翻開中國歷史的長卷，邊疆治理一直是各朝各代的重要課題。明朝作為中國歷史上一個重要的朝代，其對西北地區(qū)特別是甘肅和青藏地區(qū)的管理策略，既繼承了前朝的經(jīng)驗，又有其獨特的創(chuàng)新。本文將帶領(lǐng)讀者走進明朝統(tǒng)治者的決策hall，了解他們?nèi)绾瓮ㄟ^政治、經(jīng)濟和宗教等多元手段，對這一地區(qū)實施有效治理，以及這些治理方式對當時民族關(guān)系、區(qū)域發(fā)展的深遠影響。

草原與高原：明朝西北治理的地理基礎(chǔ)

當我們談?wù)撁鞒瘜Ω拭C和青藏地區(qū)的管理時，首先需要了解這一區(qū)域的地理環(huán)境和民族分布。元、明時期，甘肅和青藏族群主要活動在河州、岷州、洮州、峽州等地區(qū)及玉樹、果洛等地。這些地區(qū)地形復雜，高山峽谷交錯，草原與高原相連，成為多個民族共同生活的區(qū)域。

明朝建立后，隨著對北元勢力的打擊，明政權(quán)逐步將目光投向西北。為加強對邊疆的控制，明政權(quán)在甘、青藏地區(qū)設(shè)立了一系列衛(wèi)所。值得注意的是，明朝在1369年（洪武二年）奪取北京（當時稱大都）后，便開始謀劃西北地區(qū)的控制權(quán)。明朝軍隊陸續(xù)攻克了元朝在西北地區(qū)的軍事重鎮(zhèn)，如寧夏、安定、臨洮、河州等地。

明朝在甘、青藏地區(qū)設(shè)立了河州衛(wèi)（1371年）、西寧衛(wèi)（1373年）、洮州衛(wèi)（1379年）、峽州衛(wèi)（1378年）等，史稱＂西番諸衛(wèi)＂。這種衛(wèi)所制度是明朝邊疆管理的基本框架，但在具體實施上，明朝對西北邊疆的管理卻具有很大的靈活性和包容性。

茶馬互市：明朝經(jīng)濟治邊的典范

明朝統(tǒng)治者深諳經(jīng)濟聯(lián)系對于邊疆穩(wěn)定的重要性，因此積極發(fā)展了以茶馬互市為核心的邊疆貿(mào)易體系。這一制度起源于唐宋以來中原與藏區(qū)進行茶馬互換的傳統(tǒng)，到明初逐步形成了系統(tǒng)化的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

明朝把茶馬互市作為統(tǒng)治甘、青藏地區(qū)的基本政策之一。其目的有兩個方面：一是通過茶馬互市從藏區(qū)獲取大量戰(zhàn)馬，充實邊防力量，加強對付北方蒙古族的戰(zhàn)斗力；二是以控制茶葉流通為經(jīng)濟制裁手段，從而掌握對甘、青藏族地方勢力阻止蒙古勢力的滲入，防止蒙藏勢力聯(lián)合，威脅明朝的安定。

茶馬互市主要在涼州地區(qū)進行，負責茶馬貿(mào)易的主要機構(gòu)是設(shè)于漢藏交界處的各茶馬司。有明一代，在甘、青地區(qū)所設(shè)的眾多茶馬司中，保持穩(wěn)定并起過重要作用的有涼州茶馬司（1372年）、洮州茶馬司（1372年）、河州茶馬司（1374年）和西寧茶馬司（1397年）等。

茶馬貿(mào)易的實施具有很強的官方色彩。明朝規(guī)定了嚴格的茶葉流通渠道和價格體系。比較有趣的是，在不同地區(qū)，茶馬的交換比例并不相同，明太祖規(guī)定上馬茶葉40斤，中馬30斤，下馬20斤。到永樂年間，上馬60斤，中馬40斤，下馬20斤，雖有所上升，但仍比實際馬價低得多。

1393年（洪武二十六年），明朝在河、岷、洮、峽及河西地區(qū)實行＂金牌信符制＂，表面上是為了杜絕＂邊將無狀＂，實際上，金牌信符制的推行改變了歷史上藏族馬貿(mào)易的性質(zhì)，使其從自由互市變成了定額征發(fā)。這一制度雖然遭到藏族群眾的反抗和抵制，但在明朝統(tǒng)治期間一直存在。

宗教政策：明朝對藏傳佛教的戰(zhàn)略性扶持

明朝統(tǒng)治者非常重視宗教在邊疆治理中的作用，尤其是藏傳佛教。他們總結(jié)元朝獨尊薩迦派產(chǎn)生激烈的教派沖突，利用當時藏地教派林立的基礎(chǔ)，實行＂倚恩結(jié)俗，以為輔弼＂的分而治之的宗教政策。對凡是有意歸順明朝的藏族宗教上層人物，明朝都給予加持和封賞。

明初，著名的三羅喇嘛就幫助明軍招降軍東諸部，立下大功。1392年（洪武二十五年），三羅喇嘛在今青海省樂都縣南山修一佛寺，明太祖賜名為＂顯恩寺＂（梵文Gautama音譯，為佛教的創(chuàng)始人釋迦牟尼的姓）。從此，甘、青藏地方首領(lǐng)和僧侶們爭相建寺，紛紛請求明朝的護持。

明朝對藏族僧人的分封始于洪武，延及永樂，延續(xù)至宣德、景泰、成化、正德年間。依當時在藏地勢力影響的大小，明先后分封了大寶（噶瑪噶舉派）、大乘（薩迦派）、大慈（格魯派）三大法王和闡化、贊善、護教、闡教、輔教五王。

明朝尤其重視西寧地區(qū)的顯恩寺，通過扶植顯恩寺，掌控西寧地區(qū)其它寺院勢力的影響，保持這一地區(qū)相對的穩(wěn)定性，以宗教力量加強在這一地區(qū)的統(tǒng)治。值得注意的是，顯恩寺的宗教上層們也對明朝態(tài)度友好，從不忘恩。永樂十年（1412年），明封三羅弟子班丹嘎為＂灌頂凈覺弘濟國師＂，頒給北部造智字110號蒙文敕金銀印一顆。

明朝十三個皇帝中有7個為顯恩寺下達敕諭詔旨，送命2道；封大國師、國師、額爾德齊各一，頒大金印1顆，象牙圖章2方；銅印1顆；修建規(guī)模龐大的殿宇佛堂4座，下院1處，鐘樓房4樓，周廊712間，禪寧兩院。可見明朝對顯恩寺的重視程度。

軍事布局：明朝對甘青藏的控制手段

明朝在靠近內(nèi)地的甘、青交界處和甘肅河西地區(qū)實行土司制度，而在邊陲的牧業(yè)區(qū)實行千百戶制度。明朝在甘、青地區(qū)設(shè)立的眾多土司中，藏族土司有卑尼揚、著述小楊、資堡昂、峽州趙、西寧納、吉和樂都趙共七家。

當時的甘、青藏族土司有三個特點：一是設(shè)有文職土司，只有武職土司，其名稱與品位分別是：都指揮使，正二品；都指揮同知，從二品；指揮使，正三品；指揮同知，從三品；指揮金事，正四品；千戶，正五品；副千戶，從五品；百戶，正六品；副百戶，正七品。二是土司大都始于土流參設(shè)制，出身于土官。三是土司始終處在明朝的有效控制之下，一貫對明忠心獻謹。

明朝通過嚴密的軍事控制網(wǎng)絡(luò)，將甘、青藏地區(qū)納入中央政權(quán)的有效管轄范圍。這種軍事布局不僅加強了明朝對邊疆的掌控，也為當?shù)亟?jīng)濟文化交流提供了安全保障。

明朝治邊經(jīng)驗對當今的啟示

明朝對甘、青藏地區(qū)推行的一系列全面、完整和嚴密的政治、經(jīng)濟、宗教政策，證明了中央政權(quán)對這一地區(qū)實行有效的統(tǒng)治，同時也使甘、青藏得到了較長時期的和平、安定環(huán)境，有利于藏族經(jīng)濟、文化的發(fā)展。

這些治理經(jīng)驗包含許多值得我們今天借鑒的因素：

因地制宜的管理策略：明朝根據(jù)不同地區(qū)的特點采取不同的管理方式，既有衛(wèi)所制度的剛性管理，也有土司制度的柔性治理，體現(xiàn)了治理的靈活性。

經(jīng)濟紐帶的重要性：通過茶馬互市等經(jīng)濟活動，明朝將邊疆地區(qū)與中原地區(qū)緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)了經(jīng)濟上的互補，增強了民族間的交往。

尊重宗教文化差異：明朝統(tǒng)治者尊重藏族的宗教信仰和文化傳統(tǒng)，通過扶持藏傳佛教上層人士，爭取他們對中央政權(quán)的認同和支持。

多元治理體系的構(gòu)建：明朝在甘、青藏地區(qū)建立了軍事、政治、經(jīng)濟、宗教多元一體的治理體系，實現(xiàn)了對邊疆地區(qū)的全方位管控。

這些經(jīng)驗對我們今天處理民族關(guān)系、推進區(qū)域發(fā)展、維護國家統(tǒng)一具有重要的借鑒意義。

參考資料：

《明史》第331卷，四庫二。

《中國土司制度史》，臺灣正中書局，1947年。

《西寧府新志》第24卷，首師志士司。