來源：中工網

近年來，浙江舟山海洋經濟蓬勃發展，涉海企業職工群體日漸龐大，勞動爭議的復雜性與特殊性明顯。如何將新時代“楓橋經驗”的“矛盾不上交、就地化解”理念融入海島治理？舟山市總工會以創新破題，探索出“連隊式管理源頭化解、點單式服務多元解紛、組團式牽引一站調解”的“海上楓橋經驗”三式三解工作法，為涉海涉漁勞動爭議化解提供了“舟山樣本”。

工會干部、公安民警聯合調處涉及船員勞動糾紛案件。

“連隊式”管理，賦能勞動爭議源頭化解

舟山聚集了大量外來務工人員，船舶修造、遠洋捕撈、臨港工程等行業職工高度集中，如何讓勞動關系隱患在萌芽狀態即被發現？舟山市總工會給出了答案——

在浙江鼎盛石化工程有限公司、舟山中遠海運重工等企業，工會將勞動關系信息員、勞動法律監督員、勞動關系協調員、勞動糾紛調解員等“四大員”融入工會干部和職工代表的崗位職責中，形成“班長—排長—連長”三級管理網絡：聘任工會勞動關系信息員為“班長”，實時捕捉職工思想動態和利益訴求；勞動法律監督員擔任“排長”，每月開展法治宣傳和“事前監督”，預防勞動糾紛；勞動糾紛調解員擔任“連長”，定期分析隱患，對復雜矛盾發放“一函兩書”。這一機制讓每個班組都成為勞動關系的“神經末梢”，實現“小事不出班、大事不出連、矛盾不上島”。

2024年，舟山某船舶修造企業的“班長”在日常溝通中發現，某外包班組因工資計算方式模糊引發不滿，立即上報“排長”。經“連長”介入，不僅解決爭議，更推動企業完善了《外包人員薪酬管理辦法》，從源頭堵住制度漏洞。數據顯示，2023年以來，全市各級工會化解各類勞動風險隱患642起。

“點單式”服務，推動勞動爭議多元解紛

“鄉音一開口，矛盾消一半?！痹谥需F十一局甬舟鐵路金塘海底隧道項目部，湖北籍職工老張和河南籍工友的糾紛，經“老鄉調解員”用家鄉話疏導，不到半天便達成和解。這是舟山市總工會推行“點單式”服務的縮影。

針對海島企業中普遍存在的“老鄉型”“親戚型”職工群體，舟山市總工會引導企業組建一支以“老鄉骨干、退伍軍人、勞模工匠”為核心的特色調解隊伍，通過職工“點單”選擇信得過的“調解員”，為勞動爭議裝上“減壓閥”。

在舟山漁業領域，“船長+工會指導員+骨干船員”組成的近400支“海上老娘舅”隊伍常年活躍在漁船上。2023年以來，全市有97名“老鄉調解員”參與了123起勞動爭議案件的調解，就地化解率100%。

“組團式”牽引，實現勞動爭議一站調解

走進岱山魚山島“勞動爭議調解中心”，該中心通過整合各部門資源，實現“調解—仲裁—訴訟—執行”島上勞動爭議化解“一鍵直達”。這是舟山市總工會推動“組團式”調解的標志性成果——打破部門壁壘，構建“工會+N”多元共治格局。2024年初，定海金塘某工地12名職工因工資拖欠求助工會，市總工會立即聯動公安、信訪、法援、人社等部門組成工作組，3天內促成施工方墊付37.2萬元工資，讓職工安“薪”過年。

此外，依托“共享法庭”“云調解”平臺為偏遠海島職工通過視頻連線即可享受“24小時不打烊”的法律服務。全國首個國際版“海上共享法庭”在“浙普遠98號”保障船上落地，實現舟山本島與南太平洋海域的跨洋調解，讓遠洋船員糾紛“不出船艙”就能化解。

從船舶修造基地到遠洋捕撈船隊，從跨海工程工地到海島小微企業，“三式三解”工作法正成為舟山工會參與社會勞動關系治理的“金名片”。近三年來，全市涉海勞動爭議調處成功率達98.7%，“有事找工會、有難找娘家人”成為職工群眾的普遍共識。

（浙江工人日報記者沈佳慧 通訊員吳家旺）