來源:環球時報新媒體
近來,美國政府在貿易和關稅政策上的肆意妄為,不僅引起了全世界的廣泛反對,也令美國國內正在面臨通脹問題的普通民眾苦不堪言。
鑒于特朗普在去年美國總統選舉時就預言過他的這一“美國利益優先”和逆全球化的政策方向,一些美國的經濟學家也在反思為什么當時美國會有不少人認為這一政策方向是“正確”的,進而將特朗普送入了白宮。
其中,美國加州大學圣地亞哥分校的經濟學教授凱爾·漢德利(Kyle Handley)就在一篇文章中認為,美國一些人熱衷于逆全球化,認為全球化損害了美國經濟,甚至把所謂“危害”“甩鍋”給中國,根子在于美國自己對全球化的認識出現了偏差。
在這篇發表在美國智庫卡托研究所網站的文章中,漢德利表示驅使他撰寫這篇文章的原因,是美國一些反對全球化的人一直在散播一種錯誤的觀點,即認為經濟學家對于全球化過于樂觀,忽視了全球化以及隨之而來的開放貿易和市場全球化給美國造成的失業、工業衰退以及經濟困境。
甚至于有聲音還認為,認可全球化的主流經濟學家都 “不靠譜”,美國政府就應該與這些經濟學家對著干,才能為美國找到“正確”的出路。
在漢德利看來,這些反全球化的聲音顯然是錯誤的,是在以偏概全和選擇性拼湊事實。但他同時認為,這些錯誤聲音的出現,也與主流輿論沒有闡述清楚全球化這一對世界經濟影響深遠的事務的復雜性、對全球化的呈現過于簡單化和碎片化,存在關聯。
比如,他表示在上世紀80年代到90年代之間,經濟學界普遍認為全球化帶來的自由貿易,會給美國帶來 “凈增益”,即便過程中會導致一些人的利益受損,這一陣痛也是“短期”的,很快會通過其他增益彌補回來。而后,在2000年中國加入世貿組織,中國制造的產品開始大量進入美國后,一些人便認為先前經濟學界認為的全球化給美國制造業帶來的陣痛只是“短期”的說法不成立了。這些人還將這一問題冠名為“中國沖擊”,并開始不斷研究“中國沖擊”以及全球化給美國造成的負面影響。
漢德利認為,單方面且碎片化地看待問題,就是以偏概全。
就制造業工作機會的衰減而言,漢德利表示這一趨勢在美國的出現其實遠遠早于中國加入世貿組織,在20世紀五六十年代就已經出現,而且一直持續到了現在——甚至于,從漢德利給出的一個美國制造業崗位的衰減趨勢圖來看,這一趨勢最劇烈的時期并不是發生在中國加入世貿組織后的新千年之后,而是上世紀70到90年代。
他指出,這一時期是全球科技快速進步、生產力快速提升的一個時期。所以,不是誰搶走了美國工人的工作崗位,而是這些崗位勢必會被新科技和機器人等自動化所取代,而且這一現象也不僅出現在美國,日本、德國等很多發達國家,甚至一些發展中國家也出現了類似的情況。
“所以,即便我們揮舞魔法棒,讓美國在2001年時與中國完全脫鉤,美國就業崗位中制造業崗位的長期衰退仍會繼續,美國工人仍然會找不到新的機會”,漢德利寫道。
更重要的是,漢德利表示,這些制造業失去的工作崗位,其實都轉化為了美國日益壯大的服務業崗位,比如科技研發、金融管理、運輸物流以及倉儲。即便是在制造業領域,美國的高科技制造業仍然在不斷發展和擴張。只不過這一新舊崗位的轉化過程比經濟學家之前預期的要更為漫長和復雜,而且并不是出現在同一行業里,經濟學家也在過去數十年里密切關注和研究著這些情況。漢德利表示,即便是在深入研究了這些情況后,經濟學家仍然廣泛認可全球化的好處,并且認為這種好處遠大于走貿易保護主義的老路。
“行業有起有伏,新的行業總會取代舊的行業。沒有誰規定上世紀八九十年代的頂尖行業,就必須繼續成為新時代的頂尖行業,哪怕科技已經大幅進步……通用電氣不再生產電燈泡,IBM的專長成了云計算和軟件,3M成為了消費產品的創新者而不是一個挖礦的......這些都是很好的發展”,漢德利寫道。他認為,也正是這些全球化帶來的發展,才讓美國在科技創新和金融服務上成為了世界的領頭羊。他還認為,這說明美國并沒有——像一些反全球化的人所說的那樣——在全球化中失去優勢,因為優勢本身就是一個在不斷變化的動態概念。成功轉型的美國工人和企業,就已經享受到了這些美國擁有更大優勢的新領域帶來的新生產力和紅利。而這對于經濟整體的長遠發展來說,仍然是利大于弊的。
此外,漢德利在講述全球化以及自由貿易帶來的好處時,還提到了一個很有意思的細節,即正是因為自由的對外貿易,才令美國如今可以通過進口雞蛋應對國內的蛋荒問題。他認為,這說明全球化還能大大增強美國抵御不確定性和風險的韌性。而一個有韌性的經濟,才更受市場歡迎。
總之,漢德利認為,經濟學家應該繼續支持美國走全球化的路線,因為理論和現實都證明全球化對美國是利大于弊的,而且其好處遠遠多于充滿了不確定性的、缺乏韌性、且脫離時代的貿易保護主義。只不過這種支持應該更加全面,既講好處,也關注問題——并引導問題在全球化的框架下得到妥善且現實的化解,做好解釋工作,而不是讓貿易保護主義去誤導人們開歷史的倒車。
最后,關于全球化和美國的制造業前景,英國《金融時報》最近的一篇文章還提到了一個很有意思的民調。這個民調是由如今發表了漢德利文章的卡托研究所,在去年8月進行的。其中的一項調查顯示,盡管有高達八成的美國人認為讓更多美國人從事制造業對美國有好處,但只有二成的人愿意親自去工廠打螺絲。
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