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在行政訴訟案件里，“以訴促談” 是一個特別有效的策略，能幫咱們當(dāng)事人更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。要始終牢記“訴只是手段，但絕不是目的”。我是北京來碩律師事務(wù)所李肖峰律師，作為專攻行政訴訟與刑事領(lǐng)域的律師，我就結(jié)合實際案例，給大家嘮嘮這其中的門道。

先給大家講個養(yǎng)殖場的事兒。喬先生在湖北經(jīng)營著養(yǎng)殖場和合作社，當(dāng)?shù)匾蚋咚俟方ㄔO(shè)項目要征收他的場地。征收方和喬先生協(xié)商時，給出的評估結(jié)果與實際情況相差甚遠(yuǎn)，喬先生當(dāng)即提出異議?？蛇€沒等雙方達(dá)成一致，養(yǎng)殖場和合作社就突然遭遇強(qiáng)拆，喬先生多年的心血瞬間付諸東流。無奈之下，喬先生找到來碩律師事務(wù)所尋求幫助。辦案律師親赴現(xiàn)場，詳細(xì)了解情況后，在 24 小時內(nèi)啟動法律程序。律師們收集證據(jù)，向法院提起訴訟，從 “未簽補(bǔ)償協(xié)議就強(qiáng)拆地上附屬物” 這一角度，證明征收方行為違法。

法院一審宣判確認(rèn)征收部門違法，并要求其對喬先生進(jìn)行賠償，征收部門不服提起上訴，二審法院駁回上訴，維持原判。勝訴后，征收部門態(tài)度軟化，主動希望與喬先生談判調(diào)解。律師代表喬先生與征收部門談判，最終為喬先生爭取到 270 萬的行政賠償與土地補(bǔ)償款，還有其他附加條件。這案子里，律師提起訴訟并勝訴是關(guān)鍵，通過起訴促使征拆部門與喬先生協(xié)商談判，這就是 “以訴促談” 策略的成功運用。

再看一個簽完協(xié)議后還能提高補(bǔ)償?shù)陌咐?。江蘇省無錫市因道路建設(shè)項目征收土地，馬正豪夫婦的房屋在征收范圍內(nèi)。行政機(jī)關(guān)委托評估機(jī)構(gòu)評估后，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了 147 萬元的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議?？珊髞眈R正豪夫婦考慮到周邊房價變動及同期拆遷戶補(bǔ)償情況，希望重新協(xié)商補(bǔ)償問題，行政機(jī)關(guān)未予理會。于是，他們找到北京來碩律師事務(wù)所。律師仔細(xì)研究相關(guān)法律文書，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在實施拆除行為時，補(bǔ)償款尚未支付到位，便以此為突破口制定訴訟方案，代理委托人向法院提起訴訟，請求撤銷征收決定。

一審法院駁回了馬正豪夫婦的訴訟請求，但律師的目的并非撤銷征收決定，而是借此推動與行政機(jī)關(guān)的談判。二審過程中，行政機(jī)關(guān)主動讓步，最終雙方達(dá)成一致，行政機(jī)關(guān)一次性支付馬正豪夫婦拆遷安置補(bǔ)償費 195 萬元。這個案例充分說明，即便簽了協(xié)議，運用 “以訴促談” 策略，也有可能爭取到更合理的補(bǔ)償。

從法律角度來講，《行政訴訟法》賦予了咱們老百姓通過訴訟維護(hù)自身權(quán)益的權(quán)利。在行政訴訟中，當(dāng)我們提起訴訟后，行政機(jī)關(guān)會面臨一定的壓力。因為一旦敗訴，可能會影響其政績考核，特別是在一些對行政訴訟敗訴考核嚴(yán)格的地方，領(lǐng)導(dǎo)干部的工資待遇甚至?xí)蛿≡V率掛鉤。比如在某些地區(qū)，政府非常在意行政訴訟的敗訴情況，當(dāng)被征收人在專業(yè)律師指導(dǎo)下，案件處于優(yōu)勢地位時，法院可能會給行政機(jī)關(guān)發(fā)函，提示其具有敗訴風(fēng)險。這種情況下，行政機(jī)關(guān)往往會主動聯(lián)系被征收人商談，在原有補(bǔ)償基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮補(bǔ)償金額，就容易達(dá)成一致意見。

另外，有些征地項目工期緊、任務(wù)重，是國家或省市的重點項目。政府為了盡快實現(xiàn)征收目的，耗不起時間走漫長的司法程序，就會愿意和被征收人協(xié)商，甚至給予一些優(yōu)惠政策，讓被征收人早點簽協(xié)議搬走。畢竟現(xiàn)在政府沒有強(qiáng)拆房屋的職權(quán)，依法需要向法院申請非訴執(zhí)行，這個周期很長，項目耽誤一天的經(jīng)濟(jì)損失都非常高。政府算下來，把損失補(bǔ)給被征收人可能更劃算，這時候 “以訴促談” 就有了很好的契機(jī)。

“以訴促談” 策略在行政訴訟案件中有著不可忽視的重要性。它能給行政機(jī)關(guān)施加壓力，促使其與我們平等協(xié)商，從而讓我們獲得更合理的權(quán)益保障。不過，要想成功運用這一策略，一定要找專業(yè)律師幫忙。專業(yè)律師能精準(zhǔn)找到行政機(jī)關(guān)的法律漏洞，扎實準(zhǔn)備訴訟理由，在談判中為我們設(shè)定明確底線，讓我們在行政訴訟這場博弈中更有勝算。要是您遇到行政訴訟相關(guān)問題，不妨考慮運用 “以訴促談” 策略，先咨詢專業(yè)律師，說不定能為您打開維權(quán)新局面。（本文作者：李肖峰律師，執(zhí)業(yè)于北京來碩律師事務(wù)所，專注行政爭議、刑事案件）

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