圖為越南總書記蘇林
中越達成重要共識。東南亞國家拒絕“選邊站”,但特朗普會把它們推向中國。4月15日,中國和越南發表《聯合聲明》,聲明共有十一條內容,既涉及雙邊關系的整體發展方向以及戰略互信,又涉及安全和經濟合作的具體內容。
尤其是聯合聲明發布的時間節點也很關鍵,今年不僅僅是中越建交75周年,而且就在不久前特朗普剛剛發起了第二輪貿易戰。這讓越南等長期依賴出口拉動經濟的東南亞國家人心惶惶,雖然特朗普給了大部分國家90天緩沖期,但未來這些國家究竟何去何從?沒有人說得好。在這種背景下,中越關系能攀上一個新臺階,在越南以及其他東南亞國家都起到了穩定人心的作用,讓地區國家也更有信心可以應對美國貿易保護主義的沖擊。
圖為越南前總書記阮富仲
長期以來,除了菲律賓這樣的少數派,絕大多數東南亞國家始終在強調,拒絕在中美之間“選邊站”。越南前總書記阮富仲就曾提出了“竹式外交”的理念,在此思想的指導下,越南進一步明確了“四不”原則,也就是不結盟、不擴張、不挑釁、不依附,以此來避免自身卷入大國博弈漩渦。
盡管如此,特朗普的貿易戰讓越來越多的地區國家感受到了,什么叫“形勢不饒人”。特朗普現在針對的不僅是中國,華盛頓現在的做法,會推動東南亞國家向中國靠攏。
現在球又踢給了特朗普。對于中越兩國的走近,特朗普難掩心中怨念,憤恨地表示,中越正在討論如何“坑”美國。事實上,特朗普現在面臨一個兩難。
圖為中國工廠
一方面,如果饒過越南等國家,那么日后東南亞就會成為中國制造商出口美國的跳板,會有更多的中國制造業將供應鏈遷往這些國家。當然,這也會帶動中國國內的上游企業,拉動高附加值產品的出口,比如機械設備、高端紡織材料等等,還會帶動中企的海外基礎設施建設。這有利于中國國內的產業升級,同時也會讓中國和東南亞國家的經濟更緊密地連接在一起。近幾年來,中國企業對越南的投資猛增,就是這種趨勢的具體體現。今年第一季度,就注冊的新項目來看,中國資本已經在越南占據了首位。
另一方面,如果特朗普堅持對東南亞國家圍追堵截,堅持對這些國家施加高關稅,那么一來貿易戰會對美國國內經濟造成更大沖擊,帶來供應鏈的斷裂和通貨膨脹率的飆升。二來美國今后在東南亞的影響力會加速下滑,如果中國成為東南亞國家心中唯一的經濟中心,那么這些國家也不可能再在軍事安全問題上追隨美國。
圖為美國總統特朗普
近年來,中國在東南亞的影響力已經明顯趕超美國。拜登政府時期,美國想極力挽回這樣的趨勢,還推出了“印太經濟框架”,邀請了七個東南亞國家參加,同時還對菲律賓這樣的盟友搞友岸外包、打造供應鏈同盟。這在一定程度上彌補了美國影響力的短板,在維護以美國為中心的安全秩序的同時,和中國搞經濟影響力的競爭,但現在特朗普的做法相當于“自毀長城”。
特朗普沒等來中國的電話,現在中國接連出招,不僅有對等的反制措施,還有中長期布局,這都說明,中美博弈才剛剛開始。
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