屢遭破壞。

橋梁裂縫

2024年初，鐵路單位在巡線中發(fā)現(xiàn)，橋上限寬設施再次被人為挪開，重載車輛頻繁通過橋梁，隨后進一步調查發(fā)現(xiàn)，由于長期碾壓，橋梁底部多處出現(xiàn)了10余米長的裂紋，嚴重危及橋梁和鐵路行車安全。

法律監(jiān)督為公益

行政訴訟促執(zhí)法

2024年1月，鐵路單位將該線索提供給襄陽鐵檢院公益訴訟部門，尋求司法幫助。承辦檢察官現(xiàn)場查看時，一輛重載車輛正在通行該橋。經調查，橋梁一側的一家水泥預制板廠長期拉貨重載通行該橋。

面對傷痕累累的橋梁和橋下疾馳而過的列車，襄陽鐵檢院及時立案，并先后向該行政機關制發(fā)磋商函、召開公開聽證會、制發(fā)檢察建議書，督促其履行對該橋梁的監(jiān)管責任。該行政機關均回復稱，橋梁管養(yǎng)主體為鎮(zhèn)政府，已向其下發(fā)督辦函。檢察建議書到期后，承辦人在跟進調查中發(fā)現(xiàn)，除限寬設施被移至原位附近并進行了簡易焊接外，橋梁維修、橋面限高限寬設施設置等檢察建議內容均未落實。同年7月，襄陽鐵檢院委托檢測公司對橋梁技術狀況進行檢測，評定結果由2020年的2類橋梁惡化為3類橋梁，建議及時對橋梁進行修補。

聽證現(xiàn)場

面對國家和社會公共利益持續(xù)受到侵害，襄陽鐵檢院及時向上級部門申請?zhí)崞鹦姓嬖V訟起訴權，于2024年12月對該行政機關向法院提起行政公益訴訟，以“訴”促治，發(fā)揮“訴”的剛性監(jiān)督作用。

起訴期間，襄陽鐵檢院繼續(xù)督促該行政機關積極履職，并主動向其提供橋梁檢測報告。該行政機關依據檢測報告上的建議，組織施工單位對橋梁裂縫、滲水、橋面限高限寬設施及警示標志設置等問題進行了全面整改。在開庭前，該橋梁技術狀況經檢測恢復至2類，國有財產得到合理、安全、有效的守護。

鐵臂護路保平安

鐵檢履職顯擔當

2025年6月20日，該案在襄陽鐵路運輸法院開庭。襄陽鐵檢院將此案作為示范庭，邀請了武漢鐵檢機關兩級公益訴訟干警、人民監(jiān)督員和鐵路單位代表參加觀摩。

公益訴訟起訴人緊緊圍繞被告負有監(jiān)管職責這一重點，通過庭審示證質證、明晰權責關系，條理清晰、有理有據地進行了論證。

開庭現(xiàn)場

“下一步，我們將積極接受檢察機關監(jiān)督，形成良性互動機制共同推進轄區(qū)內道路運輸安全暢通。”出庭行政機關負責人最后陳述說到。

鐵路職工代表王鵬飛感嘆道：“感謝檢察機關從公益保護角度幫助鐵路單位解決了心上難題，橋安了、心定了，這個案子也為其它公跨鐵橋梁的監(jiān)管提供了借鑒意義。”

至此，這座橫跨在襄渝線上、服務周邊居民的限重橋梁經過檢察機關行政公益訴訟起訴，從“無人管”到“立刻改”，不僅保障了鐵路運輸安全和國有財產安全，也保障了人民群眾出行安全。

整改后

“保護公益不是檢察機關的‘獨角戲’，我們希望通過辦理一案達到治理一片的效果。襄渝線也不止這一座公跨鐵橋梁，我們也希望通過以‘我管’促‘多管’，凝聚各方合力共同維護這條運輸通道的安全。”襄陽鐵檢院副檢察長劉家燁表示。

（來源：極目新聞）