齊魯晚報·齊魯壹點 李殷婷

4月17日，山東省政府新聞辦舉行“抓改革創新 促高質量發展”主題系列新聞發布會，介紹山東出臺環保惠企十條舉措，助力綠色低碳高質量發展情況。

為認真落實全省抓改革創新促高質量發展大會要求，進一步深化惠企助企舉措，打造生態環境領域一流營商環境，今年，山東省生態環境廳緊盯企業群眾辦事的難點、堵點、痛點，在要素保障、環評審批、執法監管等領域出實招、求實效，以高水平保護支撐高質量發展，制定出臺《山東省生態環境廳抓改革創新促高質量發展惠企十條》（簡稱：《惠企十條》）。

《惠企十條》涵蓋要素保障、環評審批、政務服務、訴求辦理、重污染應急、固廢管理、執法監管等7個方面。

其中，要素保障1項，提出強化污染物總量指標、碳排放指標、重金屬污染物總量指標等生態環境要素保障。重大項目存在污染物總量指標缺口的，可采取申請全省統籌調配和與其他市協商調劑等方式予以解決；實行碳排放指標削減預支，探索建立重金屬污染物總量跨市調劑機制，服務保障重點項目建設。

環評審批2項，包括保障重點項目環評高質高效辦理、釋放環評改革惠企政策紅利兩個方面。提出建立重點項目環評服務“三本臺賬”，暢通環評審批“綠色通道”，全力保障每一個項目早開工、早建設、早投產；開展園區優化環評分類管理試點、深化規劃環評與項目環評聯動試點，實施告知承諾、“打捆”審批等優化簡化措施，最大限度降低企業成本、減輕企業負擔等。

政務服務1項，提出進一步精簡辦事材料、壓減辦事環節、優化辦事流程；實行線下辦事“只進一門”，依申請政務服務事項進駐大廳，統一受理、一站辦理；深化線上辦事“一網通辦”，推動事項網上辦、掌上辦、一次辦等。

訴求辦理1項，提出落實企業群眾訴求“接訴即辦、一辦到底”，即建立健全涉企訴求“接收、處理、答復”高效運轉體系，完善工作流程，實行專人負責，建立動態臺賬，限期辦理答復。

重污染應急1項，提出深入實施重污染天氣應急差異化管控。包括開展重點行業企業環保績效提級行動，2025年全省新增環保績效A、B級或行業引領性企業100家以上；將保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰略性產業、外貿出口的B級及以上企業和重大工程項目，納入重污染天氣應急豁免清單等。

固廢管理1項，提出研究制定《山東省危險廢物“點對點”定向利用試點工作方案》，推動單一類別危險廢物精準利用；優化轉移固體廢物（不含危險廢物）出省利用備案程序，進一步提高備案效率等。

執法監管3項，包括推動涉企檢查陽光規范運行、推行“無感監管、有感服務”新模式、推進企業環境信用及時修復三個方面。提出深入實施差異化執法監管，對守法企業“無事不擾”、對嚴重違法行為精準打擊；完善以自動監控為主，走航監測、無人機巡查、衛星遙感等“天空地一體”的非現場監管體系，2025年非現場執法占比力爭達到45%；修訂《山東省企業環境信用評價辦法》，對確有經濟困難且被批準延（分）期繳納罰款的企業實行信用承諾修復，給予企業更大“容錯糾錯”空間等。

“2024年1.5萬個省市縣年度重點項目環評完成率達到99.7%，齊魯石化魯油魯煉項目刷新全國同類項目環評審批效率紀錄，沒有一個高質量項目因為環評審批而影響落地。”山東省生態環境廳黨組書記、廳長侯翠榮說，山東聚焦“高效辦成一件事”，修訂發布并動態更新生態環境領域政務服務事項辦事指南，不斷提升政務服務標準化、規范化、便利化、數字化建設水平，推動全省無差別受理、同標準辦理。目前，生態環境領域的34個省級依申請政務服務事項全部實現線上線下通辦。

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