“老一輩種地，父輩進工廠，到了我們這一代，路真的得自己蹚出來。” 這句簡單的話，恐怕戳中了當下無數蘭州人，乃至全國許多普通人心底最深處的焦慮與無奈。這不僅僅是代際的變遷，更映照著一個時代轉型期個體所面臨的普遍困境。

我們正處在一個充滿矛盾的十字路口。一方面，是每年超過一千萬的高校畢業生如潮水般涌入就業市場，他們懷揣著知識和對未來的憧憬，卻發現理想的彼岸并不容易抵達。另一方面，人工智能技術的快速迭代，正悄無聲息地侵蝕著那些曾經被認為是穩定、可重復的崗位，引發一波又一波關于“裁員”、“優化”的討論，加劇著本就激烈的競爭。打開蘭州的招聘網站，很多人會直觀地感受到寒意：職位數量似乎在減少，那些精心準備、投遞出去的簡歷，絕大多數都如同石沉大海，杳無音信。

對于許多年輕人而言，職業選擇的路徑變得異常狹窄。想要擠進那些光鮮亮麗的“大廠”，其難度不亞于千軍萬馬過獨木橋；而將目光投向數量眾多的小微企業，又常常要面對經營不穩定、福利保障不足、“朝不保夕”的風險。就連那些曾被視為“最后退路”的靈活就業崗位，比如外賣騎手、網約車司機，也早已卷入紅海，平臺抽成增加、單價下降、合規要求趨嚴，讓這條路也變得越來越難走，不再是輕易可以托底的選擇。

即便是那些已經在職場中占據一席之地的蘭州人，如果沒有足夠強大的背景或資源作為支撐，日子也未必輕松。績效考核的壓力可能讓你長期處于墊底的尷尬境地，隨之而來的可能是減半的工資、被取消的年終獎。內部晉升的通道往往擁擠不堪，“競聘內卷”成為常態。更不用說，那些似乎永遠也加不完的班，正在無聲地侵蝕著人們的生活質量和身心健康。置身于這樣的大環境之下，“找一份合適又穩當的工作太難了”、“生活壓力越來越大”，這樣的感慨，幾乎成了許多蘭州人日常交流中的高頻詞匯。

然而，生活總是在絕望中孕育希望，變革的種子也往往在最困難的時期悄然萌發。進入2024-2025年這個周期，就業市場似乎也開始顯現一些新的動向和政策信號。比如，電商巨頭京東高調宣布進入外賣行業，并打出為騎手“免費繳納五險一金”的旗號，這在某種程度上觸動了現有平臺的用工模式，也吸納了一部分就業困難群體。再比如，海爾、美的、大疆等一些制造業和科技行業的頭部企業，開始公開宣布推行“強制下班”或類似的反內卷措施，試圖在效率與員工福祉之間尋求新的平衡。與此同時，廣東、福建等經濟相對發達的省份，從今年早些時候開始上調了最低工資標準，無論是全日制還是非全日制用工，都得到了一定程度的提升。這些零散的信號，似乎預示著某種積極的變化正在發生，至少是在嘗試回應社會對更公平、更體面勞動的呼喚。

更值得關注的是，國家層面也出臺了重量級的政策方案，旨在系統性地應對當前的就業挑戰，為更多人創造新的工作機會和創業平臺。今年3月27日，國務院就業促進和勞動保護工作領導小組印發的《加力重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業崗位挖潛擴容 支持重點群體就業創業實施方案》，就是一個明確的信號。該方案從挖掘崗位潛力（七個方面）和支持重點群體（六個方面）兩大維度入手，提出了一系列具體舉措，包括強調要放大重大工程項目建設對就業的拉動作用、通過保障重點民生服務（如養老、托育）來促進就業、鼓勵和引導勞動者到城鄉基層服務、加大對企業的減負穩崗支持力度以鼓勵其更多吸納就業等等。這表明，決策層對于就業問題的嚴峻性和復雜性有著清醒的認識，并試圖通過一套組合拳來穩住就業基本盤。

在這樣的宏觀政策背景下，蘭州也迅速行動起來，出臺了一系列旨在穩就業、促創業的地方性配套政策，從公開的信息來看，其力度和覆蓋面都頗為可觀。2024至2025年，蘭州明確表示將積極落實國家層面的穩崗返還、稅收優惠、就業補貼等普惠性政策，同時著力開發更多能夠發揮高校畢業生專業所長的就業崗位，并特別強調要加大對中小微企業和社會組織吸納高校畢業生的支持力度。

具體的行動已經展開。在穩崗返還方面，截至今年1月的數據顯示，蘭州已向近兩萬戶參保企業發放了超過2億元的失業保險穩崗返還資金，并為近五萬戶參保企業減免了近6億元的失業保險費負擔。在稅收優惠方面，一個值得注意的細節是，從今年1月起，甘肅省統一將非保障性住房的土地增值稅預征率下調至0.5%，這對于當前面臨較大資金壓力的房地產企業而言，無疑是一項實質性的減負措施，也間接關系到相關行業的就業穩定。

針對高校畢業生這一重點群體，蘭州正努力向上爭取更多支持未就業畢業生到基層服務的項目指標，同時穩定機關事業單位和國有企業的招錄（聘）規模。在高層次人才引進方面，“即認即引”機制正在推進，鼓勵高新技術、“專精特新”等企業設立博士后科研工作站，并輔以進站津貼（15萬元）和獎補（50萬元）等激勵措施。對于更廣大的未就業畢業生和失業青年群體，蘭州則強調提供有針對性的就業服務，拓寬就地就近就業渠道，提升縣域的就業吸納能力，并承諾落實就業援助制度，確保零就業家庭至少有一人能夠實現就業。

為了更好地對接供需，蘭州還在積極搭建服務平臺。例如，實施“蘭州啟航”大學生創業扶持行動，建設創業孵化基地，試圖營造一個互助共生的創業生態。同時，構建所謂的“1+8+N+X”人力資源市場服務體系，旨在為求職者和用人單位提供更高效、更精準的匹配服務。

值得注意的是，為了讓政策真正落地、惠及民眾，蘭州在一些具體的操作層面也做出了不少探索和部署。城關區嘗試了“人才夜市”、結合人工智能的“直播帶崗”、打造街道級別的“就業智能化云服務平臺”、探索“3D虛擬就業空間”等新穎的服務模式。同時，在雁灘地區打造標準化的“零工市場”，并在多個街道設立“零工驛站”，常態化地組織用工對接。七里河區則在推進“金城就業360”服務之家建設，強調為求職者提供個性化的登記、匹配服務，并耐心解讀各項補貼、稅收優惠政策，幫助他們充分享受政策紅利。

在穩定就業的同時，促進創業也是政策發力的另一個重要方向。城關區近期就發布了年度《創業帶動就業項目補助資金》的申報通知，面向符合條件的初創企業、合作社、民辦非企業單位以及特定困難群體（如離校兩年內高校畢業生、殘疾人、退役軍人等），提供每年最高可達15萬元的補助，用于覆蓋辦公設備購置、場租、培訓、社保繳納等運營成本。市級層面也在通過“蘭州e創”智慧服務平臺，公開征集和推介優秀創業項目。此外，諸如“歐美同學會西北海創中心”等平臺的落地和相關活動的舉辦，也顯示出蘭州希望借助外部資源和“海歸”力量，為本地創新創業生態注入活力的意愿。

毫無疑問，這一系列新政策、新舉措的出臺和實施，正在為蘭州的就業市場和創業環境注入新的變量和可能性。它們為那些在求職路上感到迷茫的年輕人、為那些希望通過創業闖出一片天地的奮斗者，提供了看得見、摸得著的平臺支持和真金白銀的補貼。當然，政策從紙面落到實處，再到真正顯現效果，往往需要時間和持續的努力。這些措施能否有效對沖宏觀經濟下行和結構性失業的壓力？能否真正緩解“找工作難”的普遍焦慮？能否讓蘭州的就業形勢迎來一個實質性的拐點？

一點思考

• 那么，面對蘭州當前推出的這一系列穩就業、促創業的政策“組合拳”，您認為哪些措施可能最具有現實意義和長遠效果？

• 在政策執行層面，又應該如何確保這些投入能夠精準滴灌到最需要的人群和企業身上，避免資源浪費或“空轉”，真正讓普通人感受到就業環境的改善和創業機會的增加？

法律支持

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