春日的金山區朱涇鎮街頭，生鮮店鋪的貨架整齊碼放在彩線劃定的區域內，商戶推車與居民電動車在藍線停車位中秩序井然。

這幅“煙火氣與文明味”交織的畫卷，背后是這座滬郊小鎮以黨建引領破解治理難題的創新實踐。通過空間重塑、法治賦能與共治升級，朱涇鎮正將治理的“痛點”轉化為發展的“亮點”。

空間重塑激活自治基因

清晨5點的公園路，生鮮店主李師傅將一筐筐蔬菜碼放在彩線劃定的區域內。這條曾因跨門經營年均投訴40余次的街區，如今成為商戶自治的樣板。2025年初，朱涇鎮第三綜合網格啟動空間改造工程，用四色標線重構街道秩序——彩線規范經營邊界，紅黃線限定貨物堆放區域和清運時段，藍線拓展非機動車停放空間。

變化始于一場議事會，“我們提議把貨架限高從1米放寬到1.2米，這樣既能展示商品又不擋路。還有高峰限定時段貨物擺放可延至紅色標線。”商戶建議被納入最終方案，商戶對網格員的相互信任也在此時達到一致。與此同時，西林街區黨支部牽頭成立“匯涇彩商戶協商共治聯盟”，10家核心商戶帶頭簽訂《自律公約》，承諾“跨門不越線、堆物不超量、噪聲不過夜”。

配套的“晨間錯峰執法”讓規則落地。6點至8點高峰時段，城管、市場監管、環衛三部門聯合巡查。今年3月，秀州街口燒烤攤多次違規，多部門聯動執法：城管暫扣貨架、市場監管核查資質、環衛清理油污。攤主最終選擇遷入合規點位，“以前打游擊每天提心吊膽，現在有了固定攤位反而客流更穩定。”

試點已經顯現的成效是跨門經營投訴量的下降和執法成本、街區保潔成本的降低。更深遠的變化在于治理關系的重塑——商戶從“躲執法”變為“問規則”。“現在開店第一件事就是檢查貨箱是否越線，我們還會在群里拍照打卡。”公園路一家炒貨店老板笑著說。

法治力量澆灌規則土壤

在第二綜合網格的“法治會客廳”，一場物業費糾紛調解會正改寫治理邏輯。某商鋪因拒繳物業費被投訴，法官聯合司法所現場普法：“物業服務瑕疵可通過法律途徑解決，但拒繳費可能影響征信。”三天后，6家觀望商戶主動補繳欠款，當天旁聽的物業公司工作人員小沈感慨：“這比發100份催繳通知都管用！”

這場“網格微法庭”是第二綜合網格“法護安居”項目的關鍵場景。鎮平安辦聯合司法所梳理商圈三年12345工單，發現商鋪糾紛集中在油煙排放、違章搭建等幾大問題。律師團隊據此編制《法治禮包》，為新開業商戶劃定法律紅線。

某小區因車位分配不公引發矛盾，“法治體檢”邀請律師團隊進駐業委會后，推動新規明確“首輛車業主優先”原則，并設置訪客臨時車位。“規則透明了，搶車位的沖突自然消失。”物業經理翻著新修訂的管理手冊說道。

“過去總覺得法律是‘事后找麻煩’，現在明白是‘事前避風險’。”新開業餐飲店主小張指著臺板下壓著的“避雷貼士”說。“這份貼士里羅列了日常經營的‘紅線’，照著指南做就能合規，省心！”

朱涇鎮黨委副書記金慧奕表示，全鎮通過“三張清單”推動治理資源下沉網格。今年3月以來已梳理第一批入格事項12件、年度重點任務清單25項、年度實事項目32項，截至目前，已累計解決跨部門難題6件。

共治生態催生發展動能

4月的西林街區黨群服務站內，商戶代表、青年創業者和網格員正為早市升級激烈討論。“同類商品統一定價區間，既能避免惡性競爭，也能提升整體品質”“用線上積分綁定消費，把早市變成引流入口”……這場頭腦風暴催生了三大創新：業態分區（尋求生鮮、干貨、熟食品類上的差異化經營）、流量再造（拍攝短視頻打造“網紅早市”）、信用共建（商戶簽署統一定價《公平經營承諾書》），10多條建議被寫入《早市外擺提升行動計劃》。

共治邏輯在社區同樣生根發芽。目前，全鎮30個村居正依托“網格有約·有話大家說”機制，將民意訴求轉化為治理實績，臨源居民區采納快遞小哥建議，將廢棄綠地改造為“百草園”。中醫門診部指導種植薄荷、艾草等驅蚊草藥，青創聯企業家設計景觀步道，居民認領“一米菜園”包干養護。曾經的衛生死角變成網紅打卡點，周末常有親子家庭來上“草藥科普課”。

更喜人的轉變在于治理角色的重新定義。公園路商戶李冬冬成為“劃線監理”，每日清晨巡查貨架是否越線；西林街黨員組成的“巷管家”志愿隊，已累計發現并化解井蓋破損、飛線充電等隱患47起。公園路商戶李冬冬成為“劃線監理”，每日清晨巡查貨架是否越線；西林街區黨員組成“巷管家”志愿隊，用腳步丈量街巷，化隱患于微末。這些帶著煙火氣的細節，正是黨建引領網格治理的朱涇答案：“治理不是對抗，而是共識的凝聚。機制上墻不如落地生根，群眾滿意才是唯一標準。”朱涇鎮黨委書記夏紅梅的這句話，詮釋了全鎮5個綜合網格“一格一策”的精髓。

這座滬郊小鎮用生動的治理實踐詮釋最好的秩序，永遠生長在規則敬畏與民意尊重的土壤之中。