作者 / 林海東

當地時間4月8日，特朗普與韓國代總統韓悳洙通了個電話，其中涉及防衛費分攤問題。特朗普在相關推文中說，他告訴韓悳洙，他喜歡“一站式購物”，希望把安全、貿易、關稅及其他問題打包處理，以形成全面協議。

當地時間4月9日，在回答媒體“是否計劃裁減駐外美軍規模”的提問時，特朗普表示，“要看情況”。他表示，美國為駐歐洲美軍承擔費用， 但未獲得應有的補償，“在韓國也是如此”。他說，“這與貿易問題無關，但我們將把有關問題列為貿易談判議題。因為將一國相關議題全部打包處理比較合理，這樣干凈利索”。

綜合特朗普上述兩天的連續表態，大致可以看出，他已經在籌劃一件事情，即將美韓防衛費分攤、駐韓美軍問題及雙邊關稅議題整合到一個單一談判框架中，一攬子解決美韓之間存在的問題。于是，一個動向隨之出現，即特朗普是否會以裁撤駐韓美軍為條件，施壓韓國接受他提出的“交易”。

駐韓美軍（ USFK ）目前有約2.5萬人，人數是朝鮮戰爭以來的史上最小規模，但實力不弱。它的存在以及與韓軍組成美韓聯軍，是美韓同盟關系的重要組成部分，也是韓國應對朝鮮的底氣所在。對于韓國來說，防衛費分攤問題可以談，甚至可以在某種程度上承受漲價，但削減駐韓美軍規模難以接受，撤出駐韓美軍那就更不能接受了，尤其是在當下的半島緊張局勢以及朝韓“敵對交戰”關系背景下。

對于駐韓美軍問題，相關各方歷來有不同看法，即便是美國內部，亦然。當地時間4月10日，在美國國會參議院軍事委員會舉行的聽證會上，負責半島及印太地區的美軍司令官們對特朗普的上述表態發表了自己的意見——

• 美國印太司令部司令塞繆爾·帕帕羅（ 上圖 ）：①裁減駐韓美軍將導致在沖突中占據壓倒性優勢的美軍能力下降；②如果裁撤駐韓美軍，朝鮮入侵的可能性將增大。

• 駐韓美軍司令兼美韓聯軍司令澤維爾·布倫森（ 上圖 ）：①駐韓美軍不僅能遏制朝鮮，在西海和東海方向也能發揮遏制中俄的潛在作用，削減駐韓美軍規模會出現問題；②對駐韓美軍問題不能用金錢來衡量。

顯然，美軍司令官們的上述表態與特朗普的立場是相反的，亦即特朗普認為駐韓美軍不僅可以“減”，而且可以“撤”，而美軍司令官們則認為，駐韓美軍不能“減”，更不能“撤”。盡管美軍司令官們反對，但問題在于，如果特朗普這個總司令下了政治決心或命令，這些美國將軍們恐怕不能不服從。有趣的是，盡管立場相反，但特朗普也好，美軍司令官們也罷，出發點都是“美國利益”，只是思考問題的角度不同，只是不知道誰的“美國利益”才是美利堅合眾國的真正利益所在。

對韓國而言，駐韓美軍裁撤問題關乎根本安全利益，當然不會贊同特朗普的立場。韓國寧肯拿更多的錢買一個“美軍駐韓，我心即安”，也不愿特朗普削減駐韓美軍規模，更不用說打包撤離了。所以，在防衛費分攤問題上，特朗普就有得談，正所謂手里捏著韓國的短。

對朝鮮來說，駐韓美軍其實不是問題。盡管朝鮮不斷提出“撤出駐韓美軍”的要求，但那只是朝媒宣傳戰、輿論戰的需要，特別是在每年7月的“反美斗爭月”期間。在朝美談判的正式場合下，朝鮮極少提出駐韓美軍問題，甚至希望維持現狀，比如金正日當年對美國國務卿“胸針鐵娘子”奧爾布賴特的表態，比如金正恩2018年3月對美國國務卿蓬佩奧的表態，比如2018年6月新加坡朝美首腦會談時駐韓美軍問題根本不在議題范圍內。這是歷史，也是現實，并不以我們的意志為轉移。

綜上，盡管特朗普明確表示他要“一站式購物”、“打包處理”，希望“干凈利索”地處理問題，但實際上駐韓美軍問題只不過是他用來拿捏韓國、予取予求的籌碼。在我看來，美韓之間的博弈過程值得一看，但大可不必抱什么特朗普裁撤駐韓美軍的希望。不就是錢的事兒嗎？對熱衷于交易的特朗普來說，能用錢解決的都不是事兒，他可能“減”個千兒八百的美軍數量作為對韓國施壓的手段，但卻不會“撤”、不會去動駐韓美軍那個現實的存在。看看幾十年來駐韓美軍的規模變化，尤其是2020年至今的情況，特朗普眼下提出的“一站式購物”目的，大致可以一目了然。