大象新聞記者

近日，江蘇楠寧溪地文化旅游有限公司向大象新聞·大象幫反映，2024年11月以來，他們在南京市浦口區永寧街道張圩社區蒿子圩經營的農文旅綜合運營項目，屢遭當地人員阻撓，導致公司的正常生產經營活動舉步維艱，近1700萬元的投資難以收回。2025年4月16日，大象幫以《南京一農文旅項目投1700萬后遭堵門 當地先招商后翻臉？》為題報道了此事，并進行了跟蹤采訪。

（已經干涸見底的蟹塘 4月16日拍攝）

【矛盾】以修復河堤為由挖蟹塘、拆圍網

蒿子圩是一塊四面被大堤圍起來的低洼區，4月16日中午，記者在現場看到，有7臺挖掘機正在西南東三個方向的大堤內進行挖掘作業，沿著大堤內側一圈的蟹塘圍埂不少已經被挖開，蟹塘里的水大量流出，嚴重的已經干涸見底。

（已經干涸見底的蟹塘 4月16日拍攝）

“這些挖掘機都是永寧街道和張圩社區派來的，從4月10號開始以修復被項目施工破壞的滁河堤防二級平臺坡腳為由，強行挖開蟹塘圍堤，拆毀圍網。”江蘇楠寧溪地文化旅游有限公司項目現場負責人郭杰說，除了蟹塘，原本用于阻擋蟹苗串塘和流失的圍擋也都被悉數破壞，“大量蟹苗爬出，這一項的經濟損失現在還無法估量。”

公司報警后，社區向公司出具了一份由南京市防汛抗旱指揮部3月20日致浦口區政府《關于限期恢復滁河蒿子圩段損壞堤防的函》，要求立即組織對滁河蒿子圩段堤防及蒿子圩蓄滯洪區部分損壞堤防實施整改，并于4月30日前將損壞堤防按原標準恢復到位，確保度汛安全。

對此，郭杰很是委屈：“在我們施工的過程當中，街道、社區幾乎天天都有人在現場監督，當時他們明確地說，連大堤上的草都不允許我們動，我們也是照著他們要求做的。現在施工完了卻說我們破壞堤防坡腳？我們保留有施工前后堤壩的對比圖，已提交法院。”

【封堵】施工便道被堵 供電賬戶被報停

江蘇楠寧溪地文化旅游有限公司經理余青介紹，因為蒿子圩3條上大堤的通道被裝上了限高桿和圍擋，運送飼料和蟹苗的貨車無法進入，公司的車輛就借用高鐵建設項目的施工便道通行。4月15日下午，有人又用鐵柵欄把這條施工便道也堵了起來。

（大堤的通道被裝上了限高桿 4月16日拍攝）

“我們質問施工者，他們稱是街道派他們來的。”郭杰說，在公司報警后，對方又改口說是高鐵項目部派他們來堵路的。“我們聯系高鐵項目部，項目部的柏經理說并不是他們安排的。”

（被鐵柵欄封堵的高鐵施工便道 4月16日拍攝）

“我們的電力設施也屢次被破壞。”余青指著路邊的變壓器說，項目所有的生產生活用電都要經過這里來輸送。在變壓器上，可以清楚地看到電纜被剪斷重接的痕跡。

事后，公司對被破壞的變壓器進行了修復，恢復了供電。“4月10日，項目再次停電，我們對變壓器進行了檢查，沒有找到問題。”余青說，4月11日，他們撥打了供電公司電話，才知道是張圩社區向供電公司申請了“非永久性減容報停”。

（已經干涸見底的蟹塘 4月16日拍攝）

“現在天氣開始變熱，我們的蟹塘急需增氧，沒有電，投放的蟹苗就會大量死亡，這半年多的投資就全部打水漂了。”郭杰很是焦慮。

【開庭】法庭上街道社區均否認有實施封路斷電行為

4月14日下午3點，南京市浦口區人民法院永寧第三法庭公開開庭審理（2025）蘇0111民初733號張圩社區與南京楠寧溪地文化旅游有限公司租賃合同糾紛，原告南京市浦口區永寧街道張圩社區股份經濟合作社，被告南京楠寧溪地文化旅游有限公司，第三人永寧街道辦事處均有代理人出庭參與訴訟。

據被告提供的庭審記錄顯示，在庭審中，當法官詢問原告張圩社區是否存在被告所稱的“斷水斷電、設卡限高，幾乎每天阻止大量人上門阻攔、干擾經營、剪斷電纜等”時，原告社區代理人和第三方街道代理人均予以否認，聲稱“系村民為維護自身安全自行阻止被告施工行為，與原告和第三方無關”。

“這一切我們都拍攝的有視頻，可以清楚地看到街道和社區的工作人員親自出馬實施了上述行為。”郭杰說，但是街道和社區的負責人卻對法庭隱瞞事實，“地方政府這樣的態度，我們企業怎能安心經營呢？”

【最新進展】政府回應：成立聯合調查組開展調查

4月17日下午5點06分，“浦口發布”微信公眾號發布《情況說明》，稱報道引起區政府高度重視，成立聯合調查組開展調查，初步核查發現：

一、永寧街道項目審批把關不嚴。經查，張圩社區股份經濟合作社政策把握不準、街道把關不嚴，在涉禁養區項目發包公告中出現“水產養殖和精品養殖”內容。發現相關問題后，社區已向中標企業江蘇楠寧溪地文化旅游有限公司口頭告知，但未在合同中明確涉禁養區及相關要求，從而引發爭議。關于項目審批中出現的問題，區紀委監委已開展核查，并將依規依紀依法對相關責任人予以處理。

二、企業在經營中涉嫌違反防洪法，街道牽頭組織聯合執法進行制止。經查，江蘇楠寧溪地文化旅游有限公司自2024年10月起，在承租區域破壞涵閘設施、破壞侵占防洪堤壩，相關行為違反《中華人民共和國防洪法》第37條規定，在社區、街道多次送達《合同履約情況建議書》《責令停止違法行為通知書》等后，仍未整改。對此，街道牽頭組織聯合執法，制止破壞行為并依法開展行政處罰，及時組織受損堤壩修復工作。在執法過程中是否存在違規行為，將進一步核查。

三、關于經營爭議問題，雙方正通過法律途徑解決。目前，法院正在審理中。

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