作者：徐秉君（華語智庫高級研究員、新華社瞭望智庫特約軍事觀察員）

印太地區作為21世紀全球地緣政治的核心舞臺，正成為中美戰略競爭的前沿陣地。2025年4月，美國印太司令部司令塞繆爾·帕帕羅上將在參議院軍事委員會聽證會上發出警告：中國在先進戰斗機和遠程導彈技術上的快速進展，正在動搖美國自冷戰以來享有的空中優勢。

與此同時，《解放軍報》則批評美軍加速在印太部署瀕海作戰團、多域特遣部隊等新型力量，認為此舉是“冷戰思維的延續”，將加劇地區軍備競賽。這場博弈不僅是武器的較量，更是技術代差、作戰理念和規則制定的多維競爭。本文結合帕帕羅的核心觀點、美軍最新動向及中國視角，深入解析中美在印太地區的軍事戰略博弈及其對全球安全格局的影響。

美國印度太平洋司令部司令塞繆爾·帕帕羅上將

一、美軍對空中優勢的戰略焦慮與應對

帕帕羅在聽證會上，發出美國技術差距與數量劣勢的警告，他指出，中國擁有2100架戰斗機和200多架轟-6轟炸機，并以每年“1.2比1”的速度在生產上超越美國。這一數據凸顯了中美在軍事裝備規模上的此消彼長。更嚴峻的是，中國PL-15和PL-17空對空導彈的射程（超過200英里）遠超美國現役AIM-120D導彈（約100英里），迫使美國加速研發AIM-260聯合先進戰術導彈（JATM）。然而，JATM的部署進度因技術機密性而滯后，暴露了美國在武器研發體系上的效率問題。

帕帕羅強調：“如果我們不守住第一島鏈的高地，行動能力將嚴重受限。”第一島鏈（日本—菲律賓—臺灣—印尼）是美國遏制中國進入西太平洋的傳統防線，但中國近年來通過殲-20隱形戰斗機、遠程導彈和航母編隊的部署，已具備突破這一防線的潛力。

為應對挑戰，美軍采取技術升級與作戰概念革新“雙軌戰略”：一方面推進第六代戰機（F-47、F/A-XX）的研發，另一方面升級現有裝備。F-15EX因“電子戰能力、射程和傳感器優勢”被帕帕羅稱為“關鍵資產”，其部署至日本嘉手納基地的F-15E中隊旨在提供“短暫空中優勢的直接能力”。此外，美軍正推廣“敏捷戰斗部署”（ACE）概念，即通過分散部署小型編隊至前沿基地（如阿留申群島），提升生存性和靈活性。

帕帕羅坦言，美國在印太地區已無法實現傳統意義上的“空中霸權”，中美雙方將進入“均勢對抗”階段。空中優勢從“霸權”到“均勢”再定義的轉變，標志著美國戰略思維的調整：從追求絕對優勢轉向通過技術迭代和盟友協作維持相對優勢。

二、中美軍事技術競爭：戰斗機與導彈的博弈

值得注意的是，美國對中國新裝備產能的認知發生的變化，特別是認為美國戰斗機生產能力出現了差距。美國印太司令部司令警告說，中國在先進戰斗機方面的產量正在超過美國。據美媒報道，中國殲-20的年產量（40-50架）遠超美國F-22（已停產）。而美國正在大量生產F-35戰斗機卻并非是空中優勢戰斗機，一般稱為“聯合攻擊機”。盡管美國第六代戰機F-47的合同已授予波音公司，但其量產需至2030年后才能形成規模。短期內，美國依賴F-15EX和F-35的組合填補空缺，但隱形能力與機動性的短板可能削弱其應對殲-20的能力。

2024 年 7 月 12 日，第 142 聯隊的一架 F-15EX 鷹 II（尾部 008）從俄勒岡州波特蘭空軍國民警衛隊基地起飛。美國空軍國民警衛隊（U.S. Air National Guard）照片由尼科爾·桑切斯（Nichole Sanchez）中士拍攝

美軍認為，導彈技術已形成非對稱威脅。帕帕羅警告說，“他們先進的空對空導彈/遠程空對空導彈也對美國構成了巨大威脅”。帕帕羅指的是中國的 PL-15 和 PL-17 空中攔截導彈，據報道，后者的射程超過 200 英里，遠遠超過美國主要的雷達制導空戰導彈 AIM-120D 先進中程空對空導彈 （AMRAAM），其射程約為 100 英里。尤其是PL-17的遠程打擊能力使中國戰斗機能在美國導彈射程外發起攻擊，迫使美軍戰機依賴預警機和電子戰系統縮短接敵距離。AIM-260的研發雖意圖抵消這一差距，該導彈被視為高度機密，原定于2022年部署，但美空軍表示該導彈仍在測試中，且中國可能在同期推出更先進的PL-21導彈。技術競賽的“時間窗口”成為決定勝負的關鍵。

此外，電子戰與多域作戰也形成博弈之勢。帕帕羅特別強調F-15EX的“主導電子戰能力”，這反映了美軍對電磁頻譜控制權的重視。中國則通過殲-16D電子戰機和反輻射導彈發展反制手段。雙方在電子戰領域的較量將直接影響未來空戰的主動權。

三、美國新型作戰力量的部署：目標與風險

近年來，美軍將戰略重心轉向印太戰區，為應對戰爭形態變化，美軍重點建設新型作戰力量，并加速組建海軍陸戰隊瀕海作戰團和陸軍多域特遣部隊，將對印太地區力量平衡和軍事博弈產生重要影響。

● 瀕海作戰團與多域特遣部隊的戰術價值

美軍計劃在印太戰區部署3個瀕海作戰團和2支多域特遣部隊。這些部隊編制精干（約2000人），配備“堤豐”中程導彈和無人艦艇，旨在執行“分布式作戰”——即分散部署于島嶼鏈，通過機動打擊和情報支援擾亂對手后勤線。帕帕羅稱其為“內線部隊”，與航母打擊群等“外線部隊”形成內外夾擊，壓制對手海空力量。

● 無人艦艇與太空戰的戰略賦能

美國太平洋艦隊已組建3支無人水面艦艇中隊，測試大、中、小型無人艦艇的協同作戰。這些艦艇可執行偵察、布雷甚至自殺式攻擊任務，成本低廉且能承受高損耗。此外，美印太司令部下屬的太空軍司令部整合了衛星導航和導彈預警系統，為聯合全域作戰（JADO）提供天基支持。

● 地區盟友的軍事捆綁與沖突風險

美軍在沖繩、菲律賓和澳大利亞的部署強化了對盟友的“軍事綁定”。例如，駐日太空軍部隊直接針對中國反衛星能力，而“堤豐”導彈部署菲律賓則威脅南海航道。這種“前沿存在”雖增強了威懾，但也可能迫使盟友卷入大國沖突，加劇地區緊張。

參加“2025太平洋斯特勒”聯合演習的美、法、日三國艦艇在海上編隊航行。

四、中國視角：安全威脅與戰略反制

首先，對美國新的軍事擴張加以定性。《解放軍報》將美軍新型力量建設稱為“霸權思維的延續”，指責其通過“離岸平衡”制造對立。文章指出，美國在印太的軍事化行動與“一帶一路”的經濟合作形成鮮明對比，后者被美國視為地緣挑戰，因而采取軍事手段遏制。

其次，實施技術追趕與區域拒止戰略。中國通過殲-20、東風-21D反艦彈道導彈和北斗衛星系統構建“區域拒止”能力，旨在將美軍推離第一島鏈。同時，中國加大對無人艇和人工智能作戰系統的投入，以期以低成本技術抵消美國傳統優勢。

再次，加強外交與經濟反制。中國通過加強與俄羅斯的軍事合作、深化東盟經濟聯系，削弱美國聯盟體系。例如，中俄聯合巡航阿拉斯加附近海域，以及中國與所羅門群島的安全協議，均是對美國印太戰略的回應。

五、對地區與全球安全的影響

一是軍備競賽螺旋升級。中美技術競賽已從傳統武器擴展到太空、網絡和人工智能領域。美國“一體化威懾”與中國“反介入/區域拒止”戰略的碰撞，可能導致誤判風險上升。例如，無人艦艇的自主攻擊算法若出現故障，可能引發意外沖突。

二是盟友的困境與選邊站壓力。日本、菲律賓等國家面臨兩難選擇：依賴美國安全承諾可能招致中國經濟反制，而疏遠美國則需獨自應對安全威脅。這種撕裂性壓力可能催生地區軍備獨立化趨勢。

三是全球安全架構的重構。印太地區的軍事化預示著以規則為基礎的國際秩序進一步瓦解。若中美無法建立危機溝通機制，代理人戰爭或局部沖突可能外溢至全球，重現冷戰時期的“陣營對抗”。

六、結語：走向均勢還是沖突臨界點？

帕帕羅的警告與中國的反制措施表明，印太地區正進入“戰略相持期”。美國試圖通過技術優勢和盟友網絡維持主導權，而中國則依靠規模經濟和區域拒止能力突破封鎖。短期內，雙方可能避免直接沖突，但無人系統、網絡戰和太空領域的低強度摩擦將常態化。因此，應通過建立技術競爭規則、強化危機管控和推動多邊安全對話等機制，防止誤判和沖擊安全臨界點。

未來十年，制空權的歸屬或許不再重要，能否在“技術理性”與“戰略克制”間找到平衡點，才是印太和平的真正密鑰。總之，印太的和平取決于中美能否在競爭中找到共存底線。否則，這片“21世紀的兵家必爭之地”或將點燃全球秩序重構的導火索。