作者：李長久（華語智庫高級研究員，新華社世界問題研究中心研究員）

唐納德·特朗普2025年初再次入主白宮以來，更加瘋狂地挑起關稅戰、貿易戰。特朗普以不法商人的“交易藝術”威脅恐嚇、滿天要價、訛詐勒索，將關稅作為實施極限施壓、謀取私利的武器，嚴重侵犯各國正當權益，嚴重違反世界貿易組織規則，嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制，嚴重沖擊全球經貿秩序穩定，這是公然冒天下之大不韙，與整個世界作對。

各國加強合作、采取必要反制措施反對美國霸凌行徑，維護各國主權安全發展利益，維護國際公平正義，維護多邊貿易體制，維護國際社會的共同利益。得道多助，失道寡助，美國的倒行逆施不得美國和各國人心，終將以失敗告終。

加征關稅難以重振美國制造業

特朗普一再宣稱，關稅將有助于把制造業帶回美國。美國商務部長霍華德·盧特尼克暗示，加征關稅將是永久性的，因為特朗普需要它們來重振美國制造業。幾十年來，美國一直是世界經貿關系中的最大受益國。美國制造業萎縮是國內經濟政策變化造成的，加征關稅難以重振美國制造業。

據美方數據，2024年，美國貨物貿易逆差12941.39億美元，服務貿易順差2933.29億美元（還有統計為3400億美元），2023年美國企業海外凈利潤達6320億美元。1971年美元與黃金脫鉤，特別是1973年美國與沙特阿拉伯達成協議：美國提供武器、沙特阿拉伯承諾石油貿易以美元結算。僅2020年1月至12月，美聯儲資產負債表從4.13萬億美元增至7.34萬億美元，即一年內擴表3.21萬億美元。百元美鈔的80%在美國以外的國家和地區流通，而每張百元美鈔成本僅17美分。基于美國國內需要，美聯儲大量印發廉價“綠紙”從全球獲取資源、初級產品和生活必需品。總之，按貨物、服務和企業投資利潤以及美元效應綜合計算和比較，自20世紀70年代以來，美國一直在世界經貿關系中的最大受益國。

美國“工業被掏空”、制造業萎縮都是國內經濟政策變化造成的。1929年10月24日到29日，美國股指從暴跌到崩潰，時任美國總統胡佛仍然相信市場“萬能”、政府拒不干預。到1933年3月4日富蘭克林·羅斯福就任美國總統，失業率高達25%以上，200萬人無家可歸，工業生產下降50%以上，34個州加上哥倫比亞特區政府陷入癱瘓。羅斯福是在美國歷史上最嚴重大蕭條之際當選為美國總統，也是任期最長（1933—1945）的美國總統。羅斯福實施“新政”的核心是政府加強對經濟社會發展的宏觀干預，“有形之手”（政府）和“無形之手”（市場）相輔相成。羅斯福“新政”的基本理念和政策指引在西方國家沿續到20世紀70年代末，從羅納德·里根政府（1981—1988）起，美國開始實行新自由主義經濟政策，核心是放松對金融業和金融市場的監管，導致美國經濟金融化。英國《衛報》網站2016年5月22日發表美國有線電視新聞網全球經濟分析師拉娜·福魯哈爾題為《美國資本主義陷入危機，大多數美國人淪為失敗者》的文章指出：“亞當·斯密所構想的自由市場資本主義制度已經崩潰了——有太多學術研究顯示，市場不再發揮支撐經濟的作用。建立自由市場資本主義制度是為了通過金融系統把勞動者的儲蓄匯集到企業。但現如今，只有15%的金融機構的資本用于這一目的——其余資本都處在封閉的交易投機循環之中。”

2011年，美國群眾發起“占領華爾街”抗議活動，旨在反對權錢交易、“錢生錢”投機活動，財富越來越集中在華爾街少數億萬富翁手中。在2016年民主黨全國代表大會上，希拉里在接受黨內總統候選人提名后表示，決不允許再讓華爾侵犯美國普通民眾的利益。她說“在美國，最頂層的1%的人得到了（全國）90%的收入，錢都集中到他們口袋里。”時任美國國會眾議院議長南希·佩洛西2021年9月17日在倫敦發表演講中袒承：資本主義沒有為美國經濟發揮應有作用，需要對它加以改進。她說：“我們不能有這樣一種體制，在這種體制下，一部分的成功來自對工人的剝削，以及對環境和其他方面的剝削，我們必須糾正這種現象。”

拜登政府時期（2021—2024）的美國國家安全事務顧問杰克·沙利文2023年4月27日在布魯金斯學會發表題為《重振美國全球經濟領導地位》的演講中證實：“美國的工業基礎被掏空”、“美國制造業社區被掏空”，美國幾十年來所作所為所說有很多是錯誤的。他認為，痛苦和緊迫的改革是必要的。偏袒金融業而非“實體經濟”的錯誤在于：“我們的工業能力——這對任何國家有能力繼續創新至關重要——受到重創。”美國制造業產值占國內生產總值（GDP）的比重已經1980年的28%降至10%左右。

大量事實證明，美國制造業萎縮是國內經濟政策變化造成的。加征關稅難以重振美國制造業。美國是跨國公司最多和對外直接投資最多的國家。截至2022年，美國對外直接投資存量達到約8.3萬億美元，大大超過美國引進外國和地區直接投資存量4.9萬億美元。企業投資布局基于比較利潤。據2023年數據，制造業平均小時工資：美國29.06美元（加上福利和獎金達42.99美元），歐盟（歐元區）約30美元（包括福利），日本約15.2美元（包括年終獎和補貼），中國東部沿海地區約3.5—5.6美元、中西部地區約2.0—3.5美元（包括基本工資和部分補貼，不含社保）印度約0.8—1.5美元，越南約1.5—3.0美元，印度尼西亞約1.0—2.5美元，墨西哥約2.5—4.0美元，巴西約3.0—5.0美元。

蘋果公司90%iPhone手機是在中國生產組裝的，中國勞動者、中國市場乃至世界市場，為蘋果公司創造了巨額收入和利潤。一部iPhone16Pro（256GB版本），在中國生產組裝硬件總成本約580美元，其中零部件來日本、韓國和臺積電等，共約549.73美元，中國組裝測試和產線運營等約30美元；在美國生產組裝，進口零部件成本549.73美元，組裝測試和產線運營約300美元，總成本達800美元，如果美國對中國進口商品加征54%的關稅（296.86美元），在美國售價達1146.59美元，征稅部分由美國消費者承擔。2024年首次現身鏈博會的蘋果公司首席執行官蒂姆·庫克說：“沒有中國合作伙伴，我們無法取得今天的成就。”我國臺灣《聯合報》2025年4月9日發表題為《朝貢團若上談判桌，別讓特朗普分拆了臺灣》的社論介紹，特朗普政府商務部部長霍華德·盧特尼克以蘋果手機為例，提出為什么手機非得在中國制造？為什么不能在美國生產？特朗普說這些東西以后要在美國制造。同一天，德國《明鏡》周刊網站發表題為《蘋果不再是市值最高的公司》的文章有力地回答了美國商務部長盧特尼克提出的問題：熟悉蘋果供應鏈的行業專家迅速駁斥了特朗普及其商務部長的設想。韋德布什證券公司分析師丹·艾夫斯警告，如果蘋果公司在（美國）西弗吉尼亞或新澤西建廠生產iPhone（手機），每部手機售價將達3500美元。他說,僅將10%供應鏈遷回美國，蘋果就需歷時3年，耗資300億美元。尼達姆公司分析師勞拉·馬丁指出，蘋果公司花了大約3年時間才將14%的iPhone產能轉移至印度.莫菲特·內桑森公司分析師克雷格·莫菲特表示，蘋果公司花了15年到20年的時間構建現有供應鏈，“這根本無法在其他地方復制”，關鍵是美國勞動力市場根本提供不了足夠數量的合格工人。

美國已有7萬多家企業在華投資興業，年利潤超過500億美元。其中高通和英特爾公司在中國市場營收分別占全球營收的2/3和1/4。2024年10月，美國最大億萬富翁、在華投資大戶馬斯克的特斯拉上海超級工廠第300萬輛整車下線，該公司占全球50%的汽車是在中國生產的。特斯上海儲能超級工廠從2024年5月開工、歷時7個月竣工。特斯拉儲能超級工廠初期規劃年產商用電池1萬臺，儲能規模近40吉瓦時（Gwh）。

美國《華爾街日報》網站2025年4月8日發表題為《調查發現美國企業計劃保持與中國的聯系》的文章介紹，“在接受調查的美國商會約40個成員企業中，大約70%表示計劃保持或加強與中國的聯系。此外，全球企業法律顧問協會的126個會員中，大約60%也表達了相同的意向。”美國《紐約時報》4月9日發表題為《關稅風暴中，許多公司把中國視為最安全的避風港》的文章指出：“特朗普一直聲稱，關稅將有助于把制造業帶回美國，但這仍然是一個難題。目前，即使在關稅將吞噬中國成本優勢的情況下，大多數美國工廠也無法與中國的制造能力、產能和速度相比。”更換供應商是一個艱難、昂貴和耗時的過程。總部位于丹佛的竹纖維床上用品制造商MOSO Pillow公司創始人特拉維斯·盧瑟稱，一名咨詢師曾告訴他，在美國新建一個種植和加工竹纖維的工廠至少需要600萬美元。而在等待竹子生長的多年時間里，他仍需支付關稅從中國進口原料。把供應鏈徹底轉移到另一個國家需要時間和資金，這是企業不愿做的事情。文章的結論是：“盡管特朗普總統對中國真實征收了額外關稅，與他對亞洲各國征收的一系列關稅以及他下一步行動的不可預測性，促使一些公司繼續扎根中國，這與特朗普所希望完全相反。”

美國跨國公司已經在多數國家和地區投資并獲取豐厚利潤，特朗普政府難以迫使這些跨國公司完全回歸、難以重振美國制造業。

美國加征關稅導致西方國家間的信任危機

“住手！”反對特朗普抗議活動2025年4月5日從倫敦、里斯本、巴黎和柏林等很多歐洲城市舉行。席卷歐洲的參與者抗議特朗普政府近期出臺的加征關稅等各項政策。英國前外交官薩米爾·普里說：“我們正在進入一個西方勢力減弱的時期。”美國《外交政策》雜志網站2月12日發表哈佛大學國際關系學院教授斯蒂芬·沃爾特題為《美國最大的敵人是它自己》的文章指出：“曾經忠實的親美國家將開始疏遠美國，尋找新市場，可能還有新朋友。即使特朗普的關稅狂熱永遠不會完全付諸行動，國內外企業也會對他的不可預測性保持警惕。

世界報業辛迪加網站4月8日發表德國前副總理兼外長約斯卡·菲舍爾題為《美國的自我毀滅》的文章寫道：“幾十年來，‘西方’——一個由軍事聯盟和貿易關系構成的無與倫比的地緣政治框架——一直是美國權力和影響力的有力助推器。這就是美國能夠輕松贏得冷戰，并發展為比歷史上任何大國都更強大的國家的原因。”可以肯定地說，以往的國際秩序將一去不復返。特朗普至少摧毀了一代人對美國的信任。美國的承諾已不再可信。美國的各方機構（包括媒體、大學和律師事所）正在我們眼前分崩離析。“‘西方’的消失以及美國領導地位的崩潰，將極大改變21世紀的世界政治格局。”

美國與其他西方國家經貿關系重要而相互依存。美國對外直接投資存量的約70%集中在其他西方國家，在美國的外國直接投資存量的80%以上來自其他西方國家。特別是美歐國家經貿關系極為重要和影響巨大。美國對外直接投資存量的55%分布在歐洲，歐洲對外直接投資存量的65%集中在美國。美歐經貿關系對雙邊乃至全世界經貿發展都有重大影響。

美國總統特朗普2025年2月26日說，歐盟“占美國便宜”，以各種理由“拒絕接受美國的汽車和農產品”，美國和歐盟之間有大約“3000億美元”的貿易逆差。美方已決定對歐盟征收25%關稅。據歐盟委員會2023年數據，美國與歐盟年貿易額1.5萬億美元，歐盟對美國貨物貿易順差1686億美元，歐盟對美國服務貿易逆差1126億美元，歐盟對美國貿易順差為560億美元，加上美國企業在歐洲的投資利潤豐厚，歐盟與美國經貿相互利益平衡。歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇4月7日在盧森堡出席歐盟外交事務委員會會議后對媒體表示，歐盟準備動用“一切貿易防御手段”應對美國關稅沖擊，將于4月15日起實施第一輪對美關稅反制，并就下一階段對美貿易磋商制定策略。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩4月10日發表了迄今為止最強硬的言論，她稱如果談判失敗，準備加大報復威脅，并將矛頭指向美國的服務行業。馮德萊恩在接受《金融時報》采訪時表示，如果談判無法結束特朗普發起的貿易戰，布魯塞爾可能會對美國科技巨頭征稅。美國戰略與國際問題研究中心經濟安全與技術部門主席納溫·吉里尚卡爾2025年3月發表題為《打貿易戰可能意味著輸掉科技戰》的文章指出，關稅和報復措施帶來的波動可能會破壞穩定的技術環境，對美國工業、高校和科研人員在先進技術領域競爭構成重大阻礙。彭博新聞社網站4月9日發文認為對盟友和敵人全面加征關稅將促進美國制造業生態系統發展，這種想法是錯誤的。貿易戰不會填補美國工程師或科學、技術、工程和數學（STEM）人才的缺口，只會將本可用于研發和創新的收入吞噬殆盡。正如知名分析師丹·艾夫斯所說的那樣。“這將使美國科技界倒退十年。”

西班牙中國政策觀察網站2025年2月22日發表西班牙社會學家安東·戈麥斯——雷諾題為《中國，一個令人意外的關乎存亡的盟友？》的文章提出：“歐洲需要將目光投向東方”。文章認為，世界正在經歷一場歷史性轉折。歷史并沒有隨著弗朗西斯·福山的預言而終結。相反，隨著特朗普就職以及白宮不斷發表荒謬和魯莽言論，（英國歷史學家）埃里克·霍布斯鮑姆的那句話再次引起共鳴：“歷史從來不是一成不變的，變化往往是突然的、出乎意料的，而且往往是劇烈的。”文章寫道：“世界正在轉向東方，西方絕對主導的時代即將結束。在全球政治和經濟重心發生變化的今天，與拉美和其他南方國家結盟的這條道路應該讓歐洲思考自身角色以及與中國的關系。這些新的聯盟不僅對我們的經濟和福祉至關重要，還攸關我們的兩大生存需求——應對氣候變化和全球和平。”文章介紹，2020年，中國超越美國，成為歐盟的最大貿易伙伴。文章認為：“面對特朗普的否認主義，歐盟和中國在應對氣候變化這一文明優先事項以及隨之而來的可再生能源發展方面的共識是顯而易見的。”2025年是中歐建交50周年。“回顧雙方半個世紀的交往，最寶貴的經驗是相互尊重，最強大的動力是互利共贏，最一致的共識是多邊主義，最準確的定位是合作伙伴。”50年來，中歐合作獲得長足發展，雙邊貿易額從24億美元增至7800億美元、投資額從幾乎為零增長到近2600億美元。中歐班列累計開始突破10萬列，成為聯接歐亞的黃金通道。“50年后的今天，中歐經濟總量超過世界1/3，中歐合作更具戰略意義和世界影響。一個健康穩定的中歐關系，不僅將成就彼此，還將照亮世界。”

特朗普政府瘋狂挑起關稅戰、貿易戰的形勢下，西班牙首相桑切斯2025年4月中旬訪華期間表示，中國是歐盟重要合作伙伴，西班牙始終支持歐中關系穩定發展。歐方堅持開放自由貿易，致力于維護多邊主義，反對單邊加征關稅。貿易戰不會有贏家。面對復雜嚴峻的國際形勢，西班牙和歐盟愿與中方加強溝通協作，維護國際貿易秩序，攜手應對氣候變化、貧困等挑戰，維護國際社會共同利益。兩國簽署經貿、教育、科技等多項合作文件，雙方共同發表《中華人民共和國和西班牙王國關于加強全面戰略伙伴關系的行動計劃（2025—2028年）》。雙方一致同意加強經貿投資和科技創新合作，共同支持自由貿易和開放合作，維護多邊主義。歐盟委員會主席馮德來恩表示：“我們所熟悉的西方已不復存在，”歐洲要加強與亞洲的聯系與合作。

加拿大與美國互為重要鄰國，兩國經貿關系密切而重要.特朗普2025年1月7日揚言，要利用經濟壓力、迫使4000萬加拿大人目睹他們的國家被降級為美國的一個州（第51州）。與此同時，美國要對加拿大進口商品加征25%關稅。特朗普所說所為激起加拿大領導和廣大群眾強烈不滿和反對。加拿大安格斯·里德研究所1月14日公布的民意調查結果顯示，即使舉行公民投票表決加拿大并入美國事宜，90%的加拿大人也會投下反對票。卡尼總理3月27日說，加拿大和美國之間的傳統關系已經結束。

美國、加拿大和墨西哥三國貿易額占美國對外貿易額的30%，其中，美加2024年貿易額達7500億美元，美國貿易逆差僅500億美元——600億美元。加上服務貿易和美元效應，雙邊經貿利益既平衡又相互高度依存。加拿大對美出口以能源（石油和天然氣）為主，占美國進口能源的60%。其次是汽車和零部件，形成緊密的產業鏈和供應鏈。美國和加拿大的鋁產業實際上可稱作一體化的單一產業：加拿大利用其廉價且清潔的水電冶煉，成為全球最大的原鋁出口國；而美國憑借其龐大的消費市場，成為用于生產再生鋁的廢鋁最大出口國。這種鋁并不是“廢品”，它滿足了全球1/3的需求。兩國的生產商利用這一貿易維持自身利潤，而不需要在盟友擁有閑置產能的情況下浪費資金建設軋鋁廠和冶煉廠。

針對美國對加拿大汽車等商品加征25%的關稅，加拿大對美國鋼鐵、鋁制品和農產品加征對等關稅。從特朗普到拜登政府挑起關稅戰、貿易戰，迫使加拿大尋求對外經貿關系和市場多元化，減少對美國市場的依賴。2024年，加拿大與歐盟貿易增長12%，歐盟已成為加拿大第二大貿易伙伴。2025年3月，加拿大總理馬克·卡尼首次出訪歐洲期間表示，在當前美加關系緊張局勢下，加強與歐洲“可靠盟友”的關系比以往任何時候都更加重要。加拿大正在加強與40多個太平洋國家經貿聯系與合作。卡尼明確表示，加拿大需要“重構經濟”、減少與美國的深度捆綁，推動對外經貿政策和合作向多邊主義傾斜。

美日從貿易戰到匯率戰，都以日本大妥協告終。日本綜合研究所會長寺島實朗在接受采訪時認為，“日本應停止對美‘朝貢外交’”。2025年1月12日寺島實朗在回答《每日新聞》提問：“您對今天的日本政治有何期待？”回答：“該討論的必須認真討論、不要試圖蒙混過關。我們必須擺脫陷入‘日美同盟屬于公共財產’這種固有觀念和基于‘分裂’理念的試圖‘聯美制華’的世界觀。”

特朗普宣稱在2025年2月10日宣布對進口鋼鐵和鋁征收25%的關稅。這些關稅將與他在2018年實施的上一輪限制措施一樣，絲毫不會促進國內生產總值（GDP）。自2018年特朗普加征關稅以來，美國的鋁產能下降了32%，鋼鐵生產下降了3.6%。據彭博新聞社網站2025年2月10日報道，“美國絕大多數進口鋼鐵和鋁并非來自地緣政治對手，而是來自盟友和需要拉攏的國家。加拿大、墨西哥、歐盟、巴西、韓國和日本合計約占美國鋼鐵進口量的80%，再加上巴林、卡塔爾和阿聯酋（這三個軍事基地所在地），這些國家和地區占美國鋁進口量的約70%。”特朗普2月9日表示：“所有進口到美國的鋼鐵產品都將被征收25%的關稅。歐盟、加拿大等國家都對美國加征了同等反制關稅。”

日本制鐵公司會長兼首席執行官橋本英二2025年1月7日在東京召開記者會，就時任美國總統拜登下令阻止日鐵收購美國鋼鐵公司一事表示“完全不能接受”，并強調決不放棄“收購計劃”。美國總統特朗普2月7日在白宮與日本首相石破茂共同舉行的記者會上說，“他們是以投資的方式做這件事，不再是收購”，“我不希望它被收購，但我喜歡投資”。石破茂保證說，日本將在美國進行“前所未有的投資，”以1萬億美元為目標。在美日首腦會談結束后，美國扔宣布對鋼鐵和鋁產品一律征收25%的關稅。2024年，日本對美國汽車出口額超過6萬億日元（1美元約合150日元），占日本對美出口總額近三成。美國自4月3日起對進口汽車加征25%的關稅。日本首相石破茂表示，“汽車關稅對日本經濟影響極大”。“日本在投資和就業等方面對美國經濟作出很大貢獻，美國這樣不加區分對所有國家一律加征汽車關稅真的合適嗎？”日本經濟產業大臣武藤谷治3月訪美游說并未獲得關稅“豁免”承諾，他表示，“盡管一再要求將日本排除在外，還是成為加稅對象，這非常遺憾”。

日本《讀賣新聞》2025年1月8日發表題為《特朗普關稅考驗發達國家團結，不要讓支撐繁榮的規則崩潰》的社論呼吁，發達國家需要團結一致，聯手制止特朗普的關稅政策，防止發生歷史性的混亂。日本《朝日新聞》1月21日社論指出，也有必要提升日本與新興經濟體和發展中國家的關系。

全球南方國家自強與合作和邁向現代化

世界百年變局加速演進的強大推動力是全球南方國家的覺醒、自強、合作與協調發展和邁向現代化，暫短美國單極霸權時代已經終結，世界多極化勢不可擋。

一、中國辦好自己的事就是對世界的重大貢獻

中國是最大的發展中國家、人口最多的國家和世界最大市場，中國集中力量辦好自己的事，不僅造福中國人民，而且將為世界特別是為全球南方國家，提供中國方案、經驗和做出更大貢獻。

中國以占全球9%的耕地和占全球6%的淡水資源，養育者占全球近20%的人口；中國近8億貧困人口脫貧占全球減貧人口的70%。中國已從新中國成立前4億人口一窮二白，吃不飽、穿不暖，到14多億人口豐衣足食、共同步入小康社會。截至2024年，中國經濟增長率一直高于世界經濟平均增長水平，中國經濟快速發展對全球經濟增長貢獻率長期保持在30%左右。截至2021年底，外國（地區）在華直接投資存量達3.6萬億元美元，114萬家外資企業在華投資興業，中國進口出口貿易1/3是外資企業實現的。“黨的二十屆三中全會強調建設更高水平開放型經濟新體制，為未來一個時期擴大高水平對外開放明確制度框架。中方持續加強對外開放法律法規體系建設，有效實施外商投資法，為外國（地區）投資者打造透明/穩定、可預期的投資環境。正是因為這種難能可貴的確定性，越來越多的國際投資者看多看好中國市場和發展前景。中方歡迎全球各國（地區）企業來華投資興業，共同分享中國市場發展的巨大機遇。”

從1979年中美建交到2016年，中美雙邊貿易額增加200多倍，中美互為最大貿易伙伴。從特朗普總統第一任期（2017—2020）內將中國界定為美國的“主要競爭對手”、挑起關稅戰、貿易戰，到拜登政府（2021—2024）從拉幫結伙到筑住“小院高墻”，圍堵打壓中國。中國對美出口占全部出口的份額已從2018年的19.2%降至2024年的14.7%。但是，中國2024年進出口貿易額約合6.2萬億美元，同比增長5%，中國仍是世界最大貨物貿易國。主要原因是中國對外貿易正在多元化，特別是新興市場經貿合作潛力巨大，日益成為中國穩外貿的重要基礎。中國已是全球150多個國家和地區的主要貿易伙伴。2018年以來，中國對東盟出口占比從12.8%提升到16.4%，2024年中國與東盟貨物貿易額達9823億美元，東盟已是中國最大貿易伙伴。中國對共建“一帶一路”國家出口占比由38.7%升至47.8%，且保持較快增長勢頭。中國國內市場緩沖空間廣闊、是重要的大后方。據統計，2024年中國有出口實績的數十萬家企業中，接近85%的企業同時開展內銷業務，內銷金額占銷售總額的75%。國家正加快打通“出口轉內銷”政策堵點、卡點，擴大內需各項政策也在加力擴圍，內需市場的容納效應將日益顯現。面對美方的多變易變、極限施壓，我們沒有關上談判大門，但也不會心存僥幸，做好了應對沖擊的各種準備。

二、新興經濟體支持全球南方國家發展

新興經濟體參與的二十國集團、亞太經合組織與由新興經濟體組成的上海合作組織和金磚國家機制等，在應對全球性和地區性挑戰，特別是支持全球南方國家發展，發揮越來越大的作用。

自2008年全球金融危機以來，由南方和北方代表組成的二十國集團（G20）已成為應對全球經貿領域問題的重要論壇和機制之一。2025年2月下旬，在南非舉行G20外長會議期間，中共中央政治局委員、外交部長王毅與多國外長和國際組織代表會晤，中國外交彰顯負責任大國形象。印度外交部長蘇杰生與中國外長會見時說：“在極化的全球形勢下，我們兩國努力維護和保護了二十國集團這一機構。這本身就證明了國際合作的重要性。”中印兩國人口超過28億，占世界80億人口的約35%，中印恢復互信、實現合作共贏，不僅符合兩國人民共同期待，而且將為G20合作注入更多正能量。王毅外長同世界貿易組織總干事伊維拉交流時表示，中方踐行真正的多邊主義，堅定支持以聯合國為核心的國際體系、以世界貿易組織為核心的自由貿易體制。中國堅持自身作為發展中國家的定位，但從不回避國際責任，“我們將繼續履行應盡的義務，展現大國擔當。”伊維拉表示，在世界亂局中，中國朝著正確方向邁進。世界貿易組織高度贊賞中方秉持對話協商原則，以成熟理性方式通過多邊機制解決貿易爭端。希望在推進世貿組織改革中繼續得到中方有力支持。

截至2024年23年來，上海合作組織已從最初的6個成員國擴展到擁有10個成員國、2個觀察員國，14個對話伙伴，覆蓋三大洲26個新興經濟體大家庭。“上海精神”，新的生命力何在？當“人類社會又一次站在歷史的十字路口”時，“關鍵要有應對這一變局的識變之智、應變之方、求變之勇”。上海合作組織始終站在歷史正確一邊、站在公平正義一邊，在團結協作中應變局、開新局，不僅關乎各成員國人民福祉、也對地區及世界和平穩定與發展至關重要。正如哈薩克斯坦總統托卡耶夫所說，上合組織已成為在“上海精神”基礎上發展國家間關系的有效機制，高舉“上海精神”旗幟，不忘初心、砥礪前行，上合組織必將繼續成長壯大、譜寫合作新篇，為推動世界和平發展、構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

三、“金磚+”是全球南方國家的強大支撐

金磚國家走到一起，“全球南方”國家聚在一起，是基于共同追求，即金磚國家一直將共同發展作為合作重點。19年來，金磚國家人口已占全球人口總數近一半、經濟總量占全球比重超過三成，對世界經濟增長貢獻率超過50%。美國“治國方略”網站發文指出，即使特朗普對中國和其他“金磚+”國家征收巨額關稅，也不可能阻止這些國家的崛起。

2025年1月7日，印度尼西亞正式加入金磚合作機制。白俄羅斯、玻利維亞、哈薩克斯坦、泰國、古巴、烏干達、馬來西亞、烏茲別克斯坦等國家在2025年成為金磚國家伙伴國。還有20多個國家表示有興趣與金磚國家合作。美國世界政治評論網站2025年1月15日發表新美國組織資深政策分析師戈登·拉福熱題為《金磚國家成為最受歡迎的多邊組織是有原因的》文章認為，自該組織成立以來其總體目標是加強全球南方國家之間的經濟和金融合作。

美西方長期使用“分而治之”手段破壞其他國家團結與合作。2025年2月27日，美國國務卿魯比奧接受采訪時對中俄關系表示關切，稱俄羅斯過于依賴中國，俄中都是核大國，可能聯起手來對付美國。美方對中俄關系挑撥離間完全是徒勞的。“中俄關系具有強大內生動力和獨特戰略價值，不針對第三方，也不受任何第三方影響。中俄兩國的發展戰略和外交政策是管長遠的。任憑國際風云變幻，中俄關系都將從容前行，為各自發展振興助力，為國際關系注入穩定性和正能量。”雙方將繼續加強在國際和地區事務中的協調，充分發揮金磚國家和上海合作組織作用，鞏固全球南方團結合作大方向。

四、有效發揮關鍵破產的重要作用

關鍵礦產資源主要集中在全球南方國家和地區，中國積累的經驗是：有序開發、有效利用和有力保護關鍵礦產資源，要將這些資源用于經濟結構調整、產業升級和實現現代化。

16世紀初以來，西方列強廉價獲取甚至掠奪全球南方大量關鍵礦產資源。西班牙殖民帝國僅在1500年至1650年間就從美洲奪取16000噸白銀和150噸黃金。1944年2月18日深夜，時任美國總統羅斯福會見英國駐美大使哈利法克斯時指著一張中東地圖說：波斯灣（伊朗）的石油是你們（英國）的，伊拉克和科威特的石油由美國和英國分享，沙特阿拉伯的石油是美國的。長期以來，美西方利用從全球南方廉價獲取甚至掠奪的關鍵礦產資源生產高端產品、高端武器和關鍵核心零部件，處在全球價值鏈、產業鏈和供應鏈高端，全球南方國家處于低端，形成“中心—外圍”南北經貿關系和格局，美西方國家獲取超額利潤、卡全球南方脖子。

迄今關鍵礦產資源儲量大量仍集中在全球南方國家和地區，中東地區石油和天然儲量分別占全球石油儲量的40%和天然氣儲量的50%以上；非洲關鍵礦產資源儲量占全球儲量的30%以上；中國和俄羅斯稀土儲量占全球儲量的60%；拉丁美洲銅產量占世界銅產量的40%。黃金、鋰、鈷、鉛和鎳等關鍵礦產資源儲量也主要集中在全球南方國家和地區。隨著新興經濟體科技實力和創新能力增強，正在打破“中心—外圍”的南北經貿關系和格局。特朗普政府基于國內需要，不僅沒有對多種關鍵礦產資源進口加征關稅，而且急于結束美西方挑起的俄烏沖突、控制烏克蘭關鍵礦產資源和企圖從俄羅斯進口稀土等關鍵礦產資源。

中國過去、現在和將來都是全球南方的一員，中國與全球南方國家的合作不斷加強和擴展。美國《國家利益》雙月刊網站2024年發表美國戰略與國際問題研究中心高級副總裁丹尼爾·倫德題為《中國正在贏得全球南方》的文章寫道：中國（有時也有俄羅斯）越來越多地向全球南方提供這些國家實際想要的東西，包括能源和礦產資源的開發、基礎設施、港口以及傳統意義上的安全。特別值得一提的是電信成為一個關鍵領域。中國與全球南方國家的合作，既解決近期問題和挑戰，又面向未來。中國或現代化，不是獨善自身的現代化，而是與全球南方國家攜手相繼邁向世界現代化。

結論

特朗普政府瘋狂加征關稅，挑起關稅戰、貿易戰，損人不利己。

特朗普政府實施“對等關稅”，打擊所有國家經貿發展，特別是給低收入國家造成重大損失，嚴重破壞全球產業鏈、供應鏈，也嚴重損害美國全球霸基石之一的美元信譽，越來越多國家將減少對美元的依賴和加速去美元化。美國越來越孤立。

特朗普政府瘋狂對各國和地區加征關稅，引發美國國內股市，債市、匯市大動蕩，正在加劇通貨膨脹，2025年美國經濟可能陷入停滯或衰退。美國兩黨和執政黨內部分歧擴大，特別是遭到有識之士、專家學者、企業界和廣大群眾的強烈反對。2025年4月5日，美國各地舉行約1300場游行示威活動，反對特朗普倒行逆施，美國近兩千名科學家聯名發出警告。特朗普朝令夕改，已經亂了陣腳。

特朗普挑起關稅戰、貿易戰必將以失敗告終，加速美國全球霸權地位的終結。