在中美之間保持平衡,最符合越南的各方利益,但當這種平衡愈發難以保持的時候,越南正“左右為難”。
在面對美國高達46%的關稅威脅時,越南立馬就采取了非常積極的行動向美國展示他的善意。
作為最早派遣談判團隊前往美國的國家之一,越南在這一輪關稅分歧之中的表現,可謂是不同尋常。
頻頻向美國釋放善意的背后,越南有著怎樣的衡量?
這一切還要從2018年說起;當時特朗普第一任期對華加征了數千億美元的關稅,這迫使許多跨國企業將部分供應鏈移出中國,大量的外資也就轉入到越南。
這是越南“躺贏”的第一部分。
沒有任何一個國家不歡迎外資,越南當然也不例外;這些外資不僅僅帶來了錢,還帶來了大量的訂單,為越南的經濟增長乃至就業提供了非常好的動力。
這也帶來了另一個結果,那就是越南出口對美的依賴度正越來越高。最終,這也反過來考驗著越南外交的平衡之術。
在美國46%的高額關稅之外,越南也很難不作出相關反應。
一旦這46%的關稅落實,可能會導致越南對美出口下降10%,最終令越南難以完成經濟增長目標。
為了自身的利益,越南正在努力爭取美國減免這筆對等關稅,越南目前計劃將美國商品進口關稅降至零,同時也采取措施回應美國對非法轉運的擔憂。
當越南這么做的時候,就會觸及到我國的利益。
4月10日,越南工貿部發布文件,要求越南企業實現材料來源多元化,避免過度依賴單一來源,并呼吁嚴格核查出口商品的產地資料。
越南此舉,顯然是為了迎合美國。
在過去,美國就多次指責我國利用越南市場進行貿易轉運以規避關稅,包括把商品送到越南簡單加工后就以“越南制造”標簽出口至美國,甚至只在越南港口短暫停留就出港。
現在越南打擊轉運,顯然就是針對我國商品。
但這一點,仍然是越南的平衡外交,也不會對中越關系造成太大的沖擊。
原因也很簡單,和越南對美出口總額相比,涉及到我國轉運的貿易額其實微不足道。我國向越南出口的許多商品實際上都被用于生產環節,而打擊轉運也不會改變中越的經貿關系,兩國絕大多數貿易往來不會受到影響。
但在轉運之外,越南的平衡外交仍然面臨著巨大的挑戰。
事實上,打擊轉運也不是越南第一次宣布這么做;早在一年多前,越南工貿部就曾在美國的壓力下,宣布加強監管“越南制造”標簽。
但和一年多前不同的是,今天特朗普的關稅來勢洶洶,也迫使越南必須要做出實質性的讓步,而不是停留在口頭表態。
對越南而言,不管是美國還是我國,越南經濟都非常依賴。
我國的許多零部件和原材料對越南來說,是沒有替代方案的;而越南的大部分產業也都銷往美國,作為出口目的地而言,美國對越南也是沒有替代方案的。
現在,對越南而言,真正的挑戰是供應鏈重要,還是出口目的地更重要。
越南離不開中美,其實我們也一定程度上離不開越南。
最近幾天對越南的訪問已經表明了這一點。而越南要如何在中美之間走鋼絲,同樣是考驗平衡和藝術的一點。
為了讓關稅降低,越南及其鄰國都在安撫特朗普,這可能會導致越南在口頭上不會太過于靠近我們。
但在私底下來看,越南和我們的關系顯然要更為親密一些。
而美國,更像是越南的經濟利益依賴者。
越南自己的關稅稅率是46%,雙邊貿易逆差是美國計算關稅稅率公式的核心,這也意味著,越南對美依賴程度仍然較高。
越南需要在美國市場賺取充足的外匯美元,同時也依賴這些美元為越南創造更大的收益。
而我國,則是越南的最大貿易伙伴。
一邊是最大順差提供國,一邊是最大貿易伙伴,越南外交要想繼續維持平衡,難度也的確越來越大。
2024年,越南對美出口達到了1370億美元,其中貿易順差高達1200億美元,同比增長25%,這相當于越南外匯儲備的1.8倍。
在出口和創匯上,越南高度依賴美國,這也導致越南在這一輪對等關稅上,幾乎是第一個向美服軟,渴望達成零關稅協議的東南亞國家。
反過來,越南在進口上,則高度依賴我國。我國從越南的貿易里占了一定的便宜,2024年我國對越南的貿易順差是631.29億美元。
換句話說,越南在美國那里賺了1200億美元,最終有差不多一半,都要流到我國來。
越南在美國那里賺取貿易順差,反過來和我國的貿易中,越南又提供了貿易逆差。
一多一少,如果單從貿易順差的角度來看,越南當然更希望和美國做生意;但考慮到越南零部件和原材料供應需要從我國進口,越南同樣也離不開我國。
這也可以解釋,為什么越南是東南亞里第一個對美迫切想要達成貿易協議的國家;因為每年越南都可以從美國那里獲取上千億美元的貿易順差。
目前悅納的談判代表團已經前往華盛頓尋求達成貿易協議,可以預見的是,越南大概率會承諾購買更多美國產品,并降低對美國產品的關稅稅率。
除此之外,打擊我國商品經越南轉運美國,也必然會是特朗普要求的。
當然,另一方面越南也在盡可能讓我國高興,今年是中越建交75周年,訪問越南并達成了幾十項的合作協議,也表明了中越關系的友好長存。
根據公開的資料顯示,這次中越雙方將簽署高達40項協議,其中最引人注目的就是包括購買我國制造的飛機。
另外越南還發信號表示,同意繼續推進擬議中的中越鐵路建設項目,一旦該鐵路建成,將進一步加強中越的經濟聯系。
目前越南已經是我國第四大貿易伙伴,每年我國都能夠從越南那里獲取600億美元的貿易順差,但這一切都是建立在一個條件之上的:那就是越南繼續維持對美出口。
如果越南和美國的貿易談判沒有達成實質性的協議的話,越南也會面臨著和我們類似的情況:即需要尋找另一個美國消費市場以替代出口缺口。
但對越南而言,它幾乎不可能找到類似的出口市場。
換言之,如果越南對美出口因為關稅壁壘而大減,那么中越貿易額大概率也會大幅縮減;畢竟對一個人均GDP只有4000美元的東南亞國家而言,越南如果不對美出口,他們自身的消費能力,也不足以支撐中越2600億美元的貿易額。
因此,從我國的角度來看,我們其實也樂于看到美越達成貿易協議,不管是什么協議,只要越南對美出口沒有太高的關稅,那么我國商品仍然有機會進入越南。
如果越南都無法對美出口的話,那么我國商品出口到越南,也就失去了意義。
從這個角度來講,越南的平衡外交盡管越來越難,但對中美而言,一定程度上都希望雙方能夠和越南達成協議,以盡可能規避中美高關稅帶來的負面影響。
但長期來看,像越南這樣的國家仍然面臨著“左右為難”。
end.
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.