編者按：

為更廣范圍更深層次發(fā)揮法答網(wǎng)釋疑解惑交流、促進(jìn)統(tǒng)一法律適用的功能效用，向社會傳遞崇法風(fēng)尚，弘揚(yáng)法治正能量，云浮法院推出《法答網(wǎng)精選》欄目，聚焦最高人民法院權(quán)威發(fā)布，圍繞法律適用、辦案程序和司法政策等方面內(nèi)容，定期摘錄最高法院發(fā)布的法答網(wǎng)精選答問。所摘錄的咨詢僅針對法律適用問題，答疑意見僅供學(xué)習(xí)、研究和參考。

問

環(huán)境民事公益訴訟中，替代性修復(fù)責(zé)任如何統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)？

生態(tài)環(huán)境修復(fù)往往技術(shù)復(fù)雜、過程漫長，是一項綜合系統(tǒng)治理工程。對如何量化生態(tài)環(huán)境損害、受損生態(tài)環(huán)境能否修復(fù)、具體采取何種措施才能恢復(fù)應(yīng)有的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、如何管護(hù)才能達(dá)到生態(tài)修復(fù)的目的等，一定程度上受制于不同的環(huán)境要素種類、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的目標(biāo)、恢復(fù)生態(tài)學(xué)的基本原理和生態(tài)環(huán)境鑒定評估技術(shù)政策等。例如，大氣、水流具有自凈能力，受到污染后因自凈而無必要進(jìn)行直接生態(tài)環(huán)境修復(fù)的情況下，可以采取替代性修復(fù)方式。而土壤污染、固體廢物污染等因損害難以自凈、自然恢復(fù)時間過長等因素，需判斷修復(fù)責(zé)任的具體履行形式。

注意

生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的履行，一般應(yīng)當(dāng)采用直接修復(fù)的方式。例如，盜伐、濫伐林木造成生態(tài)破壞，原地原樣補(bǔ)植樹木是直接修復(fù)的優(yōu)選方式，可以依據(jù)林業(yè)部門出具的專業(yè)意見制定詳細(xì)修復(fù)方案，明確補(bǔ)植復(fù)綠的栽植品種、規(guī)格、數(shù)量、時間、養(yǎng)護(hù)期限和要求等。如果確實無法直接修復(fù)，可以充分考慮在經(jīng)濟(jì)性、行為相當(dāng)性和自愿性的基礎(chǔ)上，依據(jù)修復(fù)對象的不同，采取替代性修復(fù)的方式。替代性修復(fù)方式包括同地區(qū)異地點、同功能異種類、同質(zhì)量異數(shù)量、同價值異等級等可以使生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到受損害之前的功能、質(zhì)量和價值的情形。例如，鑒定機(jī)構(gòu)出具專業(yè)意見建議采取在受損區(qū)域異位恢復(fù)與受損生態(tài)環(huán)境基線同等類型和質(zhì)量的生境并補(bǔ)償期間損失的修復(fù)。又如，針對珍貴、瀕危動植物物種的侵害，明顯無法直接恢復(fù)的，則需要綜合考量物種生態(tài)價值和生態(tài)功能，從有利于提升受損區(qū)域整體保護(hù)效果，能夠?qū)崿F(xiàn)受損區(qū)域保護(hù)目標(biāo)的角度，確定修復(fù)方式。

咨詢?nèi)耍?/strong>江西省高級人民法院環(huán)境資源審判庭張滿洋

答疑專家：最高人民法院環(huán)資庭劉慧慧

來源：最高人民法院 法答網(wǎng)精選問答

編排、一審：葉佩琳

二審：朱峰立

三審：李秋海

云浮市中級人民法院