◆4月16日，特朗普在社交軟件上發布與日本經濟再生大臣赤澤亮正的合影。赤澤稱自己“地位低”卻得到美國總統的會見，表示受寵若驚，引發日本輿論不滿。

文丨廖婧雯

編輯丨漆菲

一向不按套路出牌的美國總統特朗普再次讓盟友日本措手不及。

當地時間4月16日，美國與日本政府官員就關稅問題在華盛頓舉行談判。日方代表、經濟再生大臣赤澤亮正原計劃與美國財政部長貝森特等官員在財政部舉行會談，但特朗普當天早些時候突然宣布，將參加此次會談，并將談判地點轉移到白宮，這一舉動讓美日談判頗具戲劇性。

日媒稱，這一典型的“特朗普節奏”一方面是想將日本作為未來與其他談判國談判的試金石，另一方面充分暴露了美國急切希望促成談判的意愿。會談期間，日方向其贈送了大阪世博會吉祥物“脈脈”存錢罐，特朗普回贈了數頂“MAGA”（讓美國再次強大）棒球帽。

◆會談期間，美日雙方互贈禮品。

會談結束后，特朗普在社交媒體發文稱，“會談取得了重大進展”。日前，美國宣布對日本等多個國家和地區暫緩征收“對等關稅”90天，企圖通過關稅政策施壓，在談判中為其“交易”獲得籌碼。

諸多盟友中，日本第一個啟動談判，原計劃讓赤澤亮正傾聽美方意見后，回國詳細研究對策與籌碼，再與美方磋商。然而，特朗普的出現不僅打亂了行事作風一向按部就班的日本的節奏，還毫無征兆地在貿易談判框架內納入了讓日方分攤駐日美軍軍費等議題。

特朗普的出其不意讓日本陷入被動局面。日本首相石破茂4月14日還在國會上意志堅定地強調“對于日美談判不會急于求成，不打算做出重大讓步”，這一硬氣表態僅僅維持了兩天就遭到美方“突擊”，讓其進退兩難。

此前，石破茂多次在公開場合將美方超出預期的關稅措施定性為“國難級”經濟挑戰。除美國強大的關稅重拳外，日本國內正面臨物價上漲等多重經濟壓力，作為基礎民生的大米價格已連續14周攀升——被媒體稱之為“令和米騷動”。多重危機疊加的背景下，石破茂政府能否打破僵局有待觀察。

特朗普欲將盟國“工具化”

此行讓日方最意外的是特朗普突然提出駐日美軍軍費問題。與赤澤同行的人員中并無防衛省官員，4月16日早些時候，特朗普在其社交媒體上宣稱將“軍費問題納入談判”。聽到這一消息，日本防衛省官員坦言“沒有做任何準備”，表示震驚。

讓日本分擔駐日美軍軍費是特朗普長期的主張，日本政府內部曾擔憂美國會將其作為關稅談判的籌碼，但石破茂堅持認為，美國始終向日本展現的是“軍費由日本自主決定”的姿態，特朗普這一做法無疑是打他的臉。

4月4日，石破茂曾在眾議院內閣委員會上表示，特朗普發布的關稅措施“可以稱為國難事態”。他強調，不僅是執政黨，還需要集結包括在野黨在內的超黨派力量共同商討對策。

特朗普此前簽署的“對等關稅”行政令中，將對日本的關稅稅率設定為24%，超出日本預期。不少人說，特朗普加征汽車關稅已經重創日本經濟，而“對等關稅”將更加雪上加霜。

目前，日本進口美國的電器、機械類等產品，關稅稅率相對較低或是豁免，但如果突然對這些商品征收24%的關稅，影響極大。此外，在日本經濟中占到絕大多數的中小企業難以迅速改變供應鏈，如在美國建廠，因此與對美出口相關的中小企業或將面臨巨大打擊。

三菱UFJ研究與咨詢公司首席研究員小林真一郎在談到特朗普關稅的影響時表示：“第一階段是日本對美國的出口減少；第二階段由于美國經濟惡化，日本對美出口進一步減少；最終階段是全球經濟惡化，日本不僅對美國，對全球的出口都會減少。若發展至此，日本經濟將面臨相當嚴峻的局面。”

◆4月14日，石破茂在國會上強硬表示，不急于與美國達成協議。

特朗普在上一任期也曾對日本施壓，時任首相安倍晉三因此追加采購了105架美國F-35戰斗機。這一次，防衛省官員對美日談判后進一步增購持否定態度，但也對無法提出足以說服特朗普的方案表示無奈。

日媒認為，美國急于在貿易談判上取得成果，為此首先選擇盟國中容易應對的國家日本，將盟國“工具化”，并根據其對美國經濟貢獻度來評估其價值。若盟國參與符合美國利益的經濟體系并支付相應代價，美方將提供一定程度的安全保障。

在東京大學東洋文化研究所學者佐橋亮看來，未來美方可能不僅僅要求日本多分擔駐日美軍軍費，還將提出其他非常規要求。對日美同盟而言，當前面臨的挑戰已超越1980年代末被稱為“漂流期”的日美貿易摩擦，日本將迎來史上最大考驗的時刻。

上世紀70年代末至80年代，日本一躍成為世界第二大經濟體，僅次于美國。因產業結構轉型，日本加大家電、汽車等產品的出口，引發同美國之間的貿易戰。隨后美國施壓，讓日本施行自愿出口限制并自愿擴大進口。例如，日本在紡織品行業曾實行自愿出口限制并將工廠向中國和東南亞轉移，隨后又以自愿限制汽車行業出口來緩解貿易沖突。

米價飆升讓民眾苦不堪言

日前，美方特別點名批評日本設置“大米700%關稅”的貿易壁壘，怒斥日本征收“天價”關稅，暗示將會對其進行報復。日本表示很委屈，解釋稱日本對大米實行關稅配額制，每年免稅進口77萬噸大米，超出的部分才征收每公斤341日元（1元人民幣約合20日元）的關稅。

與此同時，日本國內大米價格飛漲，過去一年內價格已經漲了兩倍多。加之大米市場封閉的出口政策——政府對出口大米提供高額補貼，導致出口美國大米的售價反而低于國內，但又嚴格禁止出口米轉內銷，進一步加劇了國內的供應緊張。

一直以來，持續上漲的物價讓日本老百姓苦不堪言，米價暴漲更是加劇了民生負擔。

葉女士在北海道札幌經營一家名為“Panda家”（熊貓家）的中餐廳，主打川菜。每天前來就餐的顧客除了喜愛中餐的日本人，還有很多在北海道大學留學的中國留學生。下課后來這里點一份川菜套餐，可解他們濃濃的思鄉之情。

◆位于北海道札幌的中國川菜館“熊貓家”。

然而，葉女士告訴《鳳凰周刊》，過去一年來，大米一直在漲價，尤其去年10月、11月最為嚴重——她經常購買的產自北海道的七星大米，價格漲到每10公斤7800日元左右。迫于無奈，一向以價格優勢取勝的“Panda家”不得不調整套餐單價，以應對持續上漲的米價。

◆葉女士常年進購的北海道產七星大米。

自去年夏季以來，日本大米價格持續攀升，日本各大超市和電商平臺的大米庫存陸續告急。去年8月傳統節日盂蘭盆節過后，媒體頻頻報道超市貨架大米售罄的畫面，進一步加劇了民眾的恐慌，引發搶購潮，日媒將該現象稱為“令和米騷動”。

◆由于米價瘋漲，日本各大超市開始限購，大米仍被搶購一空。

今年以來，米價繼續上漲，導致多地出現“米荒”。日本農林水產省每周對全國超1000家超市米價進行調查，4月14日最新發布的統計數據顯示，超市5公斤裝大米含稅均價已達4214日元，連續14周上漲。

這一價格是去年同期2068日元的兩倍多，也是該數據統計以來的最高紀錄。批發市場上，糙米的價格每60公斤已經高達2.4萬日元，同比暴漲60%，創下1975年石油危機以來最高水平。農林水產大臣江藤拓稱，當前米價走勢“極其異?！?。

家住東京中央區的“80后”華人白領朱女士向《鳳凰周刊》介紹道，她平時很愛做飯，米價上漲對她的日常生活影響很大。以往在電商平臺亞馬遜上花2000多日元就能買到一袋5公斤的精米，現在已經漲到5000多日元。

去年年末，她曾買到過3900日元價位的大米，現在4000以上的米已經售罄，4400日元價位的大米更是長期斷貨。“我只能等下次回國的時候，‘人肉’將國內大米背過來了。”朱女士向《鳳凰周刊》苦笑道。

在北海道大學攻讀博士學位的錢陽向《鳳凰周刊》訴苦道，米價上漲對她和身邊朋友們的影響較大。錢陽稱，北海道郊區Costco（開客市）的大米早就被搶購一空，而一向以價格低廉著稱的日本連鎖超市業務超市的大米，價格也讓人望而卻步。有人在社交媒體上表示，“吃不起大米，已將價格不同的大米混合食用”。

“巧婦難為無米之炊”，高昂的米價讓越來越多家庭主婦犯了愁。有些人開始用面包、意面等主食代替大米。東京廣播電視（TBS）3月末展開的一項問卷調查顯示，69%的人將日本傳統美食烏冬面作為替代大米的主食，67%的人選擇面包，55%的人選擇意大利面，此外還有蕎麥面等。

還有日本網友曬出他所記錄的“分散高價米風險”清單，統計了去年秋天所食用主食的次數。從高到底依次為面粉、燕麥、玉米淀粉、蕎麥面、大米、南瓜、烏冬面、紅薯等。不少傳統餐廳也一改以往可以免費續飯的服務，將定食套餐的主食限定為一碗米飯。

為緩解“米荒”，日本政府3月時分兩批投放了共計21萬噸的儲備糧，并表示接下來兩個月將持續發放儲備糧，直至2025年產新米上市，具體發放量將視市場情況而定。然而，這一緩解措施未能遏制米價飆升。日本共同社4月14日發布的輿論調查顯示，在政府遏制米價急升措施的效果評估方面，超過82%的受訪者認為“收效甚微”。

導致“米荒”的原因很多，一是受到2023年酷暑等極端天氣的影響，二是部分大米要應對可能發生的南海海槽大地震，作為儲備糧儲存起來了。農林水產省認為，米價上漲是因為不少批發商投機囤積大米，按其說法，這些人僅在2024年就囤積了21萬噸大米，因此即使政府投放了同等數量的21萬噸儲備糧，也難以平抑價格。

日本《現代商業》對此提出質疑。該雜志提到，按照經濟規律，若供需關系呈明顯惡化，投機商為避免損失理應拋售囤貨，從而與政府發放的21萬噸大米形成疊加效應，米價理應下跌。然而現實情況恰恰相反，大米價格仍在上漲。

《日本經濟新聞》分析稱，真正問題出在政府嚴苛的投標條件上。日本政府投放的儲備糧流通范圍有限，導致米價持續升高。由于投標僅面向全國農業協同組合聯合會（簡稱“農協”）等大型收購商，加上需按同等質量和數量的回購條件，使得許多收購商望而卻步。此前投放的儲備糧中，農協收購量約占全國三成。3月首批投標中，農協中標13.3萬噸，占比高達94%。未能獲得儲備糧的商家只能在現貨市場采購，從而推高了市場價格。

政府取消發錢，破解之道難尋

面對高物價和特朗普的關稅挑戰，日本政府與執政黨于4月9日開始協調，擬向國民每人發放5萬日元的現金補貼。據悉，該討論案力爭在6月的國會會期結束前獲得通過。

然而，這一消息發布還不到兩周，日本政府便宣布取消相關補貼措施，理由之一是輿論的反對。

日本《每日新聞》4月12日至13日實施的全國輿論調查顯示，針對政府擬議的全民現金補貼方案，支持的受訪者占20%，反對者則高達57%。

反對者認為，現金補貼方案不過是提前為夏季國會選舉“撒錢”，發錢只是揚湯止沸、隔靴搔癢。更多意見認為，不如從根本上解決問題，例如降低消費稅，而不是將從國民那里征收的錢返給國民。

◆帝國數據銀行此前對日本195家主要食品制造商進行的價格調整動向展開調查。結果顯示，2025年1月至4月有6121類食品價格上漲。漲價種類最多的為加工類食品，其次為面包和酒水飲料類。

針對發放現金和降低消費稅這兩個選項，葉女士毫不猶豫選擇了后者。她對《鳳凰周刊》說，“我每天的進貨量要比普通家庭大得多，肯定希望減稅啊?！?/p>

葉女士是一名土生土長的四川“70后”。2023年，她在語言不通的情況下只身一人東渡至北海道，在周圍中國朋友的幫襯下開起這家地道的川菜店。開店后不久，她通過經商家屬簽證，將國內讀高中的兒子接來日本留學。

開店才剛一年，葉女士已經強烈感受到當地物價的變化。不只大米，肉類價格也有明顯上漲，尤其豬肉價格。蔬菜價格相對漲幅較小，但葉女士坦言，番茄價格偏貴，因此她平時會避開需要番茄食材的菜品。比起發放5萬日元現金的補貼，葉女士更期待政府能減稅，只有這樣才能為她這樣的個體戶減輕負擔。

◆葉女士最近進購大米時得到的交易憑證。雖然米價較最高時期有所回落，但仍遠遠高于往年均價。

針對如何進行經濟刺激，執政黨內部也存在分歧。據日本《朝日新聞》披露，自民黨內部之前存在減稅與現金補貼這兩派意見，尤其在面臨選舉壓力的參議院自民黨議員中，減稅呼聲強烈，石破茂也曾表態“不排除減稅的可能”。

然而，自民黨干事長森山裕強烈反對減稅。他指出，“減稅方案可能導致黨內分裂”，并以此為由說服石破茂改變立場。最終石破茂于4月1日否決了減稅方案。根據森山裕的意見，減稅方案不僅政治影響大，通過法案也需要時間，面對當下迫在眉睫的物價上漲及關稅問題，需要采取快速見效的對策。

以齊藤鐵夫為代表的公明黨則反對單獨的現金補貼政策。齊藤認為，“僅發放5萬日元力度并不夠，必須同時采取減稅方針”。有批評稱，現金補貼不過是簡單粗暴的“撒錢”之舉，應效仿前任岸田政府采取的減稅與現金補貼相結合的方式。

雖然發放現金并非臨時起意，在日本也早有先例——2009年為應對全球金融危機，時任首相麻生太郎首次向全國發放了現金補貼。但這一方法最終還是被石破茂所擯棄。

面對被稱為“國難”的特朗普關稅危機，日本正在推動全方位的對策。如何找到萬全之策，正在考驗著石破茂政府。（作者系北海道大學博士、浙江越秀外國語學院東方語言學院教師）

排版 / 劉佳祺

石破茂政府能否打破僵局？▼