2025年1月，溫縣人民法院被最高人民法院授予“全國模范法院”稱號。溫縣法院深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想，將太極拳中正無偏、剛?cè)嵯酀?jì)等文化理念融入執(zhí)法辦案、服務(wù)保障、綜合管理工作。曾兩次獲評全國優(yōu)秀法院，兩次榮立集體一等功。

作為太極拳的發(fā)源地河南省溫縣，地處豫北平原西部，南瀕黃河，北臨沁水，是全國聞名的“武術(shù)之鄉(xiāng)”“懷藥之鄉(xiāng)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、39.4萬人口。近年來，河南省溫縣人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想，嚴(yán)格公正司法，做實(shí)定分止?fàn)?，在行云流水般的拳韻里悟出真功夫，促進(jìn)真和諧，取得新成效。透過一個(gè)個(gè)榮譽(yù)，讓我們一同走進(jìn)拳鄉(xiāng)，探尋溫縣法院的“妙手”司法。

剛?cè)嵯酀?jì)的“辨證施治”

“我們要堅(jiān)持‘兩個(gè)結(jié)合’，注重弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化。練太極拳講究靈活自然、銜接和順，我們化解矛盾糾紛也最忌機(jī)械辦案，既要體現(xiàn)法律條文的剛性，也要體現(xiàn)司法的柔情?！睖乜h法院行政庭庭長王韶卿介紹說。

2018年10月，在溫縣城區(qū)某棚戶區(qū)改造過程中，溫縣某街道辦事處與原告孔某等數(shù)百戶村民簽訂房屋搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議，約定該辦事處應(yīng)在2021年6月30日前交付房屋，如果未交付將按照每平方米3元/月標(biāo)準(zhǔn)的兩倍進(jìn)行補(bǔ)償。

“因拆遷，我們一家在外租房住，約定交房的期限過了一年半還不見房子的蹤影，也沒見街道和開發(fā)商通知我們一聲！”孔某回想起當(dāng)時(shí)情況說。

2022年底，孔某等10戶村民在找被告督促安置房屋事宜時(shí)，因爭議較大未能達(dá)成一致意見，便將被告訴至溫縣法院，要求被告交付房屋并按照約定補(bǔ)償。由于該案逾期交房的原因復(fù)雜，涉及多種因素、多個(gè)主體，如果一判了之，不僅不利于矛盾化解，還會(huì)影響社會(huì)效果。

為此，承辦法官王韶卿協(xié)調(diào)涉案街道辦事處、住建部門與原告面對面溝通協(xié)商，向其講解行政法規(guī)及相關(guān)政策，在推進(jìn)雙方互諒互讓的基礎(chǔ)上最終達(dá)成三方協(xié)議，原告撤訴。隨后，該街道督促住建部門和保障房承建方加快建設(shè)進(jìn)度。

溫縣法院普法宣傳進(jìn)工地。

“在法院的主持下，不到一年的時(shí)間，開發(fā)商就將我們100多戶的安置房順利交付，并在交付前向全部搬遷戶發(fā)放了雙倍過渡安置費(fèi)，真正解決了我們心頭大事！”孔某感慨道。

“鄰里糾紛是農(nóng)村常見糾紛，處理不好就會(huì)引發(fā)深層次社會(huì)矛盾，在執(zhí)行此類案件時(shí)應(yīng)像練太極拳一樣，既要有力度，又要體現(xiàn)柔性，堅(jiān)持強(qiáng)制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行相結(jié)合，平衡好法理與情理的關(guān)系，徹底化解糾紛，才能促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧?！睖乜h法院執(zhí)行法官劉易在執(zhí)行一起兄弟之間的排除妨害糾紛案時(shí)感言。

經(jīng)了解，吳甲與吳乙系親兄弟，曾與父母同住，分家時(shí)經(jīng)雙方協(xié)商靠大路的前院歸吳乙，后院歸吳甲。多年前，吳乙翻建新房所建圍墻侵占吳甲出路80厘米，導(dǎo)致吳甲翻建新房時(shí)建筑車輛無法通行，雙方形成糾紛。經(jīng)村委調(diào)解無果后，吳甲將吳乙訴至法院。法院判決吳乙于30日內(nèi)將違占的建筑物等拆除騰清。

2024年8月該案立案執(zhí)行后，經(jīng)劉易多次協(xié)調(diào)均未取得進(jìn)展。考慮到兄弟雙方素有積怨，曾因撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等問題頻繁發(fā)生沖突，通道障礙物已無主動(dòng)拆除的可能。劉易遂聯(lián)系專業(yè)拆除人員對其進(jìn)行拆除。然而3個(gè)月后，吳甲又來立案，稱吳乙重新砌墻，故意阻攔自己出行。經(jīng)核實(shí)，法官將吳乙拘傳至法院，警告其行為已構(gòu)成妨害執(zhí)行，如不配合拆除將對其進(jìn)行罰款和拘留等措施。吳乙自知理虧，二次拆除時(shí)積極配合，并承擔(dān)了拆除費(fèi)用。

“有法院為我們解紛排難，劃清了兩家界限，再也不必為這事鬧心了！”事后，吳甲與妻子將一面“捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，維護(hù)百姓權(quán)益”的錦旗送到了劉易手中。

嚴(yán)管厚愛的“組合兼治”

固本培元是我國古老哲學(xué)思想，作為全國模范法院的溫縣法院一路走來，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，注重從根本上鞏固和加強(qiáng)干警的素質(zhì)提高和能力建設(shè)，始終把政治建設(shè)放在首位，引導(dǎo)干警學(xué)思想固元?dú)狻?qiáng)黨性揚(yáng)正氣。

溫縣法院通過打造“溫心驛站·創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”黨建主題，結(jié)合當(dāng)?shù)靥珮O拳文化精髓，創(chuàng)新實(shí)行“八式”黨課法，激發(fā)干警明方向、強(qiáng)黨性、建新功。

實(shí)行“匠心工程”，狠抓審判管理，驅(qū)動(dòng)審執(zhí)提質(zhì)增效，審判質(zhì)效連續(xù)五年居全市第一，主要質(zhì)效指標(biāo)居全省前列。

打造“一庭一品”，通過“支部建在庭上、黨旗亮在崗上、密切聯(lián)系鎮(zhèn)上、影響帶動(dòng)村上”，把人民法庭建成推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和社會(huì)高效治理的戰(zhàn)斗堡壘。北冷法庭被評為河南省首批“楓橋式人民法庭”；溫縣法院被河南省委政法委表彰為全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，入選最高人民法院新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例。

溫縣法院干警在田間地頭化解涉農(nóng)糾紛。

“近年來，我們以習(xí)近平文化思想引領(lǐng)“兩個(gè)結(jié)合”深化發(fā)展，把剛?cè)嵯酀?jì)運(yùn)用到法院管理，既要體現(xiàn)剛性，也得有柔性，在嚴(yán)管和厚愛中激發(fā)干警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)管理的和諧與高效，努力鍛造一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的法院鐵軍?！睖乜h法院副院長郭振中說。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭扎牢制度“籠子”。溫縣法院嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，常態(tài)化開展“以案促改”警示教育活動(dòng)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，教育干警公正用權(quán)、廉潔自律。

“我們通過常態(tài)化整治司法作風(fēng)突出問題，對高風(fēng)險(xiǎn)崗位實(shí)行專項(xiàng)督查，逐月編發(fā)督查通報(bào)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行防止干預(yù)司法‘三個(gè)規(guī)定’和新時(shí)代政法干警‘十個(gè)嚴(yán)禁’，建好廉政‘隔離帶’，從源頭上避免腐敗行為的發(fā)生。”溫縣法院督查室負(fù)責(zé)人楊大磊說。

規(guī)矩與約束似嚴(yán)繩礪石，能正言行促成長；而關(guān)愛卻像春日暖陽，給人以溫暖和力量。隊(duì)伍管理需要管中有愛、愛中有管，在動(dòng)態(tài)變化中維持嚴(yán)管與厚愛的平衡。

“青年干警作為隊(duì)伍的主力軍，需要幫一把、領(lǐng)上路，我們通過‘大學(xué)習(xí)、大調(diào)研’‘青年法官論壇’‘導(dǎo)師制’傳幫帶等形式，對他們在工作上予以輔導(dǎo)，在生活上給予關(guān)心和幫助，從而激活內(nèi)生動(dòng)力。”溫縣法院政治部干警李茂林說。

以文化啟智潤心，溫縣法院為干警高標(biāo)準(zhǔn)打造了圖書室、健身房、乒乓球室等學(xué)習(xí)和健身場所，干警可挑選自己喜好的法律、歷史、文學(xué)等書籍，院里統(tǒng)一予以購買。同時(shí)，堅(jiān)持為干警送生日祝福，開展心理輔導(dǎo)、禮儀培訓(xùn)、文體競賽等，讓干警感受到組織的關(guān)懷和溫暖。

“我院干警一直以來就有一種‘不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退’的競爭意識(shí)和持續(xù)積累、功在平時(shí)的長效理念，大家在工作中，心浮氣躁少、沉心靜氣多，投機(jī)取巧少、真抓實(shí)干多。這些都得益于我院具有良好的傳統(tǒng)，得益于一套嚴(yán)管厚愛的管理體系。”溫縣法院院長孫志強(qiáng)說，“通過思想淬煉、典型引路、興趣引學(xué)等梯次培育，使得一批工作能力強(qiáng)、成績突出的青年干警實(shí)現(xiàn)了‘跨度’成長，涌現(xiàn)出了全國辦案標(biāo)兵楊得坡，樊世凱、王韶卿等一批榮獲省級獎(jiǎng)項(xiàng)的先進(jìn)個(gè)人，樊世凱、王莎等一批‘85后’被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。”

善借外力的“聯(lián)動(dòng)共治”

“借力者明，借智者宏，借勢者成。作為一名法官，我們必須明大勢、知大局，善借外力，內(nèi)外相合，順勢而為，積極借助府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解司法過程中的各種難題。”溫縣法院審委會(huì)專職委員王莎介紹道。

近年來，溫縣法院持續(xù)推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深度參與社會(huì)治理，以“加法”聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)“乘法”效應(yīng)，做好企業(yè)破產(chǎn)辦理、法治政府建設(shè)、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)基層治理，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“受外部環(huán)境和市場不確定因素的影響，部分企業(yè)難免在經(jīng)營上遇到諸多困難，特別是一些‘僵尸企業(yè)’長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，不僅不能產(chǎn)生效益，還占據(jù)土地等資源，對外拖欠大量債務(wù)，嚴(yán)重制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間?！蓖跎锌?。

在焦作某科技有限公司破產(chǎn)案件辦理過程中，因?yàn)榘讣婕百Y產(chǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)防范、職工和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)等問題，溫縣法院通過府院聯(lián)動(dòng)，協(xié)同勞動(dòng)部門制定安置方案，確保員工的合法權(quán)益得到保障，同時(shí)在資產(chǎn)處置上，與政府規(guī)劃、國土、住建等部門溝通，對破產(chǎn)企業(yè)的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃與處置，有效盤活閑置土地200多畝，化解債務(wù)11億元。

溫縣法院聚焦勞動(dòng)爭議、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定等方面存在的責(zé)任難劃分、糾紛易激化等問題，與縣政府及相關(guān)部門聯(lián)合成立道交賠償、勞動(dòng)爭議等一體化處理中心，實(shí)行聯(lián)合辦公、大數(shù)據(jù)共享和快速支付的糾紛化解模式，推動(dòng)糾紛快速化解。2024年以來，依托一體化專業(yè)調(diào)解平臺(tái)共成功調(diào)解各類糾紛1232件，調(diào)處金額1.5億元。

為破解執(zhí)行工作中查人找物難題，提升執(zhí)行到位率，溫縣法院與溫縣房管中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等20余個(gè)部門成立執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，動(dòng)態(tài)查詢被執(zhí)行人名下財(cái)產(chǎn)；與溫縣公安局、司法局實(shí)行“110執(zhí)行聯(lián)動(dòng)”“執(zhí)行+公證”等機(jī)制，拓寬財(cái)產(chǎn)查控范圍。

為推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、多元化解，溫縣法院采取“走出去”“引進(jìn)來”的方式，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織、鄉(xiāng)賢和社區(qū)能人、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等優(yōu)勢，將全縣16個(gè)調(diào)解組織、40名調(diào)解員納入法院調(diào)解平臺(tái)，運(yùn)用縣鄉(xiāng)村三級矛盾調(diào)解中心網(wǎng)絡(luò)，做好委托委派調(diào)解。

溫縣法院開展公眾開放日活動(dòng)。

一方面積極開展“走出去”預(yù)防化解矛盾糾紛，開展“法官聯(lián)鄉(xiāng)包村”、巡回開庭，推動(dòng)矛盾隱患預(yù)防為先、化解在前；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，每季度對轄區(qū)調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解技能培訓(xùn)、案件會(huì)商調(diào)處，分析研判轄區(qū)糾紛動(dòng)向。“法官圍繞婚姻家庭、民間借貸、人身損害賠償糾紛等常見問題給我們進(jìn)行講解，并且結(jié)合實(shí)際案例從糾紛產(chǎn)生的背景、矛盾焦點(diǎn)、調(diào)解思路等方面予以分享，開拓了我們的思路?！苯?，在一次調(diào)解培訓(xùn)會(huì)上，溫縣北冷鄉(xiāng)西南冷村民調(diào)干部李保健說。

另一方面積極“引進(jìn)來”，選任優(yōu)秀退休老法官、老干部、鄉(xiāng)賢，常駐訴訟服務(wù)中心、人民法庭，協(xié)助化解法院委托委派的案件，同時(shí)也負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域調(diào)解組織的指導(dǎo)，并且對相關(guān)部門遇到的疑難案件會(huì)商研討、聽證化解。

溫縣法院法官還與常駐調(diào)解員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解員建立“古溫妙手”調(diào)解微信群，實(shí)時(shí)分享調(diào)解技巧、接受咨詢、發(fā)布典型案例。2024年以來，常駐調(diào)解員與轄區(qū)調(diào)解員會(huì)商化解案件300余次，化解疑難案件132件。通過借力調(diào)解，共同化解，既解‘法結(jié)’又解‘心結(jié)’，取得案結(jié)事了、政通人和的社會(huì)效果。

定分不易，止?fàn)幱入y。近年來，溫縣法院以“如我在訴”意識(shí)，續(xù)寫新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)篇章，在中原大地澆灌出“息訟止?fàn)帯钡纳浦沃ā?/p>

公正無偏 高效履職再發(fā)力

河南省溫縣人民法院院長 孫志強(qiáng)

習(xí)近平總書記用“圓不失規(guī)，方不失矩”深刻闡述了方圓相濟(jì)、剛?cè)嵯酀?jì)、德法相濟(jì)的治黨治國思想?！皟蓚€(gè)結(jié)合”開辟了中華文化繁榮發(fā)展的必由之路。剛?cè)嵯酀?jì)既是太極的技巧，也是司法辦案原則。面對各種案件，既要堅(jiān)持法律的剛性原則，又要注重柔性關(guān)懷；既要維護(hù)社會(huì)公正，也要兼顧個(gè)體的情感與需求。這種恰到好處的平衡，正是我們司法工作的精髓所在。因此，我們辦理每一起案件，應(yīng)以無偏無私為準(zhǔn)則，確保法律的公正實(shí)施。

今后，溫縣法院將切實(shí)提升審判質(zhì)效和司法滿意度，以更加優(yōu)異的業(yè)績，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法保障。

采訪手記

如何做好新時(shí)代的必答題

太極拳自17世紀(jì)中葉形成，到2020年12月被列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，發(fā)源于河南省溫縣陳家溝村的太極拳，得到世代傳承，悉心保護(hù)。太極基本功的一招一式，已融入日常，成為一種內(nèi)外兼修的生活方式。

在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，傳統(tǒng)與變革，守正與創(chuàng)新，在拳鄉(xiāng)溫縣得到了巧妙融合與完美詮釋，展現(xiàn)了拳鄉(xiāng)人堅(jiān)韌不拔、昂揚(yáng)向上的精神力量。

通過對全國模范法院——溫縣法院的沉浸式體驗(yàn)，我們深切感受到溫縣法院干警的勇于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏、善作善成。面對案件的不斷增長和人案矛盾背景，如何優(yōu)化司法服務(wù)和解紛途徑，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解、實(shí)質(zhì)高效化解，是人民法院在新時(shí)代的必答之題。

溫縣法院積極通過“無訟村”創(chuàng)建、府院聯(lián)動(dòng)、信息化建設(shè)等方面的探索與實(shí)踐，不僅有效提升了審判質(zhì)效和司法公信力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的司法保障，更提升了人民群眾的獲得感和滿意度。

來 源：人民法院報(bào)