劉洵在市場內給商戶普法。

“現在除了回所里開會，我天天都待在市場里。”4月9日一早，剛結束巡邏的長沙市公安局雨花分局跳馬派出所紅星全球農批中心警務室值班民警劉洵撣去制服上的夜露對記者感慨道。

從調解貨車剮蹭糾紛到深夜圍堵盜竊慣犯，從幫商戶找回錯發物流到勸解賒賬糾紛，市場每個檔口的營業規律都刻在他腦海里。

此時，窗外又傳來貨車倒車的提示音，劉洵套起反光背心再次出發。不遠處，滿載西瓜、藍莓的冷鏈貨車正穿梭如織，生鮮貨柜開合聲與引擎轟鳴聲此起彼伏。警務室那盞24小時常亮的燈，始終照著往來如織的商客。

不打烊的守護者

今年清明前夕，市場迎來運輸高峰。

4月2日下午3點，警務室輔警楊榮皖在步行巡查時，發現水果交易區出現嚴重擁堵——一輛三輪車因操作不當斜停在主干道中間，后方車輛排起長龍，喇叭聲此起彼伏。車主正手忙腳亂地單手操控車把，另一只手抱著1歲半的孩子。

“您先穩好車，孩子交給我！”楊榮皖當即上前，抱著嗷嗷待哺的孩子站在路中間和同事陳志輝一起疏導交通。不到5分鐘，這條“梗阻”的交通要道就恢復了暢通。

“真是太感謝警察同志了！”車主連連道謝，抱過孩子準備繼續送貨。臨行前，楊榮皖還不忘叮囑：“帶孩子送貨要注意安全，有困難隨時找我們。”

溫情不僅體現在白天的突發救助，更滲透在夜晚的默默堅守。

此前，市場周邊頻發手機被盜案。

案件破獲后，劉洵組織警務室全體人員召開案情分析會。“破案不是目的，怎么預防才是我們基層派出所要考慮的事情。”他在會上說。

在結合市場實際情況后，警務室推出了“三防三到位”工作法：宣傳到位、巡邏到位、服務到位，設計制作了防詐、防盜、防騙“三防”卡片，上面印上報警電話和溫馨提示。

每晚10點到次日凌晨4點，警務室工作人員就在市場周邊開展車步聯巡，向司機發放宣傳卡片并口頭提醒其做好安全防范措施。

3年來，這樣的卡片已發出1萬余張，換來的是市場“零盜搶”的平安紀錄。

正如跳馬派出所所長李暉在接受采訪時所說：“我們多走一步，群眾的安全感就多一分。基層公安工作貴在堅持，重在細節。”

每一起糾紛都有“婆家”

“15萬的貨款拖半年不給我！”3月31日下午，警務室接到報警，稱進口水果交易區發生激烈爭執。

警務室輔警尹志發趕到現場時，發現榴蓮供應商王某正與批發商周某爭執不下。

經了解，2024年10月王某為周某代購了一車價值近25萬元的泰國榴蓮，周某僅支付10萬元后便以資金周轉困難為由拖欠尾款，半年間多次拒接電話、不回信息。

尹志發立即啟動調解程序，將雙方帶至警務室，同步安排雷鋒義警疏散圍觀人群，避免事態升級。

“根據民法典相關規定，你這樣的行為是要負違約責任的，而且你需要支付買賣合同款項……”在調解室，尹志發拿出法律依據，向周某普法，讓其意識到惡意拖欠款項可能觸及法律責任，進而面臨法律制裁。

最終雙方達成協議：周某現場支付1萬元，并承諾在今年4月4日前分兩筆還清欠款，還款期間，周某的寶馬車暫由王某保管。

這樣的經濟糾紛，已經成為警務室的工作日常。據統計，今年3月，警務室就成功調解79起類似糾紛。這都得益于警務室牽頭市場建立的多元化調解機制。

針對市場日均車流量大、流動人口多、人員構成復雜等特點，警務室創建了“1+2”調解體系：1個警務室調解平臺，2個政府調解組織（跳馬鎮紅星農產品平安建設聯席會和紅星農副產品大市場人民調解委員會）。

“現在市場里每一起糾紛都有‘婆家’。”劉洵介紹。“1+2”調解機制的成功實踐，折射出基層治理現代化的深層變革。如今在紅星全球農批中心，“1+2”調解機制不僅是約束客商行為的準繩，更是化解矛盾的鑰匙、解決糾紛的閥門。

攜手織密防護網

“用偵查思維管市場”，這是劉洵提煉出來的工作經驗。

作為一名深耕公安行業的“老口子”，2021年初到紅星全球農批中心時，日均人員流量為3萬余人、交易量1.2萬余噸、進出車輛1萬余臺，讓劉洵倍感壓力。

怎么破題？劉洵從一份合同中找到了突破口——市場原合同中規定“商戶有違法犯罪行為可停業整頓”。他當即與市場管理方聯手，為商戶們量身定制“法治緊箍咒”：由市場與商戶簽訂安全協議，明確約定一旦商戶實施違法行為，由公安機關依法依規嚴格處理后，再由市場相關管理部門依照安全協議對商戶予以停業3天處罰。

針對游離于市場管理外的“踩士”師傅和勞務公司工作人員，劉洵推出“懲戒+轉化”雙軌制：一方面，對情節嚴重者，勞務公司將直接解除雇傭關系；另一方面，警務室吸納表現良好的勞務人員加入“雷鋒義警”隊伍。

2024年4月，50名由“踩士”和勞務工組成的義警隊正式成立。在警務室帶領下，義警隊員既參與治安巡防又協助調解糾紛。同年7月，警務室組織義警走進雷鋒紀念館接受精神洗禮，以榜樣的力量感召隊伍。

“如今在市場，商戶們不再是單純的比拼產品質量，而是誰家更能通過規范合同來贏得消費者信任——合同越嚴謹、條款越透明，越能彰顯商戶的誠信與專業。”紅星全球農批中心相關負責人稱。

午后陽光斜照在警務室的榮譽墻上，劉洵正核對新的巡邏路線，對講機里傳來最新警情：水果市場西門處有兩車刮擦引發糾紛，請立即處置。

他抓起執勤帽往外走，途經水果區時，熟悉的商戶紛紛招呼：“劉警官嘗嘗新到的藍莓！”“西瓜要上市了，劉戶籍來試試味！”此起彼伏的吆喝聲中，冷鏈車載著八方貨品，市場深處那抹警藍，始終是最令人心安的底色。

來源：湖南法治報（文/全媒體記者 杜巧巧 實習生 何思）

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