齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 李夢(mèng)瑤

濟(jì)南城管以“溫暖”破題，傾力構(gòu)建“溫暖城管”品牌，其創(chuàng)新實(shí)踐為破解城市管理難題提供了全新思路。這份溫暖究竟體現(xiàn)在何處? 4月17日，濟(jì)南市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，濟(jì)南市城管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)董慶哲詳細(xì)介紹了溫暖城管的內(nèi)在含義。

董慶哲表示，2024年以來(lái)，市城管局深入踐行人民城市理念，對(duì)標(biāo)新時(shí)代新形勢(shì)和人民群眾新期盼，轉(zhuǎn)變城市管理思路，創(chuàng)新城市管理路徑，提升為民服務(wù)水平，提出打造以“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法”為內(nèi)涵的“溫暖城管”品牌，目的是讓一座城更溫暖。

首先，溫暖城管意味著在城管理念上堅(jiān)持服務(wù)為先。董慶哲表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程深入推進(jìn)，城市的功能更加完善，市民群體對(duì)于城市管理服務(wù)水平也有了更高要求。在這樣的大背景下，市城管局率先突破“管理本位”思維，“溫暖城管”理念契合當(dāng)前城市治理從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。例如，市城管局推行“721工作法”，即70%的問(wèn)題用服務(wù)手段解決，20%的問(wèn)題用管理手段解決，10%的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決。這種服務(wù)為先的理念，讓城市管理更加貼近市民生活、更加符合市民期望。

其次，溫暖城管意味著在執(zhí)法方式上推行“三度執(zhí)法”。董慶哲介紹，為解決執(zhí)法人員與執(zhí)法對(duì)象的矛盾問(wèn)題，市城管局創(chuàng)新推行“三度”執(zhí)法模式，即執(zhí)法辦案有法度、執(zhí)法行為有力度、執(zhí)法過(guò)程有溫度。這一模式的核心在于把握?qǐng)?zhí)法的分寸感：以溫度化解矛盾，以法度規(guī)范行為，以力度體現(xiàn)溫度。在具體實(shí)踐中，市城管局推行“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法，做到“無(wú)事不擾，無(wú)據(jù)不查”，推廣行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“四張清單”，規(guī)范實(shí)施“首違不罰、輕微不罰”，全力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)市民群眾和市場(chǎng)主體獲得感、滿意度。

溫暖城管還意味著在服務(wù)舉措上以民生為本。董慶哲強(qiáng)調(diào)，城市管理的核心在于“以人為本”“人民至上”，滿足市民群眾所需所求。市城管局以“為民不擾民”為原則，推出一系列創(chuàng)新舉措。

比如，突出變“堵”為“疏”，在全市設(shè)置258處便民疏導(dǎo)點(diǎn)和多處“便民助農(nóng)益站”，既為流動(dòng)攤販“筑巢安家”，又讓城市文明與“煙火氣”結(jié)伴同行；實(shí)施“錯(cuò)時(shí)保潔法”，將傳統(tǒng)的白天作業(yè)調(diào)整為夜間作業(yè)，白天以人機(jī)結(jié)合快速撿拾和應(yīng)急處置為主，最大限度還路于民。通過(guò)這些細(xì)致入微的舉措，實(shí)現(xiàn)市容“常治”、市貌“常新”，真正讓市民群眾感受到“溫暖城管”帶來(lái)的幸福與便利。

最后，溫暖城管意味著在難題破解上堅(jiān)持共商共治。董慶哲表示，城市是人民的城市，群眾廣泛而深入地參與是市城管局做好城市管理工作的重要前提。市城管局堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)辦城管”，聚焦城市管理痛點(diǎn)難點(diǎn)、群眾“急難愁盼”、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目等問(wèn)題，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、專家學(xué)者、市民群眾、媒體記者等社會(huì)各界，通過(guò)圓桌會(huì)議、城管開(kāi)放日等形式，凝聚多方共識(shí)，共同商討解決良策。讓群眾成為城市管理的主角，構(gòu)建起人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體。

“打造‘溫暖城管’只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。市城管局要求全市城管系統(tǒng)將“溫暖”融入每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)領(lǐng)域、每項(xiàng)工作，真正為市民群眾創(chuàng)造一個(gè)更加宜居、宜業(yè)的生活環(huán)境，讓濟(jì)南這座城市更加美麗、更有溫度。”董慶哲說(shuō)

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