據參考消息12日報道，普京在圣彼得堡舉行的一次海軍發展會議上說，應對未來新的危險和挑戰，必須為海軍配備新裝備并重新武裝，他聲稱在過去的五年里，俄羅斯造船廠建造了49艘不同級別的軍艦，包括可以裝備新型“鋯石”高超音速導彈的核潛艇。普京宣布：“未來十年，俄羅斯將劃撥8.4萬億盧布（約合1009億美元），用于為海軍建造新的艦艇和船只。”

為什么普京在這個時候突然宣布如此重要的決定，我們可以從四個方面來進行分析。

首先是美俄關系的緩和大大減輕了普京的壓力。

特朗普上臺以來，美俄已經進行了多次直接會談，4月11日，美國和俄羅斯代表團在土耳其伊斯坦布爾舉行了第二輪閉門會談，12日，特朗普最信任的威特科夫又緊急訪問了俄羅斯，與普京談了四個半小時，這兩次會談的重點并不是烏克蘭問題，而是改善美俄關系，特朗普很可能滿足普京的要求，解除對俄羅斯的經濟和金融制裁。

在這種情況下，普京三年來的戰爭壓力將得以釋放，他的精力將由國家戰時狀態，逐漸轉向安排戰后國家建設，而發展海軍顯然是普京考慮的重點工作之一。

二是俄羅斯海軍在俄烏沖突中損失嚴重，急需補充。

俄羅斯海軍在俄烏沖突中損失很大，特別是黑海艦隊，共損失了25艘艦艇，總噸位超過5萬噸，艦隊整體戰斗力下降了30%，連黑海艦隊的旗艦“莫斯科號”巡洋艦也被烏克蘭的導彈擊沉了，后來，黑海艦隊被迫離開了塞瓦斯托波爾，后撤到新羅西斯克，遠離烏克蘭打擊范圍，同時，也喪失了對黑海的實際控制。

目前戰爭已接近尾聲，俄羅斯已經完全掌握了戰場主導權，勝負基本已成定局，現在各方都在做戰后安排。然而，現在的情況是，一邊美俄談判瓜分烏克蘭，另一邊歐洲卻拼命支持烏克蘭打下去，不僅歐洲要增加國防預算、組建歐洲軍隊，還要派兵進入烏克蘭，即使俄烏沖突結束了，歐洲也不會放棄 繼續削弱俄羅斯的戰略目標。

如果這樣的話，未來俄羅斯不僅不可能獲得安全，還要馬上面對一直沒有下場的歐洲軍隊，因為，歐洲不想按照美國的意愿來結束戰爭，所以，為了應對歐洲軍隊，俄羅斯必須要加快恢復海軍的戰斗力。

三是俄羅斯海軍是實現大國地位的基石。

從冷戰到現在，俄羅斯一向重視海軍發展，其強大的海上核力量，奠定了俄羅斯的大國地位。在當前地緣政治背景下，客觀上講，俄羅斯在陸地的地緣影響力越來越小，連中東原有的勢力范圍也保不住了。近期，特朗普不斷聲稱要對伊朗采取軍事打擊，俄羅斯對于中東的盟友不僅不出手相救，俄羅斯副外長還說，如果美國打擊伊朗，俄羅斯沒有義務對伊朗提供軍事援助。

明擺著，為了換取美國放棄對烏克蘭的支持，作為交易，俄羅斯也會放棄對伊朗的支持。今后俄羅斯在世界地緣格局中的地位會下降，為了維持大國尊嚴，海基核力量仍是俄羅斯對抗美西方的重要裝備，因此，發展強大的海軍是俄羅斯重振大國地位的必要手段。

四是普京仍以國家安全為優先事項。

俄羅斯在戰爭中消耗了大量的財力物力，2024年俄羅斯戰爭軍費占財政支出的30%，雖然俄羅斯經濟保持了穩定，但戰爭經費不斷增高，也拖累了國民經濟發展。1000多億美元對于打了三年仗的俄羅斯來說是很大的一筆經費，畢竟2024年俄羅斯全部軍費才1200億美元。

盡管如此，俄羅斯還是要優先發展軍事裝備，這表明普京意識到，即使俄烏沖突結束了，俄羅斯的安全環境也不會得到徹底改善，與歐洲的敵對仇恨也會越來越深，與美國的關系緩和也不牢固，并且隨時會出現反轉，所以，普京不得不繼續走軍事優先的道路。

總之，俄烏沖突依然沒有改變俄羅斯的安全環境，能否走出困境，考驗著普京的政治智慧。