作者關注了一些人口學者的賬號,發現大家最近都在提一件事:用財政補貼的方式鼓勵生育。
如何鼓勵生育?官方的完整描述為:加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會。
并提出了二十一條措施:強化生育服務支持(保險、休假、補貼、服務)、加強育幼服務(兒童醫療、托育、保護兒童)、強化教育住房就業支持(優質教育資源、住房、職工權益)、營造生育友好氛圍(新型婚育、宣導)。
當然,在法律層面,《人口與計劃生育法》也明確規定:國家提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。
別小看這句話,這短短的26個字,可以影響我們絕大多數人的一生。
從歷史經驗看,女性如果不采取節育措施,終其一生,生育四個、五個甚至六個小孩,是很常見的現象。
從人口發展的角度看,一部分女性生育五六個小孩,另一部分女性終身不育,是生育率能夠滿足人口替代的有效方法。
但如果限定一對夫妻只能生育三個子女,考慮到一部分女性的不育(包括主觀和客觀),更大概率上是無法滿足人均生育2個子女的目標。
這是一個足夠淺顯的道理,同時只要擁有小學數學水平都可以推導出來的結果。不知為何,沒能得到人口學者和官方的廣泛響應。
鼓勵生育真的像水龍頭出水一樣,打開水龍頭,小孩子就能嘩啦啦流出來嗎?我們用一組指標,來衡量全球各國的發展趨勢。
這組指標包含三個數據維度:國家、人口出生率和人均GDP。
全球各國的數據顯示,人均GDP越高的國家(橫坐標),人口出生率也越高(縱坐標),只有極少數國家例外。
所以,這說明,像發達國家一樣鼓勵生育,很可能達不到我們想要的效果:像水龍頭一樣,一旦鼓勵生育、人口出生率就上升了。
在所有影響生育的因素中,不管是丈母娘、彩禮、女性的婚育觀、女性受教育程度等,在層層剝繭(現代管理學總結為5個WHY)之后,均指向了一個典型的特征:社會發展水平。
人均GDP是社會發展水平最核心的因素影響。前述的數據顯示,人均GDP提高,人口出生率就會下降。
結合其他發達國家鼓勵生育的經驗看,并沒有哪個國家能夠通過單純地鼓勵生育來提高人口出生率。
相反,那些人口出生率能夠上升的區域,均與生育文化有很大的關系:受現代因素影響較小的文化里,生育意愿很高;反之,生育意愿迅速下降。
我們應該認識到這個無力回天的事實,通過準確找到問題的根源、采取有效的應對措施,以減少人口因素對社會經濟發展的影響。
值得一提的是,于一個處于國際爭端前沿的國家而言,客觀認知、準確應對,尤其重要。
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