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前言

特朗普政府又呼叫中國(guó)談判了，但不出所料仍然沒有等來中國(guó)的電話。

在多次尋求談判無望的情況下，白宮這次準(zhǔn)備啟動(dòng)一項(xiàng)“保底政策”。

特朗普采取的是什么措施？真的能解除他們被“卡脖子”的現(xiàn)狀嗎？

14日的白宮新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人卡羅琳·萊維特再度對(duì)外宣稱：

現(xiàn)階段“和美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議是中國(guó)所需要的”，所以總統(tǒng)特朗普已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過，美國(guó)會(huì)對(duì)此持開放態(tài)度。

這已經(jīng)是最近一周內(nèi)白宮第三次表達(dá)“希望和中國(guó)談判”的請(qǐng)求了，幾乎每隔一天就要重復(fù)一遍。

美媒也提及，特朗普政府迫切想和中國(guó)坐在談判桌上，幾乎是已經(jīng)不管外界怎么看了。

但這次卡羅琳仍然保持“高傲”的姿態(tài)，聲稱中國(guó)需要主動(dòng)和美國(guó)談判，因?yàn)橹袊?guó)需要美國(guó)的客戶，需要美國(guó)的錢。

通俗來說，特朗普想談判，前提條件是中國(guó)必須主動(dòng)找他們，讓美國(guó)占據(jù)“地位上的優(yōu)勢(shì)”，這樣美方才愿意接受。

但從特朗普步步緊逼對(duì)華額外加稅，到自稱希望“等到中國(guó)的電話”開始，外交部就已經(jīng)明確回應(yīng)了：

“野蠻人永遠(yuǎn)不要指望等到中國(guó)的電話。”

他們連最基本的尊重都做不到，想談判是不現(xiàn)實(shí)的。

消息人士稱，在中美“拉鋸”的兩周時(shí)間內(nèi)，美國(guó)第一個(gè)告急的行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了，即美國(guó)稀有金屬行業(yè)馬上要頂不住了。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》13日和14日連續(xù)發(fā)文提醒，現(xiàn)在美國(guó)稀有金屬領(lǐng)域正在一籌莫展，很多金屬庫存已經(jīng)見底，即使有儲(chǔ)備的，也會(huì)很快用完。

現(xiàn)在麻煩的事情就是，中國(guó)暫停出口以及危及到美國(guó)的國(guó)防工業(yè)，他們這是“稀土霸凌”。

美媒聲稱憑借著在稀土供應(yīng)鏈上占據(jù)的絕對(duì)主導(dǎo)地位，中國(guó)已經(jīng)影響到了美國(guó)國(guó)防基礎(chǔ)。

就拿美國(guó)“國(guó)之重器”F-35戰(zhàn)斗機(jī)來舉例。

美國(guó)首先要從進(jìn)口的稀有金屬里面加工零件，而97%的中重稀土依賴進(jìn)口，其中大部分來自中國(guó)。

如F-35戰(zhàn)斗機(jī)上面的各個(gè)零件，包括用于電子戰(zhàn)系統(tǒng)、雷達(dá)和方向舵等關(guān)鍵部件，無一不和稀有金屬有關(guān)系。

不久前特朗普官宣的第六代戰(zhàn)機(jī)F-47對(duì)中重稀土依賴度更高，從隱身涂層到發(fā)動(dòng)機(jī)渦輪葉片，從雷達(dá)系統(tǒng)到永磁體，也都需要稀有金屬。

美軍眾多主戰(zhàn)裝備對(duì)進(jìn)口稀土高度依賴到了夸張的程度，他們過去一直在淡化這一情況，現(xiàn)在中方停止出口，一切問題都暴露出來了。

到了這個(gè)份上，美國(guó)官員還不忘威脅中國(guó)。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室主席丹尼爾喊話，表示中方應(yīng)該提供穩(wěn)定的供應(yīng)，現(xiàn)在對(duì)美國(guó)出口中斷，將會(huì)“損害中國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)”。

這段話一方面反映了美國(guó)的蠻橫無理——

他們此前對(duì)華各種打壓，從芯片領(lǐng)域擴(kuò)大到連正常貿(mào)易都要加征高關(guān)稅，還不允許中國(guó)反制？

另一方面也暴露出美國(guó)現(xiàn)在真的是無計(jì)可施了——

他們但凡有任何一條路能走，都不會(huì)像現(xiàn)在一樣低頭“求”中國(guó)，不過這沒有任何作用。

在遲遲等不到中國(guó)的消息，稀土解禁無望之后，特朗普索性也“拼了”。

15日，特朗普在白宮簽下了新的總統(tǒng)行政令。

并要求商務(wù)部門根據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》中的條款，啟動(dòng)對(duì)國(guó)家安全調(diào)查，旨在摸清美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)上對(duì)中國(guó)依賴有多少。

如果商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克的調(diào)查認(rèn)為關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)口“可能損害國(guó)家安全”，特朗普也考慮征收關(guān)稅。

那么未來或在關(guān)鍵礦產(chǎn)上對(duì)華加征高額的稅款，以表達(dá)和中國(guó)“稀土脫鉤”的決心。

事實(shí)上這次特朗普又是虛張聲勢(shì)，因?yàn)轭愃普{(diào)查做過不止一次，有官方的和民間的，結(jié)果無一不顯示美國(guó)對(duì)華礦產(chǎn)依賴高到夸張。

以重稀土為例，2023年統(tǒng)計(jì)的中國(guó)重稀土金屬占全球供應(yīng)量的99%。

也就是說，美國(guó)即便是從其他國(guó)家進(jìn)口重稀土，也很大可能有一部分是從中國(guó)這邊賣出去的。

其他國(guó)家多數(shù)沒有稀土精煉技術(shù)和能力，他們也無法和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，所以前美國(guó)貿(mào)易代表戴琪說美國(guó)稀土是被“卡脖子”一點(diǎn)不為過。

特朗普又想征稅這件事就更加荒誕了。

因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)提前禁止了多類稀土出口，美方即便是有錢愿意支付高關(guān)稅，都買不到。

所以未來加稅多少大概也是走個(gè)形式，說明一下美國(guó)稀土領(lǐng)域打算和中國(guó)脫鉤的決心。

特朗普試圖通過這種方式重振國(guó)內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)長(zhǎng)期以來在部分關(guān)鍵礦產(chǎn)加工環(huán)節(jié)依賴進(jìn)口中國(guó)（或者中轉(zhuǎn)國(guó)家），現(xiàn)在這一情況必須加以改變。

但如何改變？這才是問題的關(guān)鍵。

早前美國(guó)媒體就說了，本土關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，主要的原因是和中國(guó)相比，美國(guó)相關(guān)開采和加工技術(shù)太落后了。

即便有政策支持，重新建立完整產(chǎn)業(yè)鏈也需要大量資金、先進(jìn)技術(shù)以及漫長(zhǎng)時(shí)間。

培養(yǎng)熟練工人、建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施等都非一朝一夕之功，而中國(guó)的稀土技術(shù)在全球不是“領(lǐng)先”，是獨(dú)一檔。

所以美國(guó)如何獲得這些技術(shù)都是難題，征稅無法解決問題。

12日，外媒曝光特朗普政府準(zhǔn)備去深海開采稀土，大幅度提高他們的稀土獲得來源。

且不說成本和技術(shù)可能性到底如何，美方拿到這些稀土，怎么變?yōu)樽约菏褂檬鞘滓膯栴}。

前段時(shí)間美國(guó)媒體還披露了一件更令人震驚的事情：

美國(guó)本土的稀土有三分之二流向中國(guó)，然后中國(guó)企業(yè)將這些礦物加工成稀土磁體，再回流給美國(guó)制造零件；

運(yùn)送到澳大利亞等國(guó)家的稀土，也要先經(jīng)手中國(guó)冶煉，這就是他們的行業(yè)現(xiàn)狀。

在中美關(guān)稅戰(zhàn)升級(jí)的背景之下，稀有金屬成為了反擊美國(guó)最關(guān)鍵的一張底牌。

參考資料

《中國(guó)管制稀土出口，美國(guó)業(yè)界“喊疼”：請(qǐng)中方“收回成命”》觀察者網(wǎng)

《“美軍曾想替代F-35所用的中國(guó)制造合金，但就是繞不開中國(guó)”》觀察者網(wǎng)

《突發(fā)！特朗普簽署命令，啟動(dòng)調(diào)查！》證券時(shí)報(bào)