4月14日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年浙江省防汛備汛情況。

　　浙江省防指辦主任，省應急管理廳黨委書記、廳長許小月；省自然資源廳副廳長胡嘉臨；省建設廳副廳長趙秋立；省水利廳總工程師陳燁興；省氣象局副局長何鳳翩出席新聞發(fā)布會并回答記者提問。省委宣傳部部務委員、省政府新聞辦新聞發(fā)言人駱莉莉主持。

　　發(fā)布會現(xiàn)場，發(fā)布人就與會記者關心的問題作了解答。

浙江新聞頻道記者：今年浙江整個氣候趨勢預測的情況是怎樣的？汛期會有哪些氣象災害值得特別注意？

　　何鳳翩介紹，需要重點關注的主要有四個方面：

高溫熱浪的影響

　　預計今年盛夏可能發(fā)生大范圍持續(xù)性高溫熱浪，夏季高溫日數(shù)較常年偏多或明顯偏多（常年21天）。

　　過去三年中浙江有兩年出現(xiàn)極端高溫熱浪，今年夏季繼續(xù)出現(xiàn)嚴重高溫熱浪的風險較大，需注意防范極端高溫熱浪對能源保供、人體健康和交通安全的不利影響。

臺風災害的影響

　　與去年相比，今年的臺風可能會有兩個方面的變化：預計今年臺風影響比去年重；預計今年夏季影響臺風比去年多。

　　需高度警惕臺風引發(fā)的極端降水對城市內澇和山洪、泥石流等地質災害的風險。

近期降水偏少和夏季高溫影響期間帶來的氣象干旱風險

　　去年12月以來浙江降水偏少，各地已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的氣象干旱。

　　預計4-5月全省平均氣溫偏高，降水略偏少，夏季高溫熱浪強度較大，可能導致部分地區(qū)氣象干旱持續(xù)發(fā)展，對農業(yè)灌溉、水庫蓄水、森林防火有不利影響，需要加強這方面的防范。

強對流災害風險

　　汛期強對流多發(fā)，短時暴雨、雷雨大風、冰雹、雷電等強對流天氣具有局地性、突發(fā)性、致災性強的特點，同時預警時效短、防御難度大，需注意防范強對流對城市安全運行、建筑工地、電力供應的風險。

中新社記者：今年全省地質災害防御形勢如何？汛前主要做了哪些準備工作？

　　胡嘉臨介紹，根據(jù)分析研判，今年地質災害發(fā)生形勢依然嚴峻，5月下旬到7月上旬的梅汛期和7月下旬到9月下旬的臺汛期是地質災害的重點防范期。地質災害發(fā)生的重點區(qū)域主要是在浙西北、浙西南地區(qū)以及浙東南局部地區(qū)，杭州、麗水、衢州、溫州等地需高度關注。

隱患早排查

　　今年以來，全省上下累計出動2987個排查組8831人次，對地質災害易發(fā)區(qū)進行全面深入排查，共排查風險隱患點位27021處次，新發(fā)現(xiàn)地質災害隱患點10處，新增地質災害風險防范區(qū)296處；對于新發(fā)現(xiàn)的666個各類問題隱患，已經(jīng)完成整治405個，其余261個均已落實管控措施。

人員早到位

　　建立完善了全省地質災害防治“駐縣進鄉(xiāng)”應急協(xié)同工作機制，落實了29個單位1166名地質隊員實施“駐縣進鄉(xiāng)”技術服務指導，確保全省78個有地質災害防治任務的縣（市、區(qū)）全覆蓋。

　　同時組織對群測群防員、地質隊員、應急救援隊員、應急測繪隊員開展專業(yè)培訓，此外還對社會公眾開展地質災害科普宣傳和避險演練，進一步提升基層和群眾的防災避險能力。

制度早完善

　　為提升地質災害防御的科學化、體系化水平，相繼印發(fā)了深化地質災害風險隱患雙控工作、地質災害災（險）情報送工作指南、地質災害風險調查評價技術要求等一系列制度標準，進一步健全完善工作機制，強化防御工作格局。

　　接下來，將持續(xù)落實各項防汛減災舉措，全力抓好汛期地質災害防御，著力確保“三個到位”：

確保風險排查整治到位，嚴格執(zhí)行“汛前排查、雨中巡查、雨后核查”制度，要把地質災害風險排查貫穿汛期全過程，對新發(fā)現(xiàn)的風險隱患，堅決做到動態(tài)清零；

確保預警響應閉環(huán)到位，根據(jù)雨情汛情發(fā)展態(tài)勢，及時發(fā)布預報預警信息，強化雨情及時感知、預警及時發(fā)布、人員及時轉移、信息及時反饋的閉環(huán)管理；

確保災害高效處置到位，強化全省專業(yè)力量統(tǒng)籌調配，確保“群測群防、地質隊員、應急測繪、應急救援”四支隊伍，調得出、用得上、頂?shù)米。龅降刭|災害發(fā)生之后迅速響應、有力處置。

新華社記者：今年以來，浙江應急救援直升機已經(jīng)在一些地方執(zhí)行了多次緊急醫(yī)療救護、救援任務。目前全省航空應急救援力量總體情況怎么樣？

　　許小月回答，浙江是全國第一批開展航空救援試點的省份。原來的航空救援主要作用是關注在森林防滅火方面，最近幾年來，從單一的功能正在向綜合救援方向轉變。主要開展了以下三個方面的工作：

織密航空救援網(wǎng)絡

　　目前正在按照“1+4+N”的規(guī)劃展開：

• “1”即在杭州建德建立了一個航空救援的主運行基地；
• “4”就是根據(jù)浙江省的區(qū)域情況和救援需求，分別在湖州、舟山、金華和溫州設置了4個區(qū)域性備勤基地；
• “N”就是在全省各地建成了340個直升機和無人機臨時起降點，已經(jīng)初步形成了1小時覆蓋全省的航空救援網(wǎng)絡。

建強航空救援隊伍

　　在全省部署6架大型應急救援直升機開展常態(tài)化備勤，培育了60支地面航空應急救援隊伍，強化空地協(xié)同，提升救援能力；為進一步提升救援效率，還從浙江產業(yè)發(fā)展的特點出發(fā)，動員16家通航企業(yè)一共39架各型直升機，編入浙江省航空應急救援力量體系，根據(jù)需要，按照任務進行調度使用，形成了政府主導、社會參與航空救援的局面。

拓展航空救援場景

　　浙江正在從單一場景向綜合場景拓展，從原來以有人直升機為主，向有人直升機主導、無人機協(xié)同綜合救援轉型。目前具體做了兩件事：

　　●省應急管理廳會同省消防救援總隊，聯(lián)合組建了8支航空救援突擊隊，主要是擔負起自然災害或者其他事故災難影響造成的斷路、斷電、斷網(wǎng)等極端情況下的應急通信保障工作。

　　●省應急管理廳還會同省衛(wèi)生健康委協(xié)同推進了突發(fā)公共事件醫(yī)療應急航空救援工作；去年以來，僅海上救援任務就完成了26起，成功救援18人，發(fā)揮了比較好的航空救援效果。

浙江日報記者：水利工程是抵御水旱災害的第一道防線。近年來浙江水利工程設施建設以及使用情況如何？

　　陳燁興說，“十四五”以來，浙江聚焦解決防洪排澇突出薄弱環(huán)節(jié)、提升水安全保障韌性，全力推進水利基礎設施建設，完工見效臺州市朱溪水庫、擴大杭嘉湖南排八堡排水泵站等179項工程，進一步完善“上蓄、中防、下排、外擋”的防洪工程體系和“省域一體、互調互濟”的水資源配置工程體系，為防洪減災、供水保障提供了強力支撐。

防洪安全方面

　　從2024年來看，受梅雨強降雨影響，富春江水庫6月26日出現(xiàn)建庫以來歷史最大出入庫流量，桐廬富春江流域干堤加固工程發(fā)揮重大作用，與2020年新安江水庫9孔泄洪時比較，桐廬受淹耕地面積減少近4萬畝，轉移人口減少2萬多人（2020年2.8萬人，去年822人）。東苕溪瓶窯站水位持續(xù)超警戒227個小時，得益于杭州市余杭區(qū)加快推進建設西險大塘達標加固工程，汛前完成了堤身防滲墻施工，西險大塘未出現(xiàn)一例滲漏滑坡情況，實現(xiàn)了長時間高水位無險無災。

　　“格美”臺風影響期間，平陽縣水頭南湖分洪工程分排水頭鎮(zhèn)上游洪水，配合流域其他水利工程，降低水頭鎮(zhèn)區(qū)段洪峰水位1.3米，減少淹沒范圍約16.8平方公里，減少受災人口1.5萬人，防洪效益顯著，“逢水必淹”成為歷史。

供水安全方面

　　隨著水網(wǎng)建設加快推進，縣級城市城鄉(xiāng)供水水源達標率96.7%。一批骨干引調水工程相繼建成，引水長度超600公里，年引供水能力達18.7億立方米。

　　就浙東引水工程而言，在2023年杭州亞運會、亞殘運會期間蕭山樞紐累計引水1.76億立方米，為2022年同期引水量的2.6倍，有力保障亞運場館周邊水環(huán)境；2023年11月至2024年2月，紹興冬春連旱，蕭山樞紐累計引水3.33億立方米（為2022年至2023年同期的3.85倍），有力保障紹興市城鄉(xiāng)供水安全。

浙江之聲記者：去年“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急消防管理站全覆蓋”被納入民生實事。目前進展情況如何？今年汛期在防臺防汛中，這些站點將發(fā)揮怎樣的作用？

　　許小月說，去年省應急管理廳在全省1364個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道全面設立應消站，同時建了617支專職消防隊，面上實現(xiàn)全覆蓋。今年的重中之重是要在這個基礎上再提標、再提質，不斷增強實戰(zhàn)能力和實戰(zhàn)成效。基層應消站和專職隊建立起來之后，主要的作用發(fā)揮有以下兩個方面：

發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用

　　發(fā)揮其在基層“小安委辦”“小防減救辦”的作用，統(tǒng)籌各方力量，針對臺風、洪澇、地質災害等自然災害，全面開展隱患排查、巡查檢查以及風險管控工作，高效組織開展人員的轉移，保障人民群眾生命財產安全。

發(fā)揮救早救小作用

　　利用其建在基層、立足基層，靠現(xiàn)場、靠風險更近的優(yōu)勢和特點，在國家救援力量、專業(yè)救援力量到達現(xiàn)場之前先開展先期處置，打早打小，救早救小。

　　組建以來，基層應消站專職隊積極做好進村入戶的宣講，為老百姓推介救生逃生自救的避災知識。在災害來臨之后，一旦有險情就立即投入搶險救援。

中央廣播電視總臺記者：關于城市內澇問題，全省目前有哪些應對舉措？下一步的重點安排是什么？

　　趙秋立回答，省建設廳主要采取了四方面舉措：

加快排水設施建設

　　“十四五”以來，全省新建雨水管網(wǎng)2395公里，提標改造管網(wǎng)4840公里，新增雨水泵站抽排能力47.2萬立方米/小時。總體抽排能力比“十三五”末提升20.3%，基本形成了“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系。

全面排查整治隱患

　　今年以來，省建設廳兩次組織各地開展隱患排查，全面掌握風險底數(shù)。截至目前，累計排查各類風險點位5.8萬余處，疏通雨水管網(wǎng)5300余公里，清掏窨井1.65萬個，整改消除隱患4300余處。對新增積水點實行“動態(tài)清零”；對重要易澇風險點，全面采取“一點一策”管控，責任壓實到人。

構建監(jiān)測預警體系

　　在城市下穿立交、下沉隧道等重點區(qū)域，布設了1886個電子水尺等物聯(lián)感知設備，實現(xiàn)內澇風險實時監(jiān)測。同時，通過與氣象、水利部門共享降雨預報、江河水位預警等信息，運用數(shù)據(jù)分析，生成風險等級預警提示，提出應急處置建議，推送至責任單位，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

提升應急救援能力

　　全省現(xiàn)有大型排澇泵車248輛，每小時可抽排澇水約25.7萬立方米；建立了886支約4萬余名的應急救援隊伍，可迅速集結。此外，探索建立跨區(qū)域支援機制，為極端情況下應急搶險提供機動保障。強化實戰(zhàn)實訓，各市縣每年在主汛期來臨前開展城市內澇和城市運行安全應急演練，有效提升應急響應協(xié)同能力。

　　下一步，將從四方面持續(xù)推進相關工作：

在防澇能力提升上

　　對排水管渠、雨水泵站等排澇設施開展專項體檢，對于問題隱患立查立改。對一時難以整改到位的問題，要明確管控措施和整改時限，分批推進實施。

在規(guī)范設施運維上

　　強化“三分建七分管”理念，加大對排澇通道、雨水泵站、排澇設施等管理養(yǎng)護力度，落實標準化運維，全力確保排水順暢。

在風險預警提示上

　　常態(tài)化開展積水隱患點位排查和物聯(lián)感知設備動態(tài)運維，迭代升級“浙里城市生命線·內澇治理”場景，完善雨量閾值、水位變化等參數(shù)要素，提高內澇風險預警的及時性與精準度。

在洪澇聯(lián)防聯(lián)控上

　　各級建設部門將進一步加強與同級水利、應急、氣象部門的協(xié)同聯(lián)動，根據(jù)城市內外河湖、降雨、排水管網(wǎng)實時情況，科學實施城市上下游水庫、江河水位的調度。

浙江工人日報記者：去年梅汛期間，新安江水庫七孔泄洪廣受關注。今年浙江發(fā)生流域性洪水的概率高不高？在防洪調度上有哪些措施來確保汛期安全？

　　陳燁興介紹，據(jù)水利部信息中心預測，今年汛期全國降雨北多南少，4～5月長江中下游為少雨區(qū)，浙閩部分地區(qū)可能發(fā)生干旱，6～8月南北均有多雨區(qū)，太湖流域可能發(fā)生超警洪水。

　　據(jù)省水文中心預測，今年浙江水文氣象年景總體偏差，汛期區(qū)域性階段性旱澇明顯，暴雨洪澇事件可能多發(fā)。汛期降水總量接近常年，梅雨量接近常年或略少；甬江可能發(fā)生超保洪水，杭嘉湖東部平原、東苕溪、錢塘江中上游可能發(fā)生超警洪水。

　　受當前預測預報技術水平限制，發(fā)生流域性洪水有很大的不確定性，浙江將始終堅持底線思維、極限思維，立足防大汛、搶大險、救大災，固化、深化、落實去年調度新安江水庫時運用的“早動、快動、小動”工作機制，統(tǒng)籌流域防洪工程體系“攔、分、蓄、滯、排”調度措施，合理掌握水庫閘泵預泄預排調控節(jié)奏，做到主動干預、全程管控。

立足“早動”

　　密切監(jiān)測天氣變化，加強趨勢研判，提高預報預警精準度；按照流域防洪調度方案和工程控運計劃，充分利用氣象預報成果，完善預泄預排觸發(fā)機制，及早開展預泄預排，為后續(xù)迎洪爭取主動。

立足“快動”

　　提前提示風險，提前落實防控措施，以預報預警為令，迅速啟動應急響應，科學決策，果斷執(zhí)行。

立足“小動”

　　綜合考慮工程自身安全和下游河道平穩(wěn)行洪，動態(tài)精準、逐步調控水庫出庫流量，做到“輕拿輕放、上下無痛”，減小減少社會面影響。

杭州日報記者：對于防災減災來說，氣象的預報預警非常重要。浙江作為氣象災害多發(fā)的省份，在預報預警方面有哪些舉措？

　　何鳳翩回答，省氣象局近年來不斷加強科技創(chuàng)新，探索人工智能在強對流、臺風等災害性天氣預報中的融合作用，努力提高預報預警的精細化程度和準確率。主要有以下三個方面：

在強對流天氣預警方面

　　基于機器學習算法，開發(fā)了24小時強對流的潛勢預報，發(fā)布災害性天氣“風險提示”；特別是對3-6小時內的短期臨近預報，應用神經(jīng)網(wǎng)絡和時空序列預測模型，研發(fā)基于氣象雷達資料的智能預報系統(tǒng)，實現(xiàn)強對流的智能追蹤和自動告警。

開展臺風全生命周期的智能預報與服務

　　面對防汛防臺場景應用，研發(fā)臺風預報服務一張圖，初步建立了涵蓋臺風“潛勢期-生成期-發(fā)展期-影響期-評估期”的服務體系，支撐臺風“一過程一策”的精細精準服務。

在預警發(fā)布機制方面

　　全省氣象部門已建立了“遞進式”的服務機制，開展“影響提示、警戒提醒、精細預警、分級叫應、實況通報”的預警服務流程。

　　同時，依托國、省、市、縣四級貫通的突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)了預警信息的智能靶向發(fā)布和傳播，提高預警信息的傳播效率，最大限度為防汛防臺工作爭取提前量，提高工作的主動性。